Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управление отходами – Волгоград» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Территориальному отделу Управления Роспотребнадзора в г.Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, Быковском районах (ОГРН <***>, ИНН <***>) об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении,

с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованных лиц Комитета по обеспечению жизнедеятельности Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>); ФИО1 (<...>),

без вызова сторон,

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управление отходами – Волгоград» (далее – ООО «Управление отходами – Волгоград», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области №0302/37 от 23.01.2020 о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст.14.7 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Судом к участию в качестве заинтересованных лиц привлечены: Комитет по обеспечению жизнедеятельности Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области, ФИО1

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области, Управление, ответчик) в представленном отзыве указало, что заявленные требования не признает, полагая, что в действиях ООО «Управление отходами – Волгоград» имеется состав вменяемого административного правонарушения.

ФИО1 в своем отзыве также просит отказать в удовлетворении требований заявителя.

Рассмотрев дело в порядке упрощенного производства, изучив представленные доказательства, оценив доводы сторон, арбитражный суд считает, что оспариваемое постановление является законным.

Как следует из материалов дела, в Управление из Комитета по обеспечению жизнедеятельности города Администрации городского округа — город Волжский Волгоградской области (далее- Комитет) поступили материалы внеплановой документарной проверки, проведенной по обращению ФИО1 в отношении ООО «Управление отходами – Волгоград» по вопросу соблюдения обязательных требований к предоставлению коммунальной услуги, проверка качества (норматива) обеспечения населения коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее- ТКО), предоставленной потребителям помещения № 1 многоквартирного дома № 4 «Б» по ул. Спортивная <...> за период с января по июль 2019 г.

По результатам проверки, Комитет пришел к выводу о нарушении ООО «Управление отходами – Волгоград» требований п.148 (45), п.148 (46), п.148 (47) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), пункта 17 Приложения № 1 к Правилам № 354 в части предъявления сумм к оплате за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в апреле-июле 2019 г. потребителю ФИО2, при несоблюдении периодичности и объемов предоставления услуги (акт проверки №254-г/2019 от 08.10.2019 года).

По факту выявленного нарушения в отношении ООО «Управление отходами – Волгоград», в отсутствие его законного представителя (представителя), должностным лицом Управления составлен протокол № 0302 от 25.12.2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.47 КоАП РФ.

Факт надлежащего извещения Общества подтверждается извещением от 27.11.2019 № 14-39-8068, отметкой от 02.12.2019 о вручении почтового отправления 40413042211798.

Постановлением Управления № 0302/37 от 23.01.2020 Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.7 КоАП РФ, назначенное наказание – административный штраф в размере 50 000 рублей.

О дате, времени и месте рассмотрения протокола об административной правонарушении заявитель извещен надлежащим образом, что также подтверждается отметкой от 30.12.2019 о получении почтового отправления 40413042235640.

Не согласившись с указанными постановлениями, Общество обратилось в суд первой инстанции с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Частью 2 статьи 211 АПК РФ определено, что арбитражный суд признает незаконным и отменяет оспариваемое решение административного органа, если это решение или порядок его принятия не соответствует закону либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением полномочий.

В обосновании своих доводов, Общество ссылается на нарушение процедуры привлечения к административной ответственности, указывая, что выявленные Комитетом нарушения устранены еще в декабре 2019 года.

Согласно части 1 статьи 14.7 КоАП РФ обмеривание, обвешивание или обсчет потребителей при реализации товара (работы, услуги) либо иной обман потребителей, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объектом рассматриваемого административного правонарушения являются общественные отношения в области защиты прав потребителей и интересов государства в области предпринимательской деятельности, связанной с торговлей, оказанием различного рода услуг и выполнением определенного вида работ, а также в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Предметом административного правонарушения выступают установленные обязательные требования к товарам, работам и услугам, а также организации продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Субъектом вмененного административного правонарушения являются юридические лица, их руководители, иные должностные лица и работники, индивидуальные предприниматели, а также граждане, осуществляющие продажу товаров, выполнение работ либо оказание услуг населению.

Пунктом 2 Правил № 354 установлено, что под коммунальной услугой понимается осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

К коммунальной услуге относится услуга по обращению с твёрдыми коммунальными отходами; исходя из требований подпункта «ж», пункта 4 Правил № 354, потребителю может быть предоставлена коммунальная услуга - обращение с твёрдыми коммунальными отходами, то есть транспортирование, обезвреживание, захоронение твёрдых коммунальных отходов, образующихся в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно пункту 4(1) Правил № 354 предоставление коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами осуществляется в соответствии с разделом XV(1) Правил.

