Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Шестаковой Н.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания Козлачковой Ю.М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Аптерос-строй» к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) о признании незаконными действий и бездействия,

при участии от Управления ФИО1 по доверенности от 04.02.2019,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Аптерос-строй» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) (далее - Управление) о признании незаконными действий и бездействия, выразившихся в следующем:

- не вручению акта проверки под расписку в течение 5 дней с даты составления акта;

- не извещению о дате, времени и месте рассмотрения материалов проверки;

- не объявлению лиц, рассматривавших дело и материалов проверки подлежащих рассмотрению, при рассмотрении 09.07.2019;

- не установлению факта явки лиц, приглашенных для участия в рассмотрении 09.07.2019;

- не разъяснению представителю общества и лицам, присутствующим при рассмотрении материалов проверки 09.07.2019, их прав и обязанностей;

- не исследованию представленных доказательств, в том числе документов, лица в отношении которого проводилась проверка и представленных в органы контроля за уплатой страховых взносов при проведении выездной проверки указанного лица, и иных документов, имеющихся у органа контроля за уплатой страховых взносов в материалах проверки;

- не ведению протокола рассмотрения материалов проверки;

- непредставление обществу времени для подготовки возражений на акт проверки с момента получения – 09.07.2019 до 08.08.2019;

- не рассмотрению ходатайства представителя общества об отложении рассмотрения материалов проверки для ознакомления с материалами дела, подготовки возражений, предоставлению документов и доказательств;

- несоблюдению установленного порядка при рассмотрении материалов проверки 09.07.2019 в отношении общества, выразившегося в лишении представителя общества возможности участия при рассмотрении материалов проверки и ознакомления с доказательствами, представленными в материалы проверки, участия в исследовании доказательств, дач пояснений по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, приведения возражений, доводов и аргументов, подтверждающих позицию плательщика страховых взносов.

Общество надлежащим образом извещено о дате и времени проведения судебного заседания в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), своих представителей в суд не направило.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей общества.

Управление в письменных пояснениях от 19.08.2019 и от 13.10.2019 в удовлетворении требований просило отказать, указало, что специалисты группы выездных проверок действовали в соответствии с должностными инструкциями, права и интересы плательщика не нарушались, сроки и процедура привлечения к ответственности соблюдены. Также отметило, что акт проверки и приложения к нему получены заявителем по телекоммуникационным каналам связи 10.06.2019, что подтверждается извещением о прочтении. Извещение подписано генеральным директором ФИО2, подпись корректна и подтверждена. Кроме того, отсутствие повреждений отправленного письма подтверждается письмом от 31.07.2019 № 14-09/14619 филиала «Компания «Тензор». Специалист Управления дополнительно уведомлял общество о времени и месте рассмотрения материалов проверки телефонным звонком. Как указало Управление, в начале рассмотрения материалов проверки главным специалистом-экспертом ФИО3 были объявлены лица, рассматривающие дело, кроме того, у каждого сотрудника имелся бейджик с информацией о должности и ФИО. По доводу не установления факта явки лиц, приглашенных для участия в рассмотрении материалов проверки, Управление сослалось на то, что от общества присутствовала ФИО4 по доверенности. Таким образом, факт явки лиц Управлением установлен. Также в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) разъяснение представителю и лицам, участвующим при рассмотрении материалов проверки, прав и обязанностей не предусмотрено. При рассмотрении материалов проверки Управлением исследовались документы, ранее истребованные у общества, и письменная позиция страхователя от 09.07.2019 на акт выездной проверки, других дополнительных документов со стороны общества представлено не было. Также в соответствии с Законом № 212-ФЗ ведение протокола рассмотрения материалов проверки не требуется, вместе с тем, Управлением составлен протокол рассмотрения возражений общества от 09.07.2019. Так как протокол рассмотрения возражений является внутренним документом Управления, в адрес общества он не направлялся. Ходатайство общества о предоставлении дополнительного времени обществу для подготовки дополнительных возражений и отложению рассмотрения материалов проверки было отклонено Управлением при рассмотрении материалов проверки, что отражено в протоколе рассмотрения возражений от 09.07.2019 и в решении от 09.07.2019 № 045V12190000115. Кроме того, Управление не лишало возможности представителя общества ФИО4 давать пояснения, аргументы, возражения, документы и другие доказательства при рассмотрении материалов проверки.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, на основании решения от 17.12.2018 № 045V02180000462 Управление приняло решение провести плановую выездную проверку общества за период с 01.01.2015 по 31.12.2016, на основании указанного акта Управление выставило требование от 17.12.2018 № 045V03180000529 о предоставлении документов. Указанные решение и требование были получено генеральным директором общества ФИО2 17.12.2018.

