Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Коротышева Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бодриной И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Бабаевского муниципального района к обществу с ограниченной ответственностью «Борисовская управляющая компания» о взыскании незаконно израсходованных средств по капитальному ремонту многоквартирных домов в размере 152 695 руб., при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Вологодской области, Счетной палаты Российской Федерации, открытого акционерного общества «Сбербанк России»,

при участии от истца – ФИО1 по доверенности от 01.01.2014, от ответчика – ФИО2 директор, от третьего лица Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области - ФИО3 по доверенности от 03.03.2014,

у с т а н о в и л:

Администрация Бабаевского муниципального района (далее – Администрация, истец, ОГРН <***>, Вологодская область, г. Бабаево) обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Борисовская управляющая компания» (далее – ООО «Борисовская управляющая компания», ответчик, ОГРН <***>, Вологодская область, Бабаевский район, с. Борисово-Судское) о взыскании незаконно израсходованных средств по капитальному ремонту многоквартирных домов в размере 152 695 руб.

Определением суда от 18 февраля 2014 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области (далее – Департамент), Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Вологодской области (далее – Инспекция).

Определением суда от 04 марта 2014 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена, Счетная палата Российской Федерации (далее – Палата).

Определением суда от 20 марта 2014 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено открытое акционерное общество «Сбербанк России» (далее – ОАО «Сбербанк России»).

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Вологодской области, Счетная Палата Российской Федерации, ОАО «Сбербанк России» извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), представителей не направили.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель Департамента считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель Инспекции в отзыве указал, что ООО «Борисовская управляющая компания» правильно исчислило и уплатило НДС в бюджет за 3 и 4 квартал 2009 года.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями статьи 156 АПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав доказательства по делу, заслушав объяснение представителей, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между истцом (Администрация) и ответчиком (Организация) заключёно соглашение о финансировании работ по капитальному ремонту многоквартирных домов от 16.09.2009 (далее - Соглашение).

В соответствии с пунктом 1.1. Соглашения был определен порядок предоставления субсидий на софинансирование работ по капитальному ремонту многоквартирных домов за счёт средств, поступающих из государственной корпорации - Фонд содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства в 2009 году на финансирование капитального ремонта многоквартирных домов в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года №185 - ФЗ «О фонде жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон №185 - ФЗ), Порядком предоставления субсидий товариществам собственников жилья, управляющим организациям, выбранным собственниками помещений в многоквартирных домах, которые осуществляют управление многоквартирными домами, принимающими участие в адресных программах, утвержденным постановлением администрации Бабаевского муниципального района от 24.08.2009 года №239.

А целью предоставления субсидий являлось осуществление капитального ремонта многоквартирных домов, согласно Приложения №1 (пункт 1.2 Соглашения).

В соответствии с разделом 2 Соглашения субсидии предоставлялись в соответствии с постановлением Правительства Вологодской области от 22 июля 2009 года №1126 «Об областной адресной программе №3 «Капитальный ремонт многоквартирных домов в муниципальных образованиях Вологодской области на 2009 год», постановлением администрации Бабаевского муниципального района от 24.08.2009 года №239 «Об утверждении порядка предоставления субсидий товариществам собственников жилья , управляющим организациям, выбранным собственниками помещений в многоквартирных домах, которые осуществляют управляющие многоквартирными домами, принимающими участие в адресных программах».

И в соответствии с пунктом 3.1.2. Администрация обеспечивает выделение средств бюджета на софинансирование работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в размере:

- 834,83 тысячи рублей - за счёт средств Фонда содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства;

- 116,12 тысяч рублей - за счёт средств бюджета субъекта Российской Федерации путем перечисления денежных средств на банковские счета согласно приложению №1 к данному Соглашению.

Перечисление субсидий из бюджета осуществляется Администрацией в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренным в п.3 «Порядка предоставления субсидий товариществам собственников жилья управляющим организациям, выбранным собственниками помещений в многоквартирных домах, которые осуществляют управление многоквартирными домами, принимающими участие в адресных программах», на отдельный банковский счёт, указанных Организацией.

Согласно пункту 3.2.1. Соглашения, Организация в течение пятнадцати дней со дня получения уведомления, открывает отдельные банковские счета и направляет в администрацию района документы, предусмотренные в пункте 3.1.4. настоящего Соглашения.

