Арбитражный суд Волгоградской области |
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
город Волгоград
«19» августа 2019 г. | Дело № А12-40639/2018 |
Резолютивная часть решения объявлена 13 августа 2018 года.
Полный текст решения изготовлен 19 августа 2019 года.
Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Пономаревой Елены Викторовны,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Козленковой Викторией Александровой,
при участии в судебном заседании:
от администрации городского поселения город Ленинск Волгоградской области – ФИО1, доверенность от 23.07.2019 № 62;
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью СК «Тандем-МСК» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к администрации городского поселения город Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности;
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью СК «Тандем-МСК» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к администрации городского поселения город Ленинск Волгоградской области о взыскании 1 164 165 рублей 79 копеек задолженности по контракту от 08.06.2018 № 970271 на выполнение работ по ямочному ремонту дорог в городе Ленинск.
Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал по доводам, изложенным в отзыве на иск.
При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела.
Как следует из документов, представленных в материалы дела, администрацией городского поселения город Ленинск Волгоградской области (заказчик) и ООО СК «Тандем-МСК» (подрядчик) заключен муниципальный контракт от 08.06.2018 № 970271 на выполнение работ по ямочному ремонту дорог в городе Ленинск, согласно условиям которого подрядчик принял на себя обязательства в установленные сроки выполнить работ по ямочному ремонту дорог в городе Ленинск согласно приложению №1 (локальный сметный расчет) и приложению №2 (техническое задание) к контракту, а заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их в порядке и на условиях, определенных контрактом.
Срок выполнения работ: в течение 30 календарных дней, следующих за днем заключения контракта (пункт 2.3 контракта).
В соответствии с пунктом 3.1 вышеупомянутого контракта цена контракта составляет 1 164 165 рублей 79 копеек.
Оплата производится в безналичном порядке путем перечисления заказчиком денежных средств на указанный в контракте расчетный счет подрядчика. Оплата выполненных подрядчиком работ осуществляется не более чем в течение 15 рабочих дней с даты подписания заказчиком документов о приемке (пункт 3.3. контракта).
Основанием для оплаты являются подписанные сторонами акты о приемке выполненных работ (форма № КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) (пункт 3.4 контракта).
Порядок сдачи приемки выполненных работ согласован сторонами в разделе 6 контракта, права и обязанности сторон - в разделе 4.
Согласно пунктам 6.3 – 6.6 муниципального контракта подрядчик в соответствии с требованиями контракта передает заказчику выполненные работы. Приемка выполненных работ оформляется актами сдачи-приемки выполненных работ по форме КС-2, подписанными сторонами. Заказчик вправе создать приемочную комиссию, состоящую из не менее пяти человек, для проверки соответствия качества работ требованиям, установленным настоящим контрактом. Проверка соответствия качества выполненных работ требованиям, установленным настоящим контрактом, может также осуществляться (осуществляется) с привлечением экспертов, экспертных организаций. Заказчик в течение 30 дней с момента поступления от подрядчика извещения/уведомления осуществляет приемку выполненных работ на соответствие объему и качеству, рассматривает и подписывает в этот же срок документы о приемке или направляет обоснованный отказ. Для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик проводит экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты или экспертные организациями на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, услуг, работ для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В случае обнаружения недостатков в объеме и качестве выполненных работ заказчик не подписывает акт о приемке выполненных работ и направляет подрядчику уведомление о недостатках выполненных работ. Подрядчик в установленный в уведомлении срок обязан устранить все допущенные нарушения. Приемка выполненных работ и подписание акта о приемке выполненных работ осуществляется после устранения подрядчиком всех недостатков.
В связи с нарушением подрядчиком условий и сроков выполнения работ по муниципальному контракту от 08.06.2018 №970271 администрацией городского поселения город Ленинск вынесено распоряжение от 13.08.2018 № 133-р о расторжении контракта. Доказательства направления в адрес общества уведомления об одностороннем расторжении муниципального контракта в материалах дела отсутствую.
ООО СК «Тандем-МСК» сопроводительным письмом от 19.09.2018 № 19092018/1 направило в адрес администрации городского поселения город Ленинск Волгоградской области для подписания акт сдачи-приемки оказанных услуг (форма КС-2), справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), локально-сметный расчет, что подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.
Указанные документы получены администрацией 20.09.2018. Вместе с тем доказательств направления в адрес общества подписанного акта сдачи-приемки работ, либо отказ от его подписания с указанием необходимых доработок и срока устранения недостатков выполненных работ, в материалы дела не представлено.
Администрации городского поселения город Ленинск Волгоградской области инициирован строительный контроль качества выполненных работ по ямочному ремонту дорог в городе Ленинске Волгоградской области. Согласно отчету № 0110 от 01.10.2018 качество асфальтобетонного покрытия по улице им. Ленина не соответствует требованиям нормативов, также объем работ по ямочному ремонту дорожного покрытия не соответствует техническому заданию. Исходя их протокола испытаний № 2609 от 26.09.2018 вышеуказанного отчета асфальтобетон в пределах отремонтированных участков не соответствуют требованиям ГОСТ 9128- 2013; для мелкозернистого плотного асфальтобетона типа Б марки II; по показателю коэффициента уплотнения асфальтобетон не соответствует требованиям СНиП 3.06.03-85 и СП 78.13330.2012.
