ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А13-8772/17 от 16.10.2017 АС Вологодской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

23 октября2017 года                 город Вологда               Дело № А13-8772/2017

Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 23 октября 2017 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Парфенюка А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Буториной В.Е.,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению акционерного общества Банк «Советский» об оспаривании постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области от 18.05.2017 № 358/153-06-01 о назначении административного наказания, предусмотренного частью 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии: от Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области – ФИО1 по доверенности от 09.01.2017,

у с т а н о в и л:

акционерное общество Банк «Советский» (далее – Банк, АО Банк «Советский») обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением об оспаривании постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области (далее – Управление) от 18.05.2017 № 358/153-06-01 о назначении административного наказания, предусмотренного частью 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В обоснование требований Банк указал, что положениями заключенных между Банком и клиентами кредитных договором, указанных в оспариваемом постановлении, предусматривалось право Банка на основании заранее данного распоряжения клиента списывать в бесспорном порядке необходимые для погашения задолженности денежные суммы с любых счетов клиента, открытых в Банке. При этом клиенты располагают полной информацией об условиях  заключенных договоров и добровольно принимают на себя все права и обязанности, определенные ими. При заключении кредитных договоров клиенты не были и не могли быть лишены права не принимать на себя неприемлемые на их взгляд права и обязанности.

Банк о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с частью первой статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), представителя в судебное заседание не направил.

Управление в отзыве на заявление и его представитель в судебном заседании предъявленные требования отклонили, считают оспариваемое постановление законными и обоснованными.

Дело рассмотрено в соответствии с частью второй статьи 210 АПК РФ в отсутствие представителя заявителя.  

Исследовав доказательства по делу, заслушав объяснения представителя Управления, арбитражный суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Управлением на основании распоряжения от 16.01.2017 № 20-06Р в период с 13.02.2017 по 15.03.2017 проведена плановая выездная проверка соблюдения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей.