Для коммунальной услуги по обращению с ТКО пунктом 17 Приложения №1 Правилам № 354, установлена обязанность исполнителя обеспечивать своевременный вывоз твёрдых коммунальных отходов из мест накопления: в холодное время года (при среднесуточной температуре +5 °С и ниже) не реже одного раза в трое суток, в теплое время (при среднесуточной температуре свыше +5 °С) не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз).

В целях реализации задач, предусмотренных Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», принято Постановление Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, которым утверждены Правила обращения с твёрдыми коммунальными отходами (далее – Правила обращения с твёрдыми коммунальными отходами, Правила № 1156).

Пунктом 3 раздела 1 Правил обращения с твёрдыми коммунальными отходами предусмотрено, что накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твёрдых коммунальных отходов осуществляются с учётом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Осуществление накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твёрдых коммунальных отходов должно быть безопасным для населения и окружающей среды.

В соответствии с пунктами 4, 5 раздела 1 Правил обращения с твёрдыми коммунальными отходами обращение с твёрдыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твёрдыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, заключённых с потребителями. Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твёрдых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.

Общество является исполнителем коммунальной услуги на территории Волгоградской области.

ООО «Управление отходами-Волгоград» 06.08.2018 заключило соглашение об организации деятельности по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с комитетом на территории Волгоградской области (далее – Соглашение), согласно данному соглашению ООО «Управление отходами-Волгоград» присвоен статус регионального оператора сроком на 10 лет.

В пункте 1.3 соглашения установлено, что региональный оператор обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории Волгоградской области в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В соответствии с пунктом 1.5 Соглашения зоной деятельности регионального оператора является территория Волгоградской области, описание границы зоны содержится в Приложении № 1 к Соглашению.

Из указанного приложения следует, что зоной деятельности является вся территория Волгоградской области.

Пунктом 2.1.8 определён срок начала деятельности – не позднее 01.01.2019.

В соответствии с пунктом 2.1.12 Соглашения региональный оператор обязан обеспечить оказание услуг по обращению с ТКО в соответствии со значениями критериев качества услуг регионального оператора. Оператор не вправе допускать более 40 нарушений графика вывоза ТКО.

В соответствии с пунктом 148(1) Правил № 354 предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО, из числа договоров, указанных в пунктах 148(4) - 148(6) Правил № 354.

Административным органом установлено, что Общество является исполнителем коммунальной услуги по обращению с ТКО для потребителей, проживающих на территории Волгоградской области г. Волжский и несет ответственность за соблюдение обязательных требований.

В соответствии с п. 2.1.37 Соглашения ООО «Управление отходами – Волгоград» обязано обеспечивать исполнение требований к качеству коммунальных услуг в сфере обращения с ТКО, установленных Правилами № 354, а также нести ответственность перед потребителями за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору на оказание услуг по обращению с ТКО в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями пункта 17 Приложения 1 к Правилам № 354 вывоз ТКО из мест (площадок) накопления в холодное время года (при среднесуточной температуре +5 °С и ниже) осуществляется не реже одного раза в трое суток, в теплое время (при среднесуточной температуре свыше +5 °С) не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз).

За каждые 24 часа отклонения суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 3,3 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам № 354.

В соответствии с п. 2.2.1 "СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест" при временном хранении отходов в дворовых сборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Поэтому срок хранения в холодное время года (при температуре -5 град, и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время (при плюсовой температуре - свыше +5 град.) не более одних суток (ежедневный вывоз).

Согласно данным ООО «Управление отходами - Волгоград» по ул. Спортивная <...> отсутствуют места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, то потребители, проживающие по указанной улице складировали ТКО на контейнерную площадку, расположенную по ул. Гидростроевской, 1 (МБУ Архив) в период с января по май 2019 года. График вывоза ТКО- 1 раз в неделю по четвергам.

С 25 мая по 31 июля 2019 года по указанной улице был организован «бестарный» способ сбора ТКО, согласно графику - 2 раза в неделю, по вторникам и четвергам.

Основным критерием качества предоставления коммунальной услуги по обращению с ТКО, в соответствии с требованиями Правил № 354 является обеспечение своевременного вывоза ТКО (периодичности).

Среднесуточная температура воздуха с 01.04.2019 по 31.07.2019 в г. Волжском Волгоградской области составляла более + 5°С за исключением 03.04.2019, 04.04.2019, 04.04.2019, 30.04.2019, когда температура воздуха составляла менее + 5°С.

