Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Миловановой И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куропятниковой Т.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (404130, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Волгоградская жилищная компания» (400039, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании предоставить документы

при участии в заседании:

от истца –Рода Д.А., доверенность от 09.01.2017г.,

от ответчика – не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением об обязании общества с ограниченной ответственностью «Волгоградская жилищная компания» (далее – ООО «ВЖК», ответчик) предоставить в отдел муниципального жилищного контроля администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области документы, необходимые для проведения внеплановой документарной проверки по вопросу нарушения порядка начисления платы за коммунальные услуги, предоставленные на индивидуальное потребление в отношении жилого помещения № 257 по пл. Труда, 19 г. Волжского Волгоградской области, а именно:

- сведения об оборудовании жилого помещения по адресу: пл. Труда, дом 19 кв. 257, г. Волжского индивидуальным прибором учета отопления с приложением актов ввода в эксплуатацию, а также информации о дате поступления заявления потребителя о вводе индивидуального прибора учета в эксплуатацию;

- помесячные сведения по объему индивидуального потребления по коммунальным ресурсам за период май –июнь 2016 года в отношении указанного помещения;

- справку о порядке расчета платы за коммунальные услуги по отоплению, предоставленную на индивидуальное потребление в отношении жилого помещения по адресу: пл. Труда, дом 19 кв. 257, г. Волжского с подробной расшифровкой и указанием формул расчета, в т.ч. произведенных перерасчетов, с указанием оснований для перерасчета (справка-расчет должна содержать полную информацию, которая разъяснит и подтвердит порядок цифр, указанных в платежных документах);

- копии платежных документов по указанному жилому помещению за период май-июнь 2016 года.

Представитель истца в судебном заседании на заявленных требованиях настаивает, просит иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, отзыв на иск не представил, в связи с чем, в соответствии со ст. ст. 123, 156 АПК РФ судебное заседание проведено по имеющимся документам, в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте заседания суда, в том числе, публично, путем размещения соответствующей информации на сайте Арбитражного Суда Волгоградской области.

Исследовав материалы дела с учетом положений ст.71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, оценив доводы истца, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Законом Волгоградской области от 10.01.2014 №12-ОД «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению государственного жилищного надзора и лицензионного контроля» органы местного самоуправления городских округов Волгоградской области наделяются государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению государственного жилищного надзора в части осуществления надзора за соблюдением гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности к определению размера и внесению платы за коммунальные услуги.

Согласно постановлению администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 02.12.2015 №7922 «Об определении уполномоченного органа на организацию и осуществление государственного жилищного надзора и лицензионного контроля на территории городского округа - г. Волжский», органом, уполномоченным на организацию и осуществление государственного жилищного надзора на территории городского округа является отдел муниципального жилищного контроля администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.

В соответствии с частью 4 статьи 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон № 294-ФЗ) предусмотрено, что в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля направляют в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.

Частью 5 статьи 11 Закона № 294-ФЗ установлено, что в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица (часть 6 статьи 11 Закона № 294-ФЗ).

В силу части 2 статьи 25 Закона № 294-ФЗ юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение названного Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, приказом начальника отдела муниципального жилищного контроля администрации городского округа - город Волжский ФИО1 от 29.07.2016 №797-л/2016 на основании обращения граждан от 26.07.2016 №П-2233 назначена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «ВЖК» по вопросу нарушения порядка начисления платы за коммунальные услуги, предоставленные на индивидуальное потребление в отношении жилого помещения № 257 по пл. Труда, 19 г. Волжского Волгоградской области.

02.08.2016г. в адрес ООО «ВЖК» заказной корреспонденцией направлен мотивированный запрос №85/3441 о проведении внеплановой документарной проверки и предоставлении заверенных копий следующих документов:

- копии платежных документов по указанному жилому помещению за период май-июнь 2016 года.

Однако документы, запрошенные для проведения документарной проверки в адрес отдела муниципального жилищного контроля администрации городского округа предоставлены не были, что повлекло за собой невозможность проведения проверки, несмотря на своевременное уведомление ООО «ВЖК» надлежащим образом.

Органом местного самоуправления на основании данного факта был составлен акт о невозможности проведения проверки от 02.09.2016 № 797-л/2016.

В отношении ООО «ВЖК» составлен протокол от 12.09.2016 №797-л/2016 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 145 Волгоградской области мировым судьей судебного участка № 110 ФИО2 от 05.10.2016 по делу № 5-145-437/2016 ООО «ВЖК» признано виновным в совершении административного правонарушения по ст. 19.7 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.

Приказом начальника отдела муниципального жилищного контроля администрации городского округа - город Волжский ФИО1 от 02.09.2016 №940-л/2016 вновь назначена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «ВЖК» по вопросу нарушения порядка начисления платы за коммунальные услуги, предоставленные на индивидуальное потребление.

05.09.2016г. в адрес ООО «ВЖК» заказной корреспонденцией вновь направлен мотивированный запрос №85/4331 о проведении внеплановой документарной проверки и предоставлении заверенных копий следующих документов:

- копии платежных документов по указанному жилому помещению за период май-июнь 2016 года.

Вместе с тем, документы, запрошенные для проведения документарной проверки, в адрес отдела муниципального жилищного контроля администрации городского округа предоставлены не были, что повлекло за собой невозможность проведения проверки, несмотря на своевременное уведомление ООО «ВЖК» надлежащим образом.

12.10.2016 г. составлен акт о невозможности проведения проверки №940-л/2016.

В отношении ООО «ВЖК» составлен протокол от 10.11.2016 №940-л/2016 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1.4.2 Административного регламента исполнения отделом муниципального жилищного контроля администрации городского округа - город Волжский государственной функции по организации и осуществлению государственного жилищного надзора в части переданных полномочии, утвержденного постановлением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 20.02.2016 № 960, уполномоченный орган вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Согласно пункту 4 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Заявлений об оспоримости каких-либо обстоятельств и о недостоверности представленных истцом доказательств ответчик не сделал, а также вопреки правилам статьи 65 АПК РФ о доказывании обстоятельств дела и раскрытии доказательств не представил суду документов, свидетельствующих о выполнении обязанности по предоставлению истребованных документов.

При таких обстоятельствах арбитражный суд считает установленным факт неисполнения обществом требований статьи 11 Закона № 294-ФЗ, в связи с чем, заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Государственная пошлина в размере 6 000 рублей подлежит взысканию с ответчика в федеральный бюджет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Волгоградская жилищная компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) предоставить в отдел муниципального жилищного контроля администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области документы, необходимые для проведения внеплановой документарной проверки по вопросу нарушения порядка начисления платы з коммунальные услуги, предоставленные на индивидуальное потребление в отношении жилого помещения № 257 по пл. Труда, дом 19 г. Волжского Волгоградской области, а именно:

- копии платежных документов по указанному жилому помещению за период май-июнь 2016 года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Волгоградская жилищная компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течении месяца со дня принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья И.В. Милованова