В ходе указанной проверки Управлением выявлено, что АО Банк «Советский» в нарушение статьи 16 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» включило в договоры о срочном рублевом вкладе от 31.10.2016 (вклад «Успешный» с услугой «SMS-информирование», дата окончания срока вклада 02.11.2017), от 07.11.2016 (вклад «Пенсионный капитал» с капитализацией и услугой «SMS-информирование»,
дата окончания срока вклада 09.11.2017), от 26.10.2016 (вклад «Мудрый совет» с капитализацией и услугой «SMS-информирование», дата окончания срока вклада 28.10.2017), предложения о заключении смешанных договоров (индивидуальные условия договора банковского счета (счетов), договора кредита на приобретение автомобиля и договора залога) от 31.01.2017 (регистрационный номер заявления-анкеты 11008058), от 08.12.2016 (регистрационный номер заявления-анкеты 10983616), от 10.01.2017 (регистрационный номер заявления-анкеты 10997787), Общие условия потребительского кредитования физических лиц АО Банк «Советский», утвержденные приказом № 921 от 08.12.2016, условия, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законодательством Российской Федерации в области защиты прав потребителей, а именно: в соответствии с пунктом 5.6 договоров о срочном рублевом вкладе от 31.10.2016 (вклад «Успешный» с услугой «SMS-информирование», дата окончания срока вклада 02.11.2017), от 07.11.2016 (вклад «Пенсионный капитал» с капитализацией и услугой «SMS-информирование», дата окончания  срока  вклада  09.11.2017),  от 26.10.2016 (вклад  «Мудрый  совет»  с капитализацией и услугой «SMS-информирование», дата окончания срока вклада 28.10.2017), в порядке заранее данного акцепта вкладчик обязывает Банк, а Банк принимает на себя обязанность списывать с любых (в том числе с депозитных) счетов вкладчика по своему усмотрению задолженность вкладчика перед Банком (в том числе задолженность по оплате осуществленных Банком для вкладчика банковских операций). В предложениях о заключении смешанных договоров (индивидуальные условия договора банковского счета (счетов), договора кредита на приобретение автомобиля и договора залога) от 31.01.2017 (регистрационный номер заявления-анкеты 11008058), от 08.12.2016 (регистрационный номер заявления-анкеты 10983616), от 10.01.2017 (регистрационный номер заявления-анкеты 10997787) имеется условие о том, что клиент дает Банку распоряжение на списание со счета, а также с любых иных счетов, открытых на его имя в Банке, находящихся на них денежных средств в погашение суммы кредита, а также каких-либо иных платежей Банку. Согласно пункту 14 индивидуальных условий договоров потребительского кредита, (займа) от 31.01.2017 (регистрационный номер заявления-анкеты 11008058), от 08.12.2016. (регистрационный номер заявления-анкеты 10983616), от 10.01.2017 (регистрационный номер заявления-анкеты 10997787), клиент присоединяется к Общим условиям потребительского кредитования физических лиц АО Банк «Советский», действующих в дату подписания предложения. В силу пункта 3.23 Общих условий потребительского кредитования физических лиц АО Банк «Советский», утвержденных приказом № 921 от 08.12.2016, являющихся неотъемлемой частью договоров потребительского кредита (займа) от 31.01.2017 (регистрационный номер заявления-анкеты 11008058), от 08.12.2016 (регистрационный номер заявления-анкеты 10983616), от 10.01.2017 (регистрационный номер заявления-анкеты 10997787), Банк, несмотря на отсутствие на карточном счете денежных средств, в некоторых случаях будет вынужден в рамках правил МПС исполнить распоряжение клиента. В этом случае Банк оставляет за собой право списывать денежные средства без согласия клиента с любого другого счета клиента в Банке, и направлять их в погашение образовавшейся задолженности. В соответствии с пунктом 3.31 Общих условий потребительского кредитования физических лиц АО Банк «Советский», утвержденных приказом № 921 от 08.12.2016, являющихся неотъемлемой частью договоров потребительского кредита (займа) от 31.01.2017 (регистрационный номер заявления-анкеты 11008058), от 08.12.2016 (регистрационный номер заявления-анкеты 10983616), от 10.01.2017 (регистрационный номер заявления-анкеты 10997787), Банк вправе списывать с карточного счета, а также с иных счетов клиента, открытых в Банке на дату заключения договора о банковской карте, а также со счетов
клиента, которые будут открыты после заключения договора о банковской карте, денежные средства в счет погашения задолженности по договору о банковской карте.Указание в договорах общей нормы о праве Банка на списание денежных средств в счет погашения задолженности с любых счетов заемщика, не является заранее данным акцептом на списание денежных средств, фактически лишает права потребителя на управление и распоряжением своими денежными средствами, размещенными на его собственных счетах, в том числе кредитных. Таким образом, списание денежных средств АО Банк «Советский» со счета потребителя без его распоряжения допускается только в случае ипо основаниям, прямо предусмотренным в договоре, с указанием конкретных банковских счетов. Следовательно, пункт 5.6. договоров о срочном рублевом вкладе от 31.10.2016 (вклад «Успешный» с услугой «SMS-информирование», дата окончания срока вклада 02.11.2017), от 07.11.2016 (вклад «Пенсионный капитал» с капитализацией и услугой «SMS-информирование», дата окончания срока вклада 09.11.2017), от 26.10.2016 (вклад «Мудрый совет» с капитализацией и услугой «SMS-информирование», дата окончания срока вклада 28.10.2017), пункты 3.23, 3.31 Общих условий потребительского кредитования физических лиц АО Банк «Советский», утвержденных приказом от 08.12.2016 № 921, являющихся неотъемлемой частью договоров потребительского кредита (займа) от 31.01.2017 (регистрационный номер заявления-анкеты 11008058), от 08.12.2016 (регистрационный номер заявления-анкеты 10983616), от 10.01.2017 (регистрационный номер заявления-анкеты 10997787) в части права Банка списывать денежные средства с любых счетов заемщика, ущемляют установленные законом права потребителя.

По факту выявленных нарушений ведущим специалистом-экспертом отдела по надзору в сфере защиты прав потребителей Управления 26.04.2017 составлен протокол № 264/153-06-01 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.8 КоАП РФ.

Заместитель руководителя Управления, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, вынес постановление 18.05.2017 № 358/153-06-01 о привлечении АО Банк «Советский» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.8 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Банк обратился в арбитражный суд с заявленными требованиями.

Согласно части 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствии с частью 1 статьи 23.49 КоАП РФ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.8 КоАП РФ.

Исходя из положений части 1 статьи 28.3 КоАП РФ, Перечня должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденного приказом Роспотребнадзора от 09.02.2011 № 40, ведущие специалисты-эксперты отделов управлений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъектам Российской Федерации вправе составлять протоколы об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 23.49 КоАП РФ рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе, в частности, руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка, их заместители.

Следовательно, протокол об административном правонарушении от 26.04.2017 № 264/153-06-01 составлен и дело об административном правонарушении рассмотрено в отношении Банка уполномоченными должностными лицами и в пределах компетенции административного органа.

В соответствии с частью 2 статьи 14.8 КоАП РФ включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Исходя из преамбулы Закона Российской Федерации от 07.02.1992                           № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей), статьи 9 Федерального закона от 26 января 1996 года № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации», пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю Законом о защите прав потребителей и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами. Правами, предоставленными потребителю Законом о защите прав потребителей и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами, а также правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации также пользуется гражданин, который использует приобретенные (заказанные) вследствие таких отношений товары (работы, услуги) на законном основании (наследник, а также лицо, которому вещь была отчуждена впоследствии, и т.п.).