Затем Управлением были выставлены требования от 31.01.2019 № 045V03190000013 и от 04.02.2019 № 045V03190000038 о предоставлении документов, перечисленных в данных документах, которые также были получены генеральным директором общества ФИО2 31.01.2019 и 04.02.2019 соответственно.

Обществом в адрес Управления были направлены ходатайства от 01.02.2019 и от 05.02.2019 о предоставлении отсрочки предоставления истребуемых документов, которые Управлением были удовлетворены в соответствии с решениями от 05.02.2019 №№ 045V5190000001 и 045V5190000002 о продлении сроков представления документов до 01.03.2019.

На основании указанных решений о продлении сроков представления документов Управлением было вынесено решение от 06.02.2019 № 045V07190000001 о приостановлении проведения выездной проверки. Указанное решение было получено генеральным директором общества 06.02.2019.

Решением от 01.04.2019 № 045V08190000001 Управлением было возобновлено проведение выездной проверки с 01.04.2019. Данное решение получено генеральным директором общества 01.04.2019 лично и также было направлено обществу по электронным каналам связи о чем свидетельствует извещение о доставке.

В соответствии со справкой от 10.04.2019 № 045V09190000117 должностными лицами Управления была проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования обществом за период с 01.01.2015 по 31.12.2016. Указанная справка была получена генеральным директором общества ФИО2 10.04.2019.

На основании вышеперечисленных документов Управление составило акт выездной проверки от 06.06.2019 № 045V10190000175 из которого следует, что в проверяемом периоде было выявлено правонарушение и общество привлечено к ответственности по части 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ, ему предлагалось уплатить недоимку по неуплаченным страховым взносам, пени в соответствующем размере, представить уточненный расчет по начисленным и уплаченным взносам по форме РСВ-1 за 2015 и 2016 годы, внести необходимые исправления в документы бухгалтерского учета, индивидуальные карточки на работников.

Указанный акт был получен обществом посредством электронных каналов связи 10.06.2019, о чем свидетельствует извещение о доставке и реестр отправленных электронных документов (том 1 листы 141-142). Дополнительно в подтверждение получения обществом акта Управлением представлено письмо общества с ограниченной ответственностью «Компания «Тензор» (том 1 лист 149).

Управлением составлено уведомление от 06.06.2019 № 045V04190000094 о вызове плательщика страховых взносов на рассмотрение результатов выездной проверки, которое также было получено при отправлении акта проверки обществу 10.06.2019.

Обществом в адрес Управления направлено письмо от 24.06.2019 о том, что полученные 10.06.2019 документы не открываются, ранее установить данные обстоятельства не представлялось возможным, поскольку генеральный директор общества ФИО2 находилась в командировке, прочесть содержимое не представляется возможным. В письменной позиции от 09.07.2019 представитель общества ФИО4 по доверенности от 08.07.2019 указала, что полученные по электронным каналам связи электронные файлы были повреждены, их содержимое невозможно прочитать, в связи с чем, 24.06.2019 в адрес Управления было направлено ходатайство о выдаче акта проверки на бумажном носителе. Считает отсутствие акта проверки основанием для отложения рассмотрения его результатов.

