Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Лазаренко С.В., с использованием средств аудиозаписи, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мониной Ю.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации Волгограда (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о понуждении представить документы,

при участии в заседании:

от истца - ФИО1 – доверенность №05/ид/25 от 02.12.2016г.,

от ответчика – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Волгограда (далее администрация Волгограда, истец) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с исковыми требованиями к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление» (далее ООО «ЖЭК», ответчик) с требованиями обязать ООО «ЖЭУ» Управлению «Жилищная инспекция Волгограда» Администрации Волгограда (Волгоград, ул. Чуйкова, д. 15, каб. 4) заверенные в установленном законом порядке копии документов: технический (кадастровый) паспорт на многоквартирный дом № 17 по ул. Ак.Богомольца, с указанием общей площади жилых и нежилых помещений, площади помещений, относящихся к общему имуществу вышеуказанного многоквартирного дома (далее - МКД) с расшифровкой указанных площадей, экспликацию (заверенные копии); справку о любых изменениях в отношении информации, содержащейся в 2 техническом (кадастровом) паспорте на вышеуказанный МКД, подписанную руководителем юридического лица; документ, на основании которого управляющая организация осуществляет функции по управлению МКД, являющегося объектом проверки (договор управления МКД, протоколы конкурса по отбору управляющей организации) (заверенные копии); справку за подписью руководителя управляющей организацией, подтверждающую, что жилой дом, являющийся объектом проверки, на дату проверки находится в управлении ООО «ЖЭУ»; платежные документы, предъявленные заявителям квартир № 17, 53 на оплату жилищно-коммунальных услуг за период начисления платы с марта 2015 года по январь 2016 года (заверенные копии); справку о степени благоустройства вышеуказанного МКД, подписанную руководителем юридического лица; договоры о приобретении коммунальных ресурсов в отношении вышеуказанного МКД, заключенные между юридическим лицом и ресурсоснабжающими организациями для целей оказания коммунальных услуг потребителям МКД, действующие на момент получения настоящего запроса (заверенные копии); договоры, заключенные между юридическим лицом и собственниками помещения указанного МКД на предоставление коммунальных услуг (заверенные копии); выкопировки из журналов учета показаний всех коллективных (общедомовых) приборов учета по МКД по вышеуказанным коммунальным услугам с марта 2015 года по январь 2016 года (заверенные копии); справки об оснащении МКД коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых коммунальных ресурсов с указанием даты ввода в эксплуатацию, подписанные руководителем юридического лица; акты поверки пригодности к эксплуатации коллективных (общедомовых) приборов учета используемых коммунальных ресурсов; акт о наличии технической возможности установки коллективных (общедомовых) приборов учета; справки о наличии (отсутствии) индивидуальных приборов учёта по вышеуказанным коммунальным ресурсам, с указанием даты ввода в эксплуатацию, у всех потребителей МКД; справки о порядке расчета платы за предоставленные коммунальные услуги с марта 2015 года по январь 2016 года и расчета потребителям, с подробной расшифровкой и указанием формул расчета, подписанные руководителем юридического лица; срочные донесения по вышеуказанным коммунальным услугам, согласованные с ресурсоснабжающей организацией с марта 2015 года по январь 2016 года; ведомости СКУЭ по вышеуказанным коммунальным услугам, согласованные с ресурсоснабжающей организацией за май 2015 года; справки о показаниях индивидуальных приборов учета, представленных потребителям данного МКД по вышеуказанным коммунальным услугам с марта 2015 года по январь 2016 года, подписанные руководителем; протокол общего собрания собственников о распределении объемов потребленных ресурсов по коммунальным услугам; зарегистрированный протокол общего собрания собственников жилых помещений о распределении объемов потребленных ресурсов по коммунальным услугам запрашиваемого многоквартирного дома с обязательным приложением сведений о лицах, участвующих в голосовании, сведений о документах, подтверждающих право собственности лиц, участвующих в голосовании, на помещение в МКД; документы, подтверждающие вручение сообщения (извещения) каждому собственнику помещений о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, указанным в повестке дня не позднее, чем за 10 дней до даты его проведения (реестр вручения сообщений (извещений), почтовых уведомлений о вручении); решения (бюллетени) собственников помещений; доверенности представителей (в случае участия в голосовании уполномоченных собственниками помещений представителей); справку об оснащении МКД водоразборными устройствами холодного и горячего водоснабжения для общедомовых нужд, их функциональном назначении, местонахождении, способе их подключения, относящимися к общему имуществу дома и эксплуатации данных устройств в осенне-зимний период, подписанную руководителем юридического лица; справки о наличии потребителей, являющихся собственниками и (или) пользователями нежилых помещений в вышеуказанном МКД и о способе их 4 подключения ко всем общедомовым приборам учета, подписанные руководителем юридического лица.