Согласно представленным к проверке выпискам из маршрутного журнала движения мусоровоза и загрузки (выгрузки) твердых коммунальных отходов, вывоз ТКО с территории по адресу: ул. Гидростроевская д. 1, г. Волжский, Волгоградской области осуществлялся: январь 2019 года- 03.01.2019, 10.01.2019,17.01.2019, 24.01.2019, 31.01.2019; февраль 2019 года- 07.02.2019, 14.02.2019, 21.02.2019,28.02.2019; март 2019 года- 07.03.2019, 14.03.2019,21.03.2019,28.03.2019; апрель 2019 года-04.04.2019, 11.04.2019, 18.04.2019,25.04.2019; май 2019 года-02.05.2019, 09.05.2019, 16.05.2019, 25.05.2019, 28.05.2019; июнь 2019 года-01.06.2019, 04.06.2019, 08.06.2019, 11.06.2019, 15.06.2019; июль 2019 года-02.07.2019, 06.07.2019, 09.07.2019, 13.07.2019, 20.07.2019, 23.07.2019, 27.07.2019, 30.07.2019.

Учитывая изложенное, административный орган пришёл к обоснованному выводу, что Обществом коммунальная услуга по обращению с ТКО потребителям, проживающим в г. Волжский, Волгоградской области в апреле-июле 2019 года предоставлялась с нарушением периодичности, установленной в пункте 17 Приложения 1 к Правилам № 354.

Данные обстоятельства заявителем также не оспариваются.

Исходя из требований п. 148(45) Правил № 354 при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении коммунальной услуги по обращению с ТКО ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении указанной коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Требования к качеству коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления указанной коммунальной услуги, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами при предоставлении такой коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к Правилам № 354.

В случае если в соответствии с Правилами № 354 размер платы за указанную коммунальную услугу за расчетный период формируется неокончательно и в дальнейшем подлежит корректировке, размер снижения платы за эту коммунальную услугу за такой расчетный период не может превышать окончательно начисленный размер платы за соответствующую коммунальную услугу за такой расчетный период.

В соответствии с п. 148(46) Правил № 354 при перерывах в предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО, превышающих установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу снижается на размер платы за объем непредоставленной коммунальной услуги.

В соответствии с п. 148(47) Правил № 354 объем (количество) непредоставленной в течение расчетного периода коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю в жилом или нежилом помещении рассчитывается исходя из продолжительности непредоставления коммунальной услуги и норматива накопления твердых коммунальных отходов за расчетный период или расчетной величины потребления коммунальной услуги, определенной в соответствии с пунктами 148(30) и 148(38) Правил № 354 в зависимости от способа расчета платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Плата за услугу по обращению с ТКО для одного проживающего в многоквартирном доме с 01.01.2019 составляет 114,92 рублей в месяц (0,206 м3*557,86 руб./м3), с учетом предоставления качественной коммунальной услуги, соблюдения периодичности и объемов ее предоставления, где:

- для многоквартирных домов - 2,472 м3 с проживающего в год или 0,206 м3 в месяц - утверждены приказом Комитета от 30.06.2017 № 21 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Волгоградской области» (вступили в действие с 01.01.2019);

- 557,86 руб./м3 (в том числе НДС 20%) - предельный единый тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО для потребителей Волгоградской области утвержден приказом Комитета от 20.12.2018 №47/23.

Управлением установлено, что плата за коммунальную услугу по обращению с ТКО с января по июль 2019 года по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, о. Зелёный, ул. Спортивная, д. 4 «б», кв. 1, начислялась в размере 344,76 руб. за 3 чел. (ежемесячно), в полном объеме, без проведения перерасчета платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, в связи с предоставлением коммунальной услуги ненадлежащего качества с перерывами.

Размер снижения платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО для одного проживающего по адресу: <...> «б», кв. 1, за апрель 2019 года исходя из фактического вывоза ТКО в месяц (04.04.2019, 11.04.2019, 18.04.2019, 25.04.2019) с учетом среднесуточной температуры +5 °С и выше, осуществляется не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз), должен производиться в следующем порядке:

Р = 114,92 руб./30дн. * 26дн. = 99,60 руб./чел. сумма перерасчета (возврата) платы на 1 человека за коммунальную услугу по обращению с ТКО за апрель 2019 года, где:

- 26 количество дней предоставления ненадлежащего качества и (или) с перерывами, не соответствующим установленной продолжительности в соответствии с требованиями п. 148(45), 148(46), 148(47) Правил № 354.

Таким образом, размер платы на 1 человека в месяц исходя из фактического вывоза ТКО в апреле 2019 года, должен был быть предъявлен к оплате в сумме 15,32 руб. = 114,92 руб. - 99,60 руб./чел., то есть 45,96 руб. за 3-х человек.