В ответ на данное ходатайство от 25.06.2019, и в соответствии с протоколом рассмотрения возражений от 09.07.2019 с участием представителя общества ФИО4 по доверенности от 08.07.2019, Управление отметило, что в соответствии с частью 4 статьи 38 Закона № 212-ФЗ акт проверки был направлен в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи 10.06.2019, что подтверждается извещением о доставке. Извещение подписано электронной цифровой подписью генеральным директором общества ФИО2, подпись корректна. Скриншот программного комплекса бесконтактного приема информации подтверждает, что вложения открыты. Указанный ответ Управления получен 15.07.2019 представителем общества ФИО5 по доверенности, что подтверждается копией почтового уведомления (том 1 листы 144-145).

Кроме того, 10.06.2019 главным специалистом Управления ФИО3 был сделан контрольный звонок в общество для подтверждения открываемости направленных документов. В подтверждение вышеуказанного Управлением представлено письмо публичного акционерного общества «Ростелеком» от 02.08.2019 о предоставлении детализации исходящих звонком за период с 10.06.2019 по 09.07.2019 (том 1 листы 147 - 148). В ходе звонка главный бухгалтер общества ФИО6 подтвердила, что все документы открылись и читаются, нет необходимости предоставления документов на бумажном носителе. Также Управление отметило, что копии документов, отправленных в электронном виде 10.06.2019, можно получить в кабинете № 120 по адресу: ул. Труда, д. 49.

Считает ссылку директора о невозможности прочитать электронное письмо несостоятельным, поскольку документы по выездной проверке были переданы в форматах ods и odt, в котором общество также предоставляло запрашиваемые документы при проведении проверки.

С учетом возражений общества Управлением принято решение от 09.07.2019 № 045V121900000115 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, которое было получено лично генеральным директором общества ФИО2 25.07.2019 и посредством электронных каналов связи 11.07.2019.

Указанным решением общество привлечено к ответственности в соответствии с частью 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ в виде штрафа в размере 1 403 448 руб. 33 коп.

Кроме того, ему начислены пени по состоянию на 31.12.2016 в размере 154 332 руб. 10 коп. и предложено уплатить недоимку по страховым взносам в общей сумме 7 051 116 руб. 62 коп.

В связи с несогласием с действиями и бездействием должностных лиц Управления, общество обратилось с настоящим заявлением в суд.

Из части 1 статьи 198 АПК РФ следует, что для признания действия (бездействия) должностных лиц незаконными необходимо наличие двух факторов: несоответствия оспариваемых действий (бездействий) действующему законодательству и нарушения в результате таких действий прав и законных интересов заявителя.

На основании части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 названного Кодекса обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами оспариваемых актов, решений, возлагается на соответствующие органы.

Порядок проведения проверок плательщиков страховых взносов, оформление результатов проверки и порядок привлечения к ответственности за совершение нарушения законодательства о страховых взносах регулируются Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ).

Статьей 3 Закона № 212-ФЗ установлено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со статьей 33 Закона № 212-ФЗ органы контроля за уплатой страховых взносов проводят следующие виды проверок плательщиков страховых взносов: камеральная проверка; выездная проверка.

Закон № 212-ФЗ с 01 января 2017 утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ (редакция от 19.12.2016) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

Из анализа перечисленных норм права следует, что с 01.01.2017 порядок оформление результатов проверки и порядок привлечения к ответственности за совершение нарушения законодательства о страховых взносах регулируется нормами Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

Абзацами 1 и 2 пункта 1 статьи 100 НК РФ по результатам выездной налоговой проверки в течение двух месяцев со дня составления справки о проведенной выездной налоговой проверке уполномоченными должностными лицами налоговых органов должен быть составлен в установленной форме акт налоговой проверки. В случае выявления нарушений законодательства о налогах и сборах в ходе проведения камеральной налоговой проверки должностными лицами налогового органа, проводящими указанную проверку, должен быть составлен акт налоговой проверки по установленной форме в течение 10 дней после окончания камеральной налоговой проверки.

