Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Поповой С.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Цымбаловой Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом города Череповца к обществу с ограниченной ответственностью «Форум» (ОГРН <***>) о принудительном демонтаже рекламных конструкций, расположенные по адресу: <...>,

у с т а н о в и л :

Комитет по управлению имуществом города Череповца (ОГРН <***>, Вологодская область, город Череповец, далее – Комитет) обратился в Арбитражный суд Вологодской области к Банку ВТБ (открытое акционерное общество), обществу с ограниченной ответственностью «Форум» (далее – ООО «Форум») с требованием, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) о принудительном демонтаже рекламных конструкций, расположенных по адресу: <...>: баннер «Специализированная сеть ЮМАК мясо птица оптовые цены Для Вас - продукция лучших производителей России! Цыпленок- 89,90»; баннер «Жилкомфорт деньги под залог недвижимости покупка/ продажа/ оформление сертификатов <...> <...> ФИО1,3»; баннер «Швейная техника ТЦ «Океан», ТЦ «Интерсити», пр. Победы,30 т. 50-39-39»; баннер «Сезон скидок Scandi dom деревянные дома и бани с 1999 г. Ваша выгода до 200 тыс. руб. при заказе SCANDI-14 «под ключ» скидки на срубы-3% дома на фундаменте - 5% дома «под ключ» -7% (8202) 63-68-19, 20-11-08 ул. Ленина, 110б»; баннер «Стоматология Вселена это качество доступная цена 22-87-97 342-645 Шекснинский пр.,21 ул. Металлургов,33»; баннер «Добро пожаловать в Шексну! Деревня мастеров Только у нас дома ручной рубки дом 6x6 -140т.р. сруб 8x11-294 т.р. дом 6x9 -270 т.р. т.8921-718-03-32»; баннер «Городской рынок - участник проекта «Дисконтная карта Забота»; штендер «Изготовление ключей заточка Husqvarna»; баннер «Заточка Husqvarna».

В качестве правового обоснования исковых требований истец указывает статью 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе).

Истец в ходе рассмотрения дела отказался от требований к Банку ВТБ (открытое акционерное общество). Определением суда от 09 апреля 2013 года производство по делу в части требований Комитета к Банку ВТБ (открытое акционерное общество) прекращено.

Истец, ответчик о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 АПК РФ, своих представителей в судебное заседание не направили. ООО «Форум» отзыва на иск в суд не представило.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично в силу следующего.

Как следует из материалов дела, 23.10.2012 специалистами Комитета в ходе проверки было выявлено, что на недвижимом имуществе, расположенном по адресу: <...> размещены рекламные конструкции, установленные с нарушением предусмотренного законодательством порядка.

Собственником нежилого здания (городской рынок), расположенного по адресу: <...>, является Банк ВТБ (открытое акционерное общество), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 11102012. По договору аренды от 01.04.2010 объект недвижимости передан ООО «Форум».

В адрес ответчика истцом было направлено предписание от 25.10.2012 № 09-01-31-1/6200 о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций.

В результате повторных проверок, состоявшихся 05.12.2012, 28.02.2013, 08.04.2013, истцом было установлено, что на момент их проведения на недвижимом установлены перечисленные в исковом заявлении с учетом уточнений рекламные конструкции.

На момент рассмотрения дела продолжают размещаться на недвижимом имуществе следующие рекламные конструкции, указанные в требованиях истца: баннер «Специализированная сеть ЮМАК мясо птица оптовые цены Для Вас - продукция лучших производителей России! Цыпленок- 89,90»; баннер «Жилкомфорт деньги под залог недвижимости покупка/ продажа/ оформление сертификатов <...> <...> ФИО1,3»; баннер «Сезон скидок Scandi dom деревянные дома и бани с 1999 г. Ваша выгода до 200 тыс. руб. при заказе SCANDI-14 «под ключ» скидки на срубы-3% дома на фундаменте - 5% дома «под ключ» -7% (8202) 63-68-19, 20-11-08 ул. Ленина, 110б»; баннер «Добро пожаловать в Шексну! Деревня мастеров Только у нас дома ручной рубки дом 6x6 -140 т.р. сруб 8x11-294 т.р. дом 6x9 -270 т.р. т.8921-718-03-32»; баннер «Городской рынок - участник проекта «Дисконтная карта Забота»; баннер «Заточка Husqvarna», что подтверждается актом от 07.052013. При этом разрешения на установку данных рекламных конструкций отсутствуют.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 19 Закона о рекламе распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи.