Размер снижения платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО для одного проживающего по адресу: <...> «б», кв. 1, за май 2019 года исходя из фактического вывоза ТКО в месяц (02.05.2019, 09.05.2019, 16.05.2019, 25.05.2019, 28.05.2019) с учетом среднесуточной температуры +5 °С и выше, осуществляется не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз), должен производиться в следующем порядке:

Р = 114,92 руб./31дн. * 26дн. = 96,38 руб./чел. сумма перерасчета (возврата) платы на 1 человека за коммунальную услугу по обращению с ТКО за май 2019 года, где:

Таким образом, размер платы на 1 человека в месяц исходя из фактического вывоза ТКО в мае 2019 года, должен был быть предъявлен к оплате в сумме 18,54 руб. = 114,92 руб. - 96,38 руб./чел., то есть 55,62 руб. за 3-х человек.

Размер снижения платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО для одного проживающего по адресу: <...> б, кв. 1 за июнь 2019 года исходя из фактического вывоза ТКО в месяц (01.06.2019, 04.06.2019, 08.06.2019, 11.06.2019, 15.06.2019, 18.06.2019, 22.06.2019, 25.06.2019, 29.06.2019) с учетом среднесуточной температуры +5 °С и выше, осуществляется не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз), должен производиться в следующем порядке:

Р = 114,92 руб./30дн. * 21дн. = 80,44 руб./чел. сумма перерасчета (возврата) платы на 1 человека за коммунальную услугу по обращению с ТКО за июнь 2019 года, где:

- 21 количество дней предоставления ненадлежащего качества и (или) с перерывами, не соответствующим установленной продолжительности в соответствии с требованиями п. 148(45), 148(46), 148(47) Правил № 354.

Таким образом, размер платы на 1 человека в месяц исходя из фактического вывоза ТКО в июне 2019 года, должен был быть предъявлен к оплате в сумме 34,48 руб. = 114,92 руб. - 80,44 руб./чел., то есть 103,44руб. за 3-х человек.

Размер снижения платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО для одного проживающего по адресу: <...> б, кв. 1, за июль 2019 года исходя из фактического вывоза ТКО в месяц (02.07.2019, 06.07.2019, 09.07.2019, 13.07.2019, 20.07.2019, 23.07.2019, 27.07.2019, 30.07.2019) с учетом среднесуточной температуры +5 °С и выше, осуществляется не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз), должен производиться в следующем порядке:

Р = 114,92 руб./31дн. * 23дн. = 85,26 руб./чел. сумма перерасчета (возврата) платы на 1 человека за коммунальную услугу по обращению с ТКО за июль 2019 года, где:

- 23 количество дней предоставления ненадлежащего качества и (или) с перерывами, не соответствующим установленной продолжительности в соответствии с требованиями п. 148(45), 148(46), 148(47) Правил № 354.

Таким образом, размер платы на 1 человека в месяц исходя из фактического вывоза ТКО в июле 2019 года, должен был быть предъявлен к оплате в сумме 29,66 руб. = 114,92 руб. - 85,26 руб./чел., то есть 88,98 руб. за 3-х человек.

Вместе с тем, Обществом снижение платы для потребителей, проживающих по адресу: <...> б, кв. 1, за коммунальную услугу по обращению с ТКО за апрель-июль 2019 года включительно не производилось, что является нарушением требований п. 148(45), 148(46), 148(47) Правил № 354.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности Управлением совершение Обществом обмана потребителя путем обсчета.

Также не представлено доказательств исполнения заявителем положений пункта 9 Правил № 1156 о направлении в уполномоченный орган информации о выявлении мест накопления твердых коммунальных отходов, не включенных в схему обращения отходов.

Доводы заявителя об устранении допущенных им нарушений, после выявления Комитетом, не могут являться основанием для освобождения Общества от установленной законом ответственности за их совершение.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств невозможности предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в указанный период времени потребителям, проживающим в <...> с соблюдением установленной Правилами № 354 периодичности заявителем не представлено.

Следовательно, суд приходит к выводу о наличии вины Общества в совершении указанного административного правонарушения.

Нарушений порядка привлечения Общества к административной ответственности судом не установлено. Заявитель привлечен к административной ответственности в пределах срока, установленного статьей 4.5 КоАП РФ.

При определении меры наказания Управлением учтены все обстоятельства, перечисленные в статьях 4.1, 4.2 и 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влияющие на размер наказания, в том числе повторность правонарушения.

Обществу назначено наказание, предусмотренное санкцией статьи части 1 статьи 14.7 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью «Управление отходами – Волгоград» о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области № 0302/37 от 23.01.2020 о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.14.7 ч.1 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Д.М. Бритвин