В акте налоговой проверки указываются: дата акта налоговой проверки; полное и сокращенное наименования либо фамилия, имя, отчество проверяемого лица (участников консолидированной группы налогоплательщиков). В случае проведения проверки организации по месту нахождения ее обособленного подразделения помимо наименования организации указываются полное и сокращенное наименования проверяемого обособленного подразделения и место его нахождения; фамилии, имена, отчества лиц, проводивших проверку, их должности с указанием наименования налогового органа, который они представляют; дата и номер решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа о проведении выездной налоговой проверки (для выездной налоговой проверки); дата представления в налоговый орган налоговой декларации (расчета) и иных документов (для камеральной налоговой проверки); перечень документов, представленных проверяемым лицом в ходе налоговой проверки; период, за который проведена проверка; наименование налога, в отношении которого проводилась налоговая проверка; даты начала и окончания налоговой проверки; адрес места нахождения организации (участников консолидированной группы налогоплательщиков) или места жительства физического лица; сведения о мероприятиях налогового контроля, проведенных при осуществлении налоговой проверки; документально подтвержденные факты нарушений законодательства о налогах и сборах, выявленные в ходе проверки, или запись об отсутствии таковых; выводы и предложения проверяющих по устранению выявленных нарушений и ссылки на статьи настоящего Кодекса, в случае если настоящим Кодексом предусмотрена ответственность за данные нарушения законодательства о налогах и сборах (часть 3 статьи 100 НК РФ).

Как установлено пунктом 3.1 статьи 100 НК РФ к акту налоговой проверки прилагаются документы, подтверждающие факты нарушений законодательства о налогах и сборах, выявленные в ходе проверки. При этом документы, полученные от лица, в отношении которого проводилась проверка, к акту проверки не прилагаются. Документы, содержащие не подлежащие разглашению налоговым органом сведения, составляющие банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну третьих лиц, а также персональные данные физических лиц, прилагаются в виде заверенных налоговым органом выписок.

В соответствии с абзацами 1 и 2 пункта 5 статьи 100 НК РФ акт налоговой проверки в течение пяти дней с даты этого акта должен быть вручен лицу, в отношении которого проводилась проверка, или его представителю под расписку или передан иным способом, свидетельствующим о дате его получения указанным лицом (его представителем), если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В случае, если лицо, в отношении которого проводилась проверка, или его представитель уклоняются от получения акта налоговой проверки, этот факт отражается в акте налоговой проверки, и акт налоговой проверки направляется по почте заказным письмом по месту нахождения организации (обособленного подразделения) или месту жительства физического лица. В случае направления акта налоговой проверки по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день считая с даты отправки заказного письма.

Как указано в пункте 6 статьи 100 НК РФ лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка (его представитель), в случае несогласия с фактами, изложенными в акте налоговой проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих в течение одного месяца со дня получения акта налоговой проверки вправе представить в соответствующий налоговый орган письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям. При этом лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка (его представитель), вправе приложить к письменным возражениям или в согласованный срок передать в налоговый орган документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность своих возражений. Письменные возражения по акту налоговой проверки консолидированной группы налогоплательщиков представляются ответственным участником этой группы в течение 30 дней со дня получения указанного акта. При этом ответственный участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе приложить к письменным возражениям или в согласованный срок передать в налоговый орган документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность своих возражений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 101 НК РФ акт налоговой проверки, другие материалы налоговой проверки, в ходе которых были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах, а также представленные проверяемым лицом (его представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, проводившего налоговую проверку. По результатам их рассмотрения руководителем (заместителем руководителя) налогового органа в течение 10 дней со дня истечения срока, указанного в пункте 6 статьи 100 настоящего Кодекса, принимается одно из решений, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи, или решение о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля. Срок рассмотрения материалов налоговой проверки и вынесения соответствующего решения может быть продлен, но не более чем на один месяц.

Пунктом 2 статьи 101 НК РФ руководитель (заместитель руководителя) налогового органа извещает о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки лицо, в отношении которого проводилась эта проверка.

Лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка, вправе участвовать в процессе рассмотрения материалов указанной проверки лично и (или) через своего представителя.

Лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка (его представитель), вправе до рассмотрения материалов указанной проверки ознакомиться с материалами налоговой проверки и дополнительных мероприятий налогового контроля в течение срока, предусмотренного для представления письменных возражений пунктом 6 статьи 100 настоящего Кодекса и пунктом 6.2 настоящей статьи.

Налоговый орган обязан обеспечить лицу, в отношении которого проводилась налоговая проверка (его представителю), возможность ознакомиться с материалами налоговой проверки и дополнительных мероприятий налогового контроля на территории налогового органа не позднее двух дней со дня подачи таким лицом соответствующего заявления. Ознакомление с такими материалами осуществляется путем их визуального осмотра, изготовления выписок, снятия копий. По окончании ознакомления составляется протокол в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса.

Неявка лица, в отношении которого проводилась налоговая проверка (его представителя), извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки, не является препятствием для рассмотрения материалов налоговой проверки, за исключением тех случаев, когда участие этого лица будет признано руководителем (заместителем руководителя) налогового органа обязательным для рассмотрения этих материалов.

Пунктом 3 статьи 101 НК РФ предусмотрено, что перед рассмотрением материалов налоговой проверки по существу руководитель (заместитель руководителя) налогового органа должен:

1) объявить, кто рассматривает дело и материалы какой налоговой проверки подлежат рассмотрению;

2) установить факт явки лиц, приглашенных для участия в рассмотрении. В случае неявки этих лиц руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, и принимает решение о рассмотрении материалов налоговой проверки в отсутствие указанных лиц либо об отложении указанного рассмотрения;

3) в случае участия представителя лица, в отношении которого проводилась налоговая проверка, проверить полномочия этого представителя;

4) разъяснить лицам, участвующим в процедуре рассмотрения, их права и обязанности;

5) вынести решение об отложении рассмотрения материалов налоговой проверки в случае неявки лица, участие которого необходимо для рассмотрения.

При рассмотрении материалов налоговой проверки может быть оглашен акт налоговой проверки, а при необходимости и иные материалы мероприятий налогового контроля, а также письменные возражения лица, в отношении которого проводилась проверка. Отсутствие письменных возражений не лишает это лицо (его представителя) права давать свои объяснения на стадии рассмотрения материалов налоговой проверки.

При рассмотрении материалов налоговой проверки исследуются представленные до рассмотрения материалов налоговой проверки доказательства, с которыми лицу, в отношении которого проводилась проверка, была предоставлена возможность ознакомиться, в том числе документы, ранее истребованные у лица, в отношении которого проводилась налоговая проверка (включая участников консолидированной группы налогоплательщиков), документы, представленные в налоговые органы при проведении камеральных или выездных налоговых проверок данных лиц, и иные документы, имеющиеся у налогового органа. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением настоящего Кодекса, а также доказательств, полученных из специальной декларации, представленной в соответствии с Федеральным законом «О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и (или) прилагаемых к ней документов и (или) сведений. Если документы (информация) о деятельности налогоплательщика (консолидированной группы налогоплательщиков) были представлены в налоговый орган с нарушением сроков, установленных настоящим Кодексом, полученные налоговым органом документы (информация) не будут считаться полученными с нарушением настоящего Кодекса. В ходе рассмотрения материалов налоговой проверки может быть принято решение о привлечении в случае необходимости к участию в этом рассмотрении свидетеля, эксперта, специалиста.

При рассмотрении материалов налоговой проверки ведется протокол (пункт 4 статьи 101 НК РФ).

В соответствии с пунктом 5 статьи 101 НК РФ в ходе рассмотрения материалов налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа:

1) устанавливает, совершало ли лицо, в отношении которого был составлен акт налоговой проверки (участник (участники) консолидированной группы налогоплательщиков), нарушение законодательства о налогах и сборах;

2) устанавливает, образуют ли выявленные нарушения состав налогового правонарушения;

3) устанавливает, имеются ли основания для привлечения лица к ответственности за совершение налогового правонарушения;

4) выявляет обстоятельства, исключающие вину лица в совершении налогового правонарушения, либо обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения.

