Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Муравьева А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гузенко А.Ю., рассмотрелв открытом судебном заседании дело по заявлению Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа – город Камышин (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (ОГРН <***> ИНН <***>) с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО1, ФИО2 о признании отказа в государственной регистрации прав недействительной.

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО3, представитель по доверенности № 83 от 16.03.2020,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области – ФИО4 представитель по доверенности № 52 от 26.05.2020,

от ФИО1 - не явился, извещен,

от ФИО2 - не явился, извещен,

Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа – город Камышин обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с требованием к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области в лице Межмуниципального отдела по городу Камышину, Камышинскому и Ольховскому районам управления Росреестра по Волгоградской области, о признании отказа в государственной регистрации прав от 12.12.2019 № КУВД-001/2019-10755578/6 незаконной и обязать Управление осуществить государственную регистрацию права общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 34:366000019:581, расположенный по адресу: <...>.

Управление считает отказ в государственной регистрации права собственности ФИО1, ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 34:36:000019:581 по вышеуказанному адресу законным и обоснованным, в представленном отзыве просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Истец представил возражения на отзыв.

Суд, выслушав стороны, рассмотрев материалы дела,

УСТАНОВИЛ,

Материалами дела установлено, что в ЕГРН на объект недвижимого имущества земельный участок, расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер 34:36:000019:581, общей площадью 585 кв.м. зарегистрировано ограничение (обременение) в виде аренды на основании договора аренды земельного участка от 25.08.2015 № 10848, дата регистрации 02.11.2015, дополнительное соглашение от 15.04.2019 об изменении договора аренды земельного участка № 10848 от 25.08.2015, дата регистрации 07.05.2019. Арендодатель Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа-город Камышин, арендаторы ФИО1, ФИО2

В отношении жилого дома, расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером 34:36:000019:2361, 26.07.2006 зарегистрировано право общей долевой собственности (1/4 доли) ФИО2, (1/4) ФИО1 на основании договора купли продажи жилого дома в пользу третьего лица от 29.06.2006. Право общей долевой собственности ФИО2 (1/2 доли) зарегистрировано 28.12.2018 на основании нотариально удостоверенного договора купли-продажи от 25.12.2018 запись в реестре 34/1-н/34-2018-1-2008.

Между Комитетом по управлению имуществом Администрации городского округа – город Камышин и гражданами ФИО1 и ФИО2 на основании заявления граждан был заключен договор купли-продажи земельного участка №54 от 22.08.2019, согласно которому продавец (Комитетом по управлению имуществом Администрации городского округа – город Камышин) обязался передать в общую долевую собственность, а покупатель (ФИО1 и ФИО2) принять в общую долевую собственность (в том числе ФИО1-1/4 доли и ФИО2-3/4 доли) и оплатить по цене и на условиях заключенного договора земельный участок с кадастровым номером 34:36:000019:581, расположенного: <...> (п.1.1. Договора №54).

30.08.2019 Комитетом по управлению имуществом Администрации городского округа - город Камышин в лице представителя ФИО5 в Управление представлены заявления и документы на государственную регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым номером 34:36:000019:581 в отношении ФИО1, ФИО2 (№ КУВД-001/2019-10755578), в том числе договор купли-продажи спорного земельного участка № 54 от 22.08.2019.

При проведении правовой экспертизы 12.09.2020 государственном регистратором принято решение о приостановлении государственной регистрации права в соответствии с п. 7 ч.1 ст. 26 Закона о регистрации, предусматривающим, что форма и (или) содержание документов, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Государственная регистрация прав на земельный участок с кадастровым номером 34:36:000019:581 приостановлена на срок с 12.09.2019 до 12.12.2019.

Комитету по управлением имуществом Администрации городского округа -город Камышин до истечения срока приостановления рекомендовано устранить причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав путем осуществления одно из следующих действий: приобрести ФИО1, ФИО2 вышеуказанный объект недвижимости в совместную собственность супругов, представив договор купли-продажи по которому данный объект будет оформляться в совместную собственность супругов; представить на государственную регистрацию права общей долевой собственности супругов на объект недвижимости брачный договор, в соответствии с которым супруги изменяют законный режим совместной собственности; представить на государственную регистрацию нотариально удостоверенный договор купли-продажи.

12.09.2019 в адрес Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа – город Камышин было направлено Уведомление от №КУВД-001/2019-10755578/1 о приостановлении государственной регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым номером 34:36:000019:581, расположенного: <...>.

18 декабря 2019 года, Комитетом по управлению имуществом Администрации городского округа – город Камышин был получен отказ Межмуниципального отдела по городу Камышину, Камышинскому и Ольховскому районам Управления Росреестра по Волгоградской области, согласно которому было отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 34:36:000019:2361, расположенным по адресу: Россия, <...>, с разрешенным пользованием – под жилую застройку индивидуальную.

Установив фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, арбитражный суд находит требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, исходя при этом из следующих мотивов.

Согласно части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из правил ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие), тогда как заявитель должен доказать факт нарушения обжалованным решением своих прав и законных интересов.

Подпунктом 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, а также из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Пункт 5 статьи 8.1 ГК РФ предусматривает, что уполномоченный в соответствии с законом орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество, проверяет полномочия лица, обратившегося с заявлением о государственной регистрации права, законность оснований регистрации, иные предусмотренные законом обстоятельства и документы, а в случаях, указанных в пункте 3 настоящей статьи, также наступление соответствующего обстоятельства.