Как следует из материалов дела, в соответствии с пунктом 5.6 договоров о срочном рублевом вкладе от 31.10.2016 (вклад «Успешный» с услугой «SMS-информирование», дата окончания срока вклада 02.11.2017), от 07.11.2016 (вклад «Пенсионный капитал» с капитализацией и услугой «SMS-информирование», дата окончания  срока  вклада  09.11.2017),  от 26.10.2016 (вклад  «Мудрый  совет»  с капитализацией и услугой «SMS-информирование», дата окончания срока вклада 28.10.2017), в порядке заранее данного акцепта вкладчик обязывает Банк, а Банк принимает на себя обязанность списывать с любых (в том числе с депозитных) счетов вкладчика по своему усмотрению задолженность вкладчика перед Банком (в том числе задолженность по оплате осуществленных Банком для вкладчика банковских операций). В предложениях о заключении смешанных договоров (индивидуальные условия договора банковского счета (счетов), договора кредита на приобретение автомобиля и договора залога) от 31.01.2017 (регистрационный номер заявления-анкеты 11008058), от 08.12.2016 (регистрационный номер заявления-анкеты 10983616), от 10.01.2017 (регистрационный номер заявления-анкеты 10997787) имеется условие о том, что клиент дает Банку распоряжение на списание со счета, а также с любых иных счетов, открытых на его имя в Банке, находящихся на них денежных средств в погашение суммы кредита, а также каких-либо иных платежей Банку. Согласно пункту 14 индивидуальных условий договоров потребительского кредита, (займа) от 31.01.2017 (регистрационный номер заявления-анкеты 11008058), от 08.12.2016. (регистрационный номер заявления-анкеты 10983616), от 10.01.2017 (регистрационный номер заявления-анкеты 10997787), клиент присоединяется к Общим условиям потребительского кредитования физических лиц АО Банк «Советский», действующих в дату подписания предложения. В силу пункта 3.23 Общих условий потребительского кредитования физических лиц АО Банк «Советский», утвержденных приказом № 921 от 08.12.2016, являющихся неотъемлемой частью договоров потребительского кредита (займа) от 31.01.2017 (регистрационный номер заявления-анкеты 11008058), от 08.12.2016 (регистрационный номер заявления-анкеты 10983616), от 10.01.2017 (регистрационный номер заявления-анкеты 10997787), Банк, несмотря на отсутствие на карточном счете денежных средств, в некоторых случаях будет вынужден в рамках правил МПС исполнить распоряжение клиента. В этом случае Банк оставляет за собой право списывать денежные средства без согласия клиента с любого другого счета клиента в Банке, и направлять их в погашение образовавшейся задолженности. В соответствии с пунктом 3.31 Общих условий потребительского кредитования физических лиц АО Банк «Советский», утвержденных приказом № 921 от 08.12.2016, являющихся неотъемлемой частью договоров потребительского кредита (займа) от 31.01.2017 (регистрационный номер заявления-анкеты 11008058), от 08.12.2016 (регистрационный номер заявления-анкеты 10983616), от 10.01.2017 (регистрационный номер заявления-анкеты 10997787), Банк вправе списывать с карточного счета, а также с иных счетов клиента, открытых в банке на дату заключения договора о банковской карте, а также со счетов
клиента, которые будут открыты после заключения договора о банковской карте, денежные средства в счет погашения задолженности по договору о банковской карте.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона о защите прав потребителей условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Согласно частям 1, 3 статьи 845 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору банковского счета Банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету. Банк не вправе определять и контролировать направления использования денежных средств клиента и устанавливать другие не предусмотренные законом или договором банковского счета ограничения его права распоряжаться денежными средствами по своему усмотрению.

Частью 2 статьи 854 ГК РФ предусмотрено, что без распоряжения клиента списание денежных средств, находящихся на счете, допускается по решению суда, а также в случаях, установленных законом или предусмотренных договором между Банком и клиентом.

Событие правонарушения зафиксировано в протоколе об административном правонарушении 26.04.2017 № 264/153-06-01 и подтверждается материалами дела.