Истец администрация Волгограда в лице представителя ФИО1 просила удовлетворить заявленные требования по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ООО «ЖЭК» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом. Отзыв по существу заявленных исковых требований не представил.

Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Законом Волгоградской области от 10.01.2014 № 12-ОД органы местного самоуправления городских округов волгоградской области наделены государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению государственного жилищного надзора в части осуществления надзора за соблюдением гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, в том числе к определению размера и внесению платы за коммунальные услуги.

Согласно пункту 1.1 Положения об управлении «Жилищная инспекция Волгограда» администрации, утвержденного постановлением администрации Волгограда, утвержденного постановлением администрации Волгограда от 30.12.2015 № 1865, Управление является структурным подразделением аппарата главы администрации Волгограда, уполномоченным осуществлять функции по государственному жилищному надзору, лицензионному контролю и муниципальному жилищному контролю в рамках переданных полномочий, в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

Жилищной инспекцией Волгограда по обращениям жителей многоквартирного дома № 17 по ул. К. Богомольца по вопросам обоснованности начисления платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению на общедомовые нужды с сентября 2015 года по февраль 2016 года, горячему водоснабжению на общедомовые нужды с марта 2015 года по февраль 2016, электроснабжению на общедомовые нужды с сентября 2015 года по февраль 2016 года была инициирована внеплановая документальная проверка лица, осуществляющего управление многоквартирным домом ООО «ЖЭК». Срок проведения проверки был установлен с 22.06.2016 по 05.07.2016, что подтверждается распоряжением от 02.06.2016 № 1198-р, распоряжением о внесении изменений в распоряжение органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой документальной проверки юридического лица от 06.06.2016 № 1233-р.

Согласно п. 1 ч.5 ст. 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора имеют право запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от юридических лиц информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований.

Частью 4 статьи 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля предусмотрено правомочие органа государственного надзора направить в адрес юридического лица мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу должна прилагаться заверенная печатью копия распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении документальной проверки.

03.06.2016 истцом в адрес ООО «ЖЭК» были направлены распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от 02.06.2016 № 1198-р и запрос документов от 03.06.2016 № УЖИВ/04-8369, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором № 40097594978219. Почтовое отправление было возвращено в связи с неудачной попыткой вручения документов.

Кроме этого 07.06.2016 в адрес ООО «ЖЭУ» направлено распоряжение от 06.06.2016 № 1233-р о внесении изменений в ранее направленное распоряжение от 02.06.2016 № 1198-р. Согласно отчёту об отслеживании почтового отправления указанное письмо было возвращено в связи с неудачной попыткой вручения.

Согласно ч.3 ст. 4 ГК РФ, юридическое лицо несёт риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц считаются полученными юридическим лицом, даже если но не находится по указанному адресу.

Юридически значимыми сообщениями в соответствии со ст. 165.1 ГК РФ являются заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица таким последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Частью 5 ст. 11 Федерального закона № 294-ФЗ установлено, что в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо обязано направить в орган государственного контроля (надзора) указанные в запросе документы.