Согласно части 5 статьи 19 Закона о рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленном ЖК РФ. Заключение такого договора осуществляется лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Необходимым условием установки рекламной конструкции является разрешение, выдаваемое органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции (часть 9 статьи 19 Закона о рекламе).

Порядок размещения рекламных конструкций на территории города Череповца определен в Положении об установке рекламных конструкций на территории города Череповца, утвержденном решением Череповецкой городской Думы от 24.06.2008 № 80.

В соответствии с пунктом 3.9. Положения о Комитете данный муниципальный орган наделен полномочиями по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций и по осуществлению иных функций в области наружной рекламы.

В силу части 10 статьи 19 Закона о рекламе установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Согласно части 22 статьи 19 Закона о рекламе при невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции. В случае принятия судом или арбитражным судом решения о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

По смыслу статьи 3 Закона о рекламе под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В силу пункта 5 части второй статьи 2 Закона о рекламе настоящий Федеральный закон не распространяется на вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

В информационном письме от 25.12.1998 № 37 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе" Высший Арбитражный Суд Российской Федерации указал, что размещение юридическим лицом своего наименования (фирменного наименования) на вывеске только в месте его нахождения не является рекламой, назначение информации такого характера состоит в извещении неопределенного круга лиц о фактическом местонахождении юридического лица и (или) обозначении места входа.

Указание юридическим лицом своего наименования на вывеске (табличке) по месту нахождения преследует иные цели и не может рассматриваться как реклама. Сведения, распространение которых по форме и содержанию является для юридического лица обязательным на основании закона или обычая делового оборота, не относятся к рекламной информации независимо от манеры их исполнения на соответствующей вывеске.

Размещение уличной вывески (таблички) с наименованием юридического лица как указателя его местонахождения или обозначения места входа в занимаемое помещение, здание или на территорию является общераспространенной практикой и соответствует сложившимся на территории России обычаям делового оборота.

Согласно пункту 15 указанного информационного письма вопрос о наличии в информации признаков рекламы решается с учетом конкретных обстоятельств дела.

Также в пункте 1 постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе»» указано, что не следует рассматривать в качестве рекламы и размещение наименования (коммерческого обозначения) организации в месте ее нахождения, а также иной информации для потребителей непосредственно в месте реализации товара, оказания услуг (например, информации о режиме работы, реализуемом товаре), поскольку размещение такой информации в указанном месте не преследует целей, связанных с рекламой.

Судом установлено, что баннер «Специализированная сеть ЮМАК мясо птица оптовые цены Для Вас - продукция лучших производителей России! Цыпленок- 89,90»; баннер «Жилкомфорт деньги под залог недвижимости покупка/ продажа/ оформление сертификатов <...> <...> ФИО1,3»; баннер «Сезон скидок Scandi dom деревянные дома и бани с 1999 г. Ваша выгода до 200 тыс. руб. при заказе SCANDI-14 «под ключ» скидки на срубы-3% дома на фундаменте - 5% дома «под ключ» -7% (8202) 63-68-19, 20-11-08 ул. Ленина, 110б»; баннер «Добро пожаловать в Шексну! Деревня мастеров Только у нас дома ручной рубки дом 6x6 -140 т.р. сруб 8x11-294 т.р. дом 6x9 -270 т.р. т.8921-718-03-32»; баннер «Городской рынок - участник проекта «Дисконтная карта Забота» не содержат сведений, подлежащих размещению на вывеске, а направлен на привлечение внимания потребителей к реализуемым товарам, оказываемым услугам, адресованы неопределенному кругу лиц, следовательно, содержат рекламную информацию.