Оценивая представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что полученное Банком в пунктах 5.6 договоров о срочном рублевом вкладе от 31.10.2016 (вклад «Успешный» с услугой «SMS-информирование», дата окончания срока вклада 02.11.2017), от 07.11.2016 (вклад «Пенсионный капитал» с капитализацией и услугой «SMS-информирование», дата окончания  срока  вклада  09.11.2017), от 26.10.2016 (вклад  «Мудрый  совет»  с капитализацией и услугой «SMS-информирование», дата окончания срока вклада 28.10.2017), пунктах 3.23, 3.31 Общих условий потребительского кредитования физических лиц АО Банк «Советский», утвержденных приказом № 921 от 08.12.2016, являющихся неотъемлемой частью договоров потребительского кредита (займа) от 31.01.2017 (регистрационный номер заявления-анкеты 11008058), от 08.12.2016 (регистрационный номер заявления-анкеты 10983616), от 10.01.2017 (регистрационный номер заявления-анкеты 10997787) согласие заемщика на списание денежных средств АО Банк «Советский» со счета потребителя без его распоряжения, учитывая, что вышеуказанные условия разработаны самим Банком, не могут служить безусловным выражением личного согласия заемщика, поскольку данное согласие должно быть осуществлено заемщиком по своей воле и в своем интересе; из содержания вышеуказанных пунктов невозможно определить, какая сумма подлежит списанию, и определить четкий порядок ее формирования, а также очередность списания суммы при наличии нескольких счетов заемщика, открытых в Банке (с какого конкретно счета будет производиться взыскание или в какой очередности). В результате чего сумма, подлежащая списанию, формируется Банком, минуя потребителя, который не знает о том, какая сумма будет списана и в какое время, с какого счета, что не исключает произвольное формирование суммы, подлежащей списанию. При этом потребители не оформляли долгосрочного поручения - распоряжения на списание денежных средств, тем самым не выражали свою волю на списание с расчетных счетов денежных средств в счет исполнения кредитных обязательств, то есть заранее не давали акцепта на исполнение требований Банка - на списание любых сумм задолженностей со счетов, открытых в Банке, в случае реализации Банком права при недостаточности средств для полного погашения задолженности заемщика.

Таким образом, пункт 5.6. договоров о срочном рублевом вкладе от 31.10.2016 (вклад «Успешный» с услугой «SMS-информирование», дата окончания срока вклада 02.11.2017), от 07.11.2016 (вклад «Пенсионный капитал» с капитализацией и услугой «SMS-информирование», дата окончания срока вклада 09.11.2017), от 26.10.2016 (вклад «Мудрый совет» с капитализацией и услугой «SMS-информирование», дата окончания срока вклада 28.10.2017), пункты 3.23, 3.31 Общих условий потребительского кредитования физических лиц АО Банк «Советский», утвержденных приказом от 08.12.2016 № 921, являющихся неотъемлемой частью договоров потребительского кредита (займа) от 31.01.2017 (регистрационный номер заявления-анкеты 11008058), от 08.12.2016 (регистрационный номер заявления-анкеты 10983616), от 10.01.2017 (регистрационный номер заявления-анкеты 10997787) в части права Банка списывать денежные средства с любых счетов заемщика, ущемляют установленные законом права потребителя.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 25.09.2017 № 309-КГ17-13022 по делу № А71-7944/2016.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что Банком принимались все зависящие от него меры по соблюдению норм права, за нарушение которых в данном случае АО Банк «Советский» привлечено к административной ответственности, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, Управление правильно пришло к выводу о том, что в действиях Банка имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.8 КоАП РФ.

Наличие существенных процессуальных нарушений при привлечении Банка к административной ответственности, судом не установлено.

В силу статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам в силу пункта 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (далее - постановление Пленума ВАС РФ № 10) необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

При этом при квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного судам надлежит учитывать, что статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным этим Кодексом. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 постановления Пленума ВАС РФ применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано (пункт 18.1 постановления Пленума ВАС РФ № 10).

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Таким образом, административные органы обязаны установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.

Указанное административное правонарушение относится к административным правонарушениям с формальным составом. Ответственность за указанное деяние наступает независимо от доказанности возникновения или не возникновения негативных последствий. Наступление общественно опасных последствий в виде причинения ущерба при совершении правонарушения с формальным составом не доказывается, возникновение этих последствий резюмируется самим фактом совершения действий или бездействия.

Оспариваемым постановлением Банку назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб., что является минимальным размером санкции, установленной за данное административное правонарушение.

В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении Банка к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения законодательства о банковской деятельности.

Следовательно, совершенное Банком административное правонарушение не может быть признано малозначительным.

При таких обстоятельствах основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения Банка от административной ответственности в данном случае отсутствуют.

Таким образом, основания для признания незаконным и отмены постановления Управления от 18.05.2017 № 358/153-06-01 в данном случае отсутствуют. С учетом изложенного, в удовлетворении предъявленных требований Банку следует отказать.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

в удовлетворении требований акционерного общества Б анк «Советский» (ОГРН 1027800000040; место нахождения: город Санкт-Петербург, проспект Большой Сампсониевский, дом 4-6, корпус литера А) о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области от 18.05.2017 № 358/153-06-01 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении административного наказания, отказать.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в  течение десяти дней со дня принятия.

Судья                                                                                                 А.В. Парфенюк