Оплата работ по капитальному ремонту многоквартирного дома за счёт средств, размещенных на банковских счетах, производится с учетом требований, установленных частью 5 статьи 15 Федерального закона №185-ФЗ, на основании актов приемки работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, согласованных с комитетом по муниципальному хозяйству, промышленности и архитектуры администрации Бабаевского муниципального района и подписанных лицами, которые уполномочены действовать от имени товарищества собственников жилья либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организации, за исключением случая, установленного частью 11 статьи 20 Федерального закона №185 - ФЗ (пункт 3.2.2. Соглашения).

В соответствии с пунктом 3.2.4. Соглашения Организация не вправе пользоваться и распоряжаться средствами, перечисленными на банковские счета на другие цели.

В соответствии с вышеуказанным Соглашением и решением общего собрания собственников жилья ООО «Борисовская управляющая компания» (далее - ООО «БУК») заключила договор подряда от 01.09.2009 года на выполнение работ по капитальному ремонту жилого дома по адресу:

<...> подрядной организацией ООО «Борисово-Судская ПМК-3».

Предметом указанного договора являлось выполнение работ по заданию Заказчика Подрядчиком по капитальному ремонту жилого дома, расположенного по адресу: Вологодская область. <...>. Стоимость финансирования по настоящему договору определена на основании сметной документации и составила 848 305 руб. 00 коп.

Общая стоимость выполненных работ подрядной организации ООО «Борисово-Судское ПМК- 3» в соответствии с актами приемки выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, составила 848 305 руб. Счета на оплату подрядных работ выставлялись ООО «Борисовская управляющая компания» без учёта налога на добавочную стоимость, так как ООО «Борисово-Судская ПМК-3» не являлась плательщиком данного налога.

Вышеуказанная сумма за выполненные работы Заказчикам выплачена Подрядчику следующими платежными поручениями:

№1 от 27.09.2009 года - 285000 рублей;

№2 от 30.09.2009 года - 221435 рублей;

№4 от 21.10.2009 года-236522 рубля;

№5 от 17.11.2009 года - 62000 рублей;

№8 от 15.12.2009 года-43348 рублей.

Сумма НДС, предусмотренная сметными расчетами, в размере 152695 рублей перечислена ООО «БУК» в федеральный бюджет платежными поручениями № 3 от 16.10.2009 года в сумме 91158 рублей и №7 от 11.12.2009 года в сумме 61537 рублей.

Администрацией направлена претензия ООО «БУК» о необходимости в срок до 01 июня 2013 года обеспечить возврат в бюджет района денежных средств в объёме 152,7 тыс. рублей, направленных на выполнение работ, не предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Возврат денежных средств должен быть осуществлен на основании Порядка использования денежных средств, неизрасходованных при реализации региональных адресных программ, утвержденного правлением государственной корпорации - Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства от 28.12.2012 года №385.

Однако после направленной претензии администрацией района ООО «БУК», данная организация средства в сумме 152 695 руб. 00 коп. не возвратила, что послужило основанием для обращения в суд с иском.

Довод ответчика о том, что налог в бюджет уплачен правомерно, судом не принимается.

Согласно статье 146 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом налогообложения (НДС) признаются следующие операции:

1) реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в том числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав.

В целях настоящей главы передача права собственности на товары, результатов выполненных работ, оказание услуг на безвозмездной основе признается реализацией товаров (работ, услуг);

2) передача на территории Российской Федерации товаров (выполнение работ, оказание услуг) для собственных нужд, расходы на которые не принимаются к вычету (в том числе через амортизационные отчисления) при исчислении налога на прибыль организаций;

3) выполнение строительно-монтажных работ для собственного потребления;

4) ввоз товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией.

ООО «БУК» по Соглашению не осуществляло деятельности, подпадающей под определение статьи 146 НК РФ, следовательно, денежные средства в размере 152 695 руб. 00 коп. перечислены в бюджет необоснованно, а также в противоречие с требованиями части 5 статьи 15 Федерального закона №185-ФЗ, и подлежат взысканию с ответчика в пользу Администрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты госпошлины. Согласно статье 110 АПК РФ в связи с удовлетворением исковых требований государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Борисовская управляющая компания» (ОГРН <***>, Вологодская область, Бабаевский район, с. Борисово-Судское) в пользу Администрации Бабаевского муниципального района (ОГРН <***>, Вологодская область, г. Бабаево) 152 695 руб. 00 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Борисовская управляющая компания» (ОГРН <***>, Вологодская область, Бабаевский район, с. Борисово-Судское) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 5 580 руб. 85 коп.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия судебного акта.

Судья Е.Н. Коротышев