В распоряжении от 02.06.2016 № 1198-р, направленном в адрес ответчика были истребованы документы: технический (кадастровый) паспорт на многоквартирный дом № 17 по ул. Ак.Богомольца, с указанием общей площади жилых и нежилых помещений, площади помещений, относящихся к общему имуществу вышеуказанного многоквартирного дома (далее - МКД) с расшифровкой указанных площадей, экспликацию (заверенные копии); справку о любых изменениях в отношении информации, содержащейся в 2 техническом (кадастровом) паспорте на вышеуказанный МКД, подписанную руководителем юридического лица; документ, на основании которого управляющая организация осуществляет функции по управлению МКД, являющегося объектом проверки (договор управления МКД, протоколы конкурса по отбору управляющей организации) (заверенные копии); справку за подписью руководителя управляющей организацией, подтверждающую, что жилой дом, являющийся объектом проверки, на дату проверки находится в управлении ООО «ЖЭУ»; платежные документы, предъявленные заявителям квартир № 17, 53 на оплату жилищно-коммунальных услуг за период начисления платы с марта 2015 года по январь 2016 года (заверенные копии); справку о степени благоустройства вышеуказанного МКД, подписанную руководителем юридического лица; договоры о приобретении коммунальных ресурсов в отношении вышеуказанного МКД, заключенные между юридическим лицом и ресурсоснабжающими организациями для целей оказания коммунальных услуг потребителям МКД, действующие на момент получения настоящего запроса (заверенные копии); договоры, заключенные между юридическим лицом и собственниками помещения указанного МКД на предоставление коммунальных услуг (заверенные копии); выкопировки из журналов учета показаний всех коллективных (общедомовых) приборов учета по МКД по вышеуказанным коммунальным услугам с марта 2015 года по январь 2016 года (заверенные копии); справки об оснащении МКД коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых коммунальных ресурсов с указанием даты ввода в эксплуатацию, подписанные руководителем юридического лица; акты поверки пригодности к эксплуатации коллективных (общедомовых) приборов учета используемых коммунальных ресурсов; акт о наличии технической возможности установки коллективных (общедомовых) приборов учета; справки о наличии (отсутствии) индивидуальных приборов учёта по вышеуказанным коммунальным ресурсам, с указанием даты ввода в эксплуатацию, у всех потребителей МКД; справки о порядке расчета платы за предоставленные коммунальные услуги с марта 2015 года по январь 2016 года и расчета потребителям, с подробной расшифровкой и указанием формул расчета, подписанные руководителем юридического лица; срочные донесения по вышеуказанным коммунальным услугам, согласованные с ресурсоснабжающей организацией с марта 2015 года по январь 2016 года; ведомости СКУЭ по вышеуказанным коммунальным услугам, согласованные с ресурсоснабжающей организацией за май 2015 года; справки о показаниях индивидуальных приборов учета, представленных потребителям данного МКД по вышеуказанным коммунальным услугам с марта 2015 года по январь 2016 года, подписанные руководителем; протокол общего собрания собственников о распределении объемов потребленных ресурсов по коммунальным услугам; зарегистрированный протокол общего собрания собственников жилых помещений о распределении объемов потребленных ресурсов по коммунальным услугам запрашиваемого многоквартирного дома с обязательным приложением сведений о лицах, участвующих в голосовании, сведений о документах, подтверждающих право собственности лиц, участвующих в голосовании, на помещение в МКД; документы, подтверждающие вручение сообщения (извещения) каждому собственнику помещений о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, указанным в повестке дня не позднее, чем за 10 дней до даты его проведения (реестр вручения сообщений (извещений), почтовых уведомлений о вручении); решения (бюллетени) собственников помещений; доверенности представителей (в случае участия в голосовании уполномоченных собственниками помещений представителей); справку об оснащении МКД водоразборными устройствами холодного и горячего водоснабжения для общедомовых нужд, их функциональном назначении, местонахождении, способе их подключения, относящимися к общему имуществу дома и эксплуатации данных устройств в осенне-зимний период, подписанную руководителем юридического лица; справки о наличии потребителей, являющихся собственниками и (или) пользователями нежилых помещений в вышеуказанном МКД и о способе их 4 подключения ко всем общедомовым приборам учета, подписанные руководителем юридического лица.

В указанный в запросе срок 21.06.2016 ответчиком документы представлены не были.

Отсутствие документов повлекло невозможность проведения проверки от 05.07.2016 № 1198-р.

В отношении ООО «ЖЭК» был составлен протокол об административном правонарушении по ч2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

До настоящего времени ответчиком не предоставлены документы.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Какие-либо доказательства, подтверждающие факт предоставления запрашиваемых документов ответчиком истцу, стороной ответчика не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные исковые требования администрации Волгограда к ООО «ЖЭК» о понуждении представить документы подлежат удовлетворению.