В соответствии с п. 3 ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон, сделка, влекущая возникновение, изменение или прекращение прав на имущество, которые подлежат государственной регистрации, должна быть нотариально удостоверена.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с Законом о регистрации недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Исходя из ч. 6 ст. 72 Закона о регистрации, со дня вступления в силу Закона о регистрации сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) и сведения государственного кадастра недвижимости (далее - ГКН) считаются сведениями, содержащимися в ЕГРН и не требующими дополнительного подтверждения участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона о регистрации государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 21 Закона о регистрации, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено данным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В соответствии с ч.2. ст. 26 Закона о регистрации осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца.

В соответствии с п. 1 договора продавец продал, а покупатели купили в долевую собственность по 1/4 доли в праве ФИО1 и 3/4 доли в праве ФИО2, земельный участок с кадастровым номером 34:36:000019:581, расположенного: <...>.

Земельный участок приобретена за счет собственных средств Покупателей, цена участка установлена в соответствии с ст. 39.4 ЗК РФ, постановлением Правительства Волгоградской области от 26.06.2012 №142-п «Об установлении порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Волгоградской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов» определена в размере 3% от кадастровой стоимости земельного участка и составляет 18.213 руб. 40 коп.

Договор купли-продажи заключен в простой письменной форме.

По результатам правовой экспертизы, 12.12.2019 отказано в государственной регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером 34:36:000019:581, расположенного: <...>.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 29. Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 21 названного федерального закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено данным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Статья 33 Семейного Кодекса Российской Федерации определяет, что законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности. Законный режим имущества супругов действует, если брачным договором не установлено иное.

На основании п. 1 ст. 34 СК РФ, имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства (п. 2 ст.34 СК РФ).

В соответствии со ст. 38 СК РФ раздел общего имущества супругов может быть произведен как в период брака, так и после его расторжения по требованию любого из супругов, а также в случае заявления кредитором требования о разделе общего имущества супругов для обращения взыскания на долю одного из супругов в общем имуществе супругов.

Общее имущество супругов может быть разделено между супругами по их соглашению. Соглашение о разделе общего имущества, нажитого супругами в период брака, должно быть нотариально удостоверено.

Пунктом 1 ст. 42 СК РФ определено, что брачным договором супруги вправе изменить установленный законом режим совместной собственности (статья 34 Кодекса), установив режим совместной, долевой или раздельной собственности на все имущество супругов, на его отдельные виды или на имущество каждого из супругов.

Брачный договор может быть заключен как в отношении имеющегося, так и в отношении будущего имущества супругов.

Брачный договор заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению (п. 2 ст. 41 СК РФ).

Согласно пункту 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии со ст. 163 ГК РФ, нотариальное удостоверение сделок обязательно в случаях, указанных в законе; в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась.

Если нотариальное удостоверение сделки в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи является обязательным, несоблюдение нотариальной формы сделки влечет ее ничтожность.

Согласно п. 2 ст. 244 ГК РФ, имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

В силу п. 1 ст. 256 ГК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если брачным договором между ними не установлен иной режим этого имущества.

В связи с изложенным, приобретение ФИО1, ФИО2 доли в праве на земельный участок на праве долевой собственности на основании договора купли-продажи №54 от 22.08.2019 г. не могло быть зарегистрировано.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 № 15 (ред. от 06.02.2007) «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака» разъяснено, что общей совместной собственностью супругов, подлежащей разделу (п. п. 1 и 2 ст. 34 СК РФ), является любое нажитое ими в период брака движимое и недвижимое имущество, которое в силу ст. ст. 128, 129, п. п. 1 и 2 ст. 213 ГК РФ может быть объектом права собственности граждан, независимо от того, на имя кого из супругов оно было приобретено или внесены денежные средства, если брачным договором между ними не установлен иной режим этого имущества.

При этом, если брачным договором изменен установленный законом режим совместной собственности, то суду при разрешении спора о разделе имущества супругов необходимо руководствоваться условиями такого договора.

Таким образом, согласно действующему законодательству, в случае передачи собственником на основании сделки одновременно нескольким лицам объекта недвижимости, у таких приобретателей возникает право общей долевой собственности на данный объект, если закон не предусматривает возможность образования общей совместной собственности на него.

При отчуждении правообладателем, принадлежащего ему объекта недвижимости (в целом) в собственность супругов, у последних возникает право совместной собственности на объект недвижимости, если соглашением между ними не установлено иное. Право общей долевой собственности на приобретаемый супругами объект недвижимости может возникнуть только в случае, если законный режим имущества супругов будет изменен путем заключения брачного договора, в том числе условия брачного договора будут содержаться непосредственно в договоре купли-продажи объекта недвижимости, в связи с чем он будет подлежать нотариальному удостоверению.

На основании изложенного, представленный на государственную регистрацию договор купли-продажи № 54 от 22.08.2019 заключен в простой письменной форме.

В период приостановления дополнительных документов от заявителя не поступало.

Документы, подтверждающие изменение законного режима общей совместной собственности в регистрирующий орган и в суд, также не представлены.

В силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Стороны согласно ст. 8, 9 АПК РФ пользуются равными правами на предоставление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 АПК РФ арбитражный суд при разбирательстве дела обязан непосредственно исследовать все доказательства по делу.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ч. 1 ст. 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Учитывая выше изложенное, суд считает заявленные требования Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа – город Камышин не подлежащими удовлетворению.

Аналогичная позиция изложенавопределении Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 22.01.2020 № 88А-1755/2020.

В соответствии со статьей 112 АПК РФ, вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст. ст. 8, 9, 10, 65, 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа – город Камышин (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке главы 34 АПК РФ в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья А.А. Муравьев

Информацию о движении по делу можно получить по телефону : <***>‑ (доб. 5152), а также на сайте Арбитражного суда Волгоградской области: http://volgograd.arbitr.ru/.