В данном случае баннер «Заточка Husqvarna» признаками рекламы не обладает, а относится к информационным конструкциям, предназначенным для размещения информации в целях информирования третьих лиц о наименовании и виде деятельности юридического лица. Указанная конструкция размещена непосредственно над входом в нежилое помещение с целью информирования о фактическом местонахождении объекта по оказанию услуг по заточке и изготовлению ключей и обозначения места входа в данное помещение. Надпись «Husqvarna» не может быть квалифицирована как объект рекламы, поскольку эта надпись сама по себе носит информационный характер и не формирует интерес к виду деятельности ответчика. Об этом же свидетельствует и сам эскиз и размер конструкций. Таким образом, указанная на вывеске информация не является рекламой.

Баннер «Швейная техника ТЦ «Океан», ТЦ «Интерсити», пр. Победы,30 т. 50-39-39»; баннер «Стоматология Вселена это качество доступная цена 22-87-97 342-645 Шекснинский пр.,21 ул. Металлургов,33»; штендер «Изготовление ключей заточка Husqvarna» на момент рассмотрения дела отсутствуют на недвижимом имуществе, что подтверждается актом от 07.05.2013, в связи с чем требования истца в данной части не обоснованны.

В соответствии с пунктом 5.3.1 договора аренды недвижимого имущества с правом выкупа от 01.04.2010, ООО «Фороум» обязано использовать объекты недвижимого имущества лишь по прямому назначению в соответствии с действующими правилами и нормами законодательства РФ. Ответчик, являясь на основании договора аренды от 01.04.2010 законным владельцем объекта недвижимости и владея информацией о том, что рекламные конструкции размещены на объекте в отсутствие соответствующих разрешений органов местного самоуправления, в целях исполнения своих обязанностей по надлежащему содержанию имущества был обязан принять меры к недопущению нарушения Закона о рекламе.

В данном случае ответчиком не представлено доказательств того, кто является владельцем рекламных конструкций. Определениями суда от 05 марта 2013 года, 09 апреля 2013 года суд запрашивал у ответчика сведения о владельцах спорных рекламный конструкций, данные сведения суду не представлены. В силу статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Учитывая изложенные выше положения законодательства, а также то обстоятельство, что ответчиком не представлено суду доказательств получения разрешений органов местного самоуправления, суд признает исковые требования Комитета о демонтаже рекламных конструкций обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Пунктом 4 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при подаче исковых заявлений неимущественного характера размер государственной пошлины составляет 4 000 руб.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 110 АПК РФ в связи с удовлетворением исковых требований государственная пошлина в сумме 4000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьей 110, статьями 167-170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л :

обязать общество с ограниченной ответственностью «Форум» в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу демонтировать рекламные конструкции баннер «Специализированная сеть ЮМАК мясо птица оптовые цены Для Вас - продукция лучших производителей России! Цыпленок- 89,90»; баннер «Жилкомфорт деньги под залог недвижимости покупка/ продажа/ оформление сертификатов <...> <...> ФИО1,3»; баннер «Сезон скидок Scandi dom деревянные дома и бани с 1999г. Ваша выгода до 200 тыс. руб. при заказе SCANDI-14 «под ключ» скидки на срубы-3% дома на фундаменте - 5% дома «под ключ» -7% (8202) 63-68-19, 20-11-08 ул. Ленина, 110б»; баннер «Добро пожаловать в Шексну! Деревня мастеров Только у нас дома ручной рубки дом 6x6 -140т.р. сруб 8x11-294 т.р. дом 6x9 -270 т.р. т.8921-718-03-32»; баннер «Городской рынок - участник проекта «Дисконтная карта Забота», размещенные на недвижимом имуществе по адресу: <...>.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Форум» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 4000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья С.В. Попова