При подаче искового заявления администрация Волгограда была освобождена от уплаты государственной пошлины. С ООО «ЖЭК» подлежит взысканию в доход государственного бюджета государственная пошлина в размере 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилищно- эксплуатационное управление» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение 10 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу представить Управлению «Жилищная инспекция Волгограда» Администрации Волгограда (Волгоград, ул. Чуйкова, д. 15, каб. 4) заверенные в установленном законом порядке копии документов:

- технический (кадастровый) паспорт на многоквартирный дом № 17 по ул. Ак.Богомольца, с указанием общей площади жилых и нежилых помещений, площади помещений, относящихся к общему имуществу вышеуказанного многоквартирного дома (далее - МКД) с расшифровкой указанных площадей, экспликацию (заверенные копии);

- справку о любых изменениях в отношении информации, содержащейся в 2 техническом (кадастровом) паспорте на вышеуказанный МКД, подписанную руководителем юридического лица;

- документ, на основании которого управляющая организация осуществляет функции по управлению МКД, являющегося объектом проверки (договор управления МКД, протоколы конкурса по отбору управляющей организации) (заверенные копии); - справку за подписью руководителя управляющей организацией, подтверждающую, что жилой дом, являющийся объектом проверки, на дату проверки находится в управлении ООО «ЖЭУ»;

- платежные документы, предъявленные заявителям квартир № 17, 53 на оплату жилищно-коммунальных услуг за период начисления платы с марта 2015 года по январь 2016 года (заверенные копии). - справку о степени благоустройства вышеуказанного МКД, подписанную руководителем юридического лица;

- договоры о приобретении коммунальных ресурсов в отношении вышеуказанного МКД, заключенные между юридическим лицом и ресурсоснабжающими организациями для целей оказания коммунальных услуг потребителям МКД, действующие на момент получения настоящего запроса (заверенные копии);

- договоры, заключенные между юридическим лицом и собственниками помещения указанного МКД на предоставление коммунальных услуг (заверенные копии);

- выкопировки из журналов учета показаний всех коллективных (общедомовых) приборов учета по МКД по вышеуказанным коммунальным услугам с марта 2015 года по январь 2016 года (заверенные копии);

- справки об оснащении МКД коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых коммунальных ресурсов с указанием даты ввода в эксплуатацию, подписанные руководителем юридического лица;

- акты поверки пригодности к эксплуатации коллективных (общедомовых) приборов учета используемых коммунальных ресурсов;

- акт о наличии технической возможности установки коллективных (общедомовых) приборов учета;

- справки о наличии (отсутствии) индивидуальных приборов учёта по вышеуказанным коммунальным ресурсам, с указанием даты ввода в эксплуатацию, у всех потребителей МКД;

- справки о порядке расчета платы за предоставленные коммунальные услуги с марта 2015 года по январь 2016 года и расчета потребителям, с подробной расшифровкой и указанием формул расчета, подписанные руководителем юридического лица;

- срочные донесения по вышеуказанным коммунальным услугам, согласованные с ресурсоснабжающей организацией с марта 2015 года по январь 2016 года;

- ведомости СКУЭ по вышеуказанным коммунальным услугам, согласованные с ресурсоснабжающей организацией за май 2015 года;

- справки о показаниях индивидуальных приборов учета, представленных потребителям данного МКД по вышеуказанным коммунальным услугам с марта 2015 года по январь 2016 года, подписанные руководителем;

- протокол общего собрания собственников о распределении объемов потребленных ресурсов по коммунальным услугам;

- зарегистрированный протокол общего собрания собственников жилых помещений о распределении объемов потребленных ресурсов по коммунальным услугам запрашиваемого многоквартирного дома с обязательным приложением сведений о лицах, участвующих в голосовании, сведений о документах, подтверждающих право собственности лиц, участвующих в голосовании, на помещение в МКД;

- документы, подтверждающие вручение сообщения (извещения) каждому собственнику помещений о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, указанным в повестке дня не позднее, чем за 10 дней до даты его проведения (реестр вручения сообщений (извещений), почтовых уведомлений о вручении);

- решения (бюллетени) собственников помещений;

- доверенности представителей (в случае участия в голосовании уполномоченных собственниками помещений представителей);

- справку об оснащении МКД водоразборными устройствами холодного и горячего водоснабжения для общедомовых нужд, их функциональном назначении, местонахождении, способе их подключения, относящимися к общему имуществу дома и эксплуатации данных устройств в осенне-зимний период, подписанную руководителем юридического лица;

- справки о наличии потребителей, являющихся собственниками и (или) пользователями нежилых помещений в вышеуказанном МКД и о способе их 4 подключения ко всем общедомовым приборам учета, подписанные руководителем юридического лица.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилищно- эксплуатационное управление» (ОГРН <***>, ИНН <***>) государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 6 000руб.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Волгоградской области в установленные законом сроки.

Судья С.В. Лазаренко