ООО СК «Тандем-МСК» в адрес администрации направлена претензия от 08.10.2018 о необходимости произвести оплату работ, фактически выполненных обществом, в размере 1 164 165 рублей 79 копеек.
Оставление указанной претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения ООО СК «Тандем-МСК» в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.
Спорные правоотношения по своей правовой природе возникают из договора на выполнение подрядных работ, в силу чего подпадают под правовое регулирование общих норм обязательственного права части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, и подлежат специальному регулированию нормами главы 37 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с положениями статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
В соответствии с положениями статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно. Подрядчик вправе требовать выплаты ему аванса либо задатка только в случаях и в размере, указанных в законе или договоре подряда.
В соответствии с положениями пункта 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.
В соответствии с положениями пункта 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации, качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.
Согласно части 1 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации при отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.
В статье 746 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса. Договором строительного подряда может быть предусмотрена оплата работ единовременно и в полном объеме после приемки объекта заказчиком.
В соответствии с положениями статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового обороты или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии с положениями статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.
В соответствии с положениями пункта 5 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации, при возникновении между заказчиком и подрядчиком спора по поводу недостатков выполненной работы или их причин по требованию любой из сторон должна быть назначена экспертиза. Расходы на экспертизу несет подрядчик, за исключением случаев, когда экспертизой установлено отсутствие нарушений подрядчиком договора подряда или причинной связи между действиями подрядчика и обнаруженными недостатками. В указанных случаях расходы на экспертизу несет сторона, потребовавшая назначения экспертизы, а если она назначена по соглашению между сторонами, обе стороны поровну.
В соответствии с положениями пункта 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. В случае, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором либо необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства либо если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе.
В соответствии с положениями пункта 4 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о назначении экспертизы или об отклонении ходатайства о назначении экспертизы арбитражный суд выносит определение.
Поскольку между сторонами возник спор по качеству выполненных работ, судом, в силу прямого указания закона, назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью «Негосударственное экспертное учреждение Истина» ФИО2, ФИО3.
Согласно экспертному заключению от 02.07.2019 № 141/12 произведенные работы на исследуемых участках в рамках контракта от 08.06.2018 №970271 на выполнение ямочного ремонта дорог в городе Ленинск Волгоградской области соответствует требованиям, предъявляемым к данному типу работ и материалам. Выявленные дефекты дорожного покрытия на исследуемых участках являются следствием избыточного износа дорожного покрытия и не относятся к работам в рамках выполнения контракта от 08.06.2018 №970271. Состояние дорожного покрытия на исследуемых участках носит неудовлетворительный характер и требует капитального ремонта. При этом ямочный ремонт в данном случае является неэффективной мерой. Выявленные дефекты возникли в результате механических и иных воздействий, не по вине ООО СК «Тандем-МСК», после выполнения работ. Распространение дефектов исходит от основного дорожного покрытия (изношенное асфальтобетонное покрытие) и, как следствие, распространяется на устроенные «латки». Работы по ямочному ремонту в рамках контракта от 08.06.2018 №970271 выполнены в полном объеме. Стоимость выполненных работ составляет 1 164 165 рублей 79 копеек.
Указанное экспертное заключение от 02.07.2019 № 141/12 соответствует нормам действующего законодательства, отвечает критериям объективности и полноты исследования, сторонами по существу не оспаривается.
Исходя из выводов экспертного заключения, ООО СК «Тандем-МСК» исполнило свои обязательства по контракту от 08.06.2018 № 970271 надлежащим образом. Выявленные дефекты возникли в результате механических и иных воздействий, не по вине ООО СК «Тандем-МСК», после выполнения работ. Произведенные работы на исследуемых участках в рамках контракта от 08.06.2018 №970271 соответствуют требованиям, предъявляемым к данному типу работ и материалам.
Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что ООО СК «Тандем-МСК» фактически выполнены работы на сумму 1 164 165 рублей 79 копеек в соответствии с условиями договора.
С учетом изложенного суд пришел к выводу о возникновении у ответчика обязанности оплатить выполненные истцом работы в заявленном размере.
Поскольку фактическая стоимость выполненных работ в соответствии с заключением эксперта составляет 1 164 165 рублей 79 копеек, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд решает вопросы о распределении судебных расходов.
Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, производится судом в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
В связи с удовлетворением исковых требований судебные расходы общества по уплате государственной пошлины и по оплате экспертизы относятся на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
взыскать с администрации городского поселения город Ленинск Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью СК «Тандем-МСК» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 1 164 165 рублей 79 копеек задолженности по контракту от 08.06.2018 № 970271 на выполнение работ по ямочному ремонту дорог в <...> 642 рубля в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, 30 000 рублей расходов за проведение судебной экспертизы.
Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в течение месяца со дня его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.
СУДЬЯ Е.В. Пономарева