По результатам рассмотрения материалов налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения либо об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В рассматриваемом случае обществом оспаривается получение акта проверки. Вместе с тем, необходимо отметить следующее.

В материалах дела имеется извещение о получении акта проверки посредством электронных каналов связи, кроме того, о времени и месте рассмотрения материалов проверки общество извещено уведомлением от 06.06.2019 № 045V04190000094, также представитель общества ФИО4 явилась на рассмотрение результатов проверки, представителем заявителя представлены письменные возражения от 09.07.2019 на акт выездной проверки от 06.06.2019 № 045V10190000175. Полномочия указанного представителя на представление интересов заявителя подтверждается копией доверенности от 08.07.2019. На основании изложенного, общество знало о времени и месте рассмотрения материалов проверки, направило указанного представителя для участия и даче пояснений.

Также довод общества об отказе Управления в выдаче акта на бумажном носителе отклоняется судом на основании следующего.

В письме от 25.06.2019 Управление указало, что копии документов, направленных в электронном виде, можно получить в кабинете № 120 по адресу: ул. Труда, д. 49. Таким образом, заявитель не был лишен права получить указанные документы. Кроме того, спорный пакет документов был получен лично представителем ФИО4 09.07.2019, что подтверждается распиской (том 1 лист 133).

Общество ссылается на то, что лица, рассматривающие материалы проверки, права и обязанности таких лиц при рассмотрении проверки объявлены не были, не велся протокол рассмотрения материалов проверки, также ему не было предоставлено время для подготовки возражений на акт, его представитель была лишена права заявлять доводы, возражения на результаты проведенной проверки.

Вместе с тем, Управлением был составлен протокол рассмотрения возражений от 09.07.2019. В соответствии с указанным, руководитель комиссии по проведению проверки ФИО3 проинформировала комиссию и представителя общества о результатах выездной проверки, озвучила позицию общества. При этом следует отметить, что несогласие с результатами проверки общества изложены в его возражениях, оценка которым дана в решении от 09.07.2019 № 045V121900000115.

Кроме того, в протоколе рассмотрения возражений и решении о привлечении страхователя к ответственности не указано, что представителем общества были заявлены ходатайства о предоставлении дополнительных документов и возражений, а также о том, что ФИО4 давала какие-то пояснения относительно результата проверки. Таким образом, указанные доводы не принимается судом как не подтвержденные документально.

При этом, как следует из материалов дела, процедура привлечения заявителя к ответственности Управлением соблюдена, следовательно, в данном случае заявитель не был лишен предоставленных ему законодательством гарантий защиты прав и имел возможность воспользоваться своими процессуальными правами, квалифицированно возражать, представлять доказательства и давать объяснения по факту выявленного нарушения.

Также общество указало на не проведение исследования доказательств Управлением при рассмотрении результатов проверки.

Указанный довод общества является несостоятельным, поскольку Управлением исследована не только позиция заявителя, но и все документы, представленные обществом в ходе выездной проверки, которые указаны в акте и решении о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности. Несогласие общества с актом и решением не лишает его права оспорить их в судебном порядке.

Представленная обществом в материалы дела аудиозапись в соответствии со статьей 71 АПК РФ не признается судом ненадлежащим доказательством по делу в связи с невозможностью ее сопоставления с периодом рассмотрения материалов проверки. Из содержания аудиофайла не представляется возможным установить, когда произведена аудиозапись, относится ли она к процессу рассмотрения акта проверки Управления от 06.06.2019.

В связи с этим суд приходит к выводу о том, что права общества в данном случае нарушены не были.

На основании вышеизложенного, в удовлетворении требований общества о признании незаконными действий и бездействия должностных лиц Управления следует отказать.

Учреждением при подаче заявления уплачена государственная пошлина в сумме 3000 руб. В связи с отказом в удовлетворении заявленных требований в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб. подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

решил:

в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Аптерос-строй» к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) о признании незаконными действий и бездействия отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Н.А. Шестакова