Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Кулик Инны Васильевны, рассмотрев в порядке упрощенного производства материалы дела по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Волгоградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю

ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности

установил:

Управление государственного автодорожного надзора по Волгоградской области (далее – административный орган, УГАДН по Волгоградской области) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ИП ФИО1, предприниматель) за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 31.03.2014г. указанное заявление в порядке части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) принято к производству для рассмотрения в порядке упрощенного производства с присвоением делу № А12-9198/2014.

В силу части 1 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направлений ему копии судебного акта.

Стороны извещены надлежащим образом о начавшемся процессе, определение суда от 31.03.2014г. вручено лицам, участвующим в деле.

В соответствии с абзацем 3 части 3 статьи 135, части 2 статьи 228 АПК РФ одновременно с указанным определением сторонам были направлены данные, необходимые для идентификации сторон, в целях доступа к материалами дела, заявлению и приложенных к нему документов, размещенных на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа в электронном виде (код доступа к материалам дела на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru).

К установленному судом сроку административным органом не представлены иные документы к административному материалу, а также не представлены дополнительные доказательства в обоснование заявления о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ, не представлены сведения о привлечении предпринимателя ранее к административной ответственности.

В пределах установленного судом срока предпринимателем не представлены возражения на заявление административного органа.

Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, арбитражный суд находит заявление административного органа не подлежащим удовлетворению в связи с отсутствием правовых оснований для привлечения предпринимателя к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что предприниматель ФИО1 на основании лицензии АСС-34-033791 сроком действия от 17.03.2009г. по 16.03.2014г. осуществлял пассажирские перевозки автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек; регулярные перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении.

Однако, проверка УГАДН по Волгоградской области проведена с 18.03.2014г. по 21.03.2014г., т.е. в период прекращения осуществления предпринимателем подлежащей лицензированию деятельности в сфере пассажирским перевозок автомобильным транспортом.

При этом, административный орган вменяет предпринимателю нарушение лицензионных требований при осуществлении деятельности в сфере пассажирским перевозок автомобильным транспортом.

Из содержания указанных в протоколе об административном правонарушении от 21.03.2014г. нарушений следует, что предпринимателем не ведется табель учета рабочего времени, не представлены медицинские справки на водителей ФИО2, ФИО3, ФИО4; не представлены сведения о повышении квалификации и профессионального мастерства водителей, удостоверение должностного лица ФИО1 по программе «Квалификационная подготовка по организации перевозок автомобильным транспортом в пределах Российской Федерации».

Вместе с тем, на момент выявления указанных нарушений индивидуальный предприниматель ФИО1 не осуществлял лицензионную деятельность в сфере пассажирских перевозок, действие лицензии прекращено 16.03.2014г. Следовательно, ИП ФИО1 не может являться субъектом административного правонарушения по статье 14.1 ч.3 КоАП РФ, состав вменяемого административного правонарушения в действиях ИП ФИО1 отсутствует.

Определением суда от 31.03.2014г. административному органу предлагалось представить в установленные судом сроки все доказательства по делу об административном правонарушении, в т.ч. дополнительные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции. Вместе с тем, дополнительных документов и доказательств в суд не представлено.

Суд рассматривает дело по имеющимся в распоряжении суда документам.

Доказательств, подтверждающих тот факт, что ИП ФИО1 и после 16.03.2014г. реально осуществлял деятельность по перевозкам в отсутствие специальной лицензии (т.к. ее срок истек 16.03.2014г.) материалы дела не содержат. Следовательно, суд не усматривает оснований для переквалификации действий лица на часть 2 статьи 14.1 КоАП РФ. Указанные в протоколе нарушения касаются общего порядка организации деятельности по пассажирским перевозкам автомобильным транспортом.

Таки образом, арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии события и состава вмененного предпринимателю административного правонарушения, что в соответствии с п. 1, 2 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ являются обстоятельствами, исключающими производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, заявление УГАДН по Волгоградской области о привлечении предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.167-170, 206, частью 3 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявления Управления государственного автодорожного надзора по Волгоградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья И.В. Кулик