Гражданский кодекс часть 1

о взыскании 500 000 руб. субсидий на компенсацию части затрат по договору лизинга оборудования, заключенному между ООО «АК «Бриг» и ООО «Элемент – Лизинг»,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 - представитель по доверенности от 22.10.2014 № 21-ок;

от ответчика: ФИО2 - представитель по доверенности от 05.06.13;

У С Т А Н О В И Л:

Департамент промышленности, предпринимательства и торговли обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к «Бриг» о взыскании 500 000 руб. субсидий на компенсацию части затрат по договору лизинга оборудования, заключенному между ООО «АК «Бриг» и ООО «Элемент – Лизинг».

В судебном заседании 27.01.2015 года в порядке ст.163 АПК РФ объявлялся перерыв до 29.01.2015 года, о чем на сайте суда была размещена соответствующая информация.

В порядке пункта 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации резолютивная часть решения объявлена 29.01.2015 года, изготовление полного текста решения отложено до 05.02.2015 года.

Истец поддерживает исковые требования. Ответчик против удовлетворения исковых требований возражает.

Из материалов дела следует, что в соответствии с постановлением Правительства Воронежской области от 13.04.2012 № 278 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию части затрат по договорам лизинга оборудования» (далее - Порядок) и на основании приказа департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области от 10.08.2012 №88 «О предоставлении мер государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства» ООО «Агропромышленная компания «Бриг» в 2012 году департаментом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области (далее- департамент) была предоставлена субсидия на компенсацию части затрат по договору лизинга оборудования, заключенному с ООО «Элемент - Лизинг», в размере 500 000 руб.

ООО АПК «Бриг» согласно п.п. 14 п.5 вышеуказанного Порядка обязалось предоставлять в департамент анкету получателя поддержки по утвержденной форме ежегодно в течение последующих двух календарных лет после получения субсидии.

В нарушение данного обязательства ООО АПК «Бриг» в 2014 году анкету получателя поддержки не предоставило.

Департаментом в адрес ООО АПК «Бриг» 29 августа 2014 г. было направлено требование о возврате субсидии. До настоящего времени требование ООО АПК «Бриг» в добровольном порядке не исполнило.

В соответствии с указом губернатора Воронежской области от 20.01.2014 № 26-у «Об оптимизации структуры исполнительных органов государственной власти Воронежской области», постановлениями правительства Воронежской области от 05.03.2014 № 178 «Об утверждении Положения о департаменте промышленности, предпринимательства и торговли Воронежской области» полномочия по реализации государственной политики на территории Воронежской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства переданы в департамент промышленности, предпринимательства и торговли Воронежской области (далее- ДППТ), а департамент по развитию предпринимательства и развития потребительского рынка области реорганизован путем присоединения к ДППТ.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящими требованиями.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав пояснения представителей сторон, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Материалами дела установлено, что департаментом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области (далее- департамент) была предоставлена субсидия на компенсацию части затрат по договору лизинга оборудования, заключенному с ООО «Элемент - Лизинг», в размере 500 000 руб.

ДППТ является исполнительным органом государственной власти Воронежской области.

В соответствии со ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам -производителям товаров, работ, услуг, должны определять, в том числе порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

В соответствии с пунктом 13 Порядка при выявлении нарушения условий, установленных для предоставления субсидии, департамент принимает меры по возврату субсидии в областной бюджет, направляет субъекту малого и среднего предпринимательства требование о возврате субсидии в полном объеме. Субсидии подлежат возврату получателем в течение 10 рабочих дней с даты получения требования.

В случае невыполнения требования о возврате субсидии в указанный выше срок департамент принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в областной бюджет в судебном порядке.

В соответствии с Международным стандартом финансовой отчетности (IAS) 20 «Учет государственных субсидий и раскрытие информации о государственной помощи», утвержденным приказом Минфина России от 25.11.2011 № 160н, государственные субсидии - помощь, оказываемая государством в форме передачи предприятию ресурсов в обмен на соблюдение в прошлом или в будущем определенных условий, связанных с операционной деятельностью предприятия.

В настоящем случае, для получения субсидий субъекты малого и среднего предпринимательства должны представлять в департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области (далее - департамент) анкету получателя поддержки по форме утвержденной Порядком.

Указанной формой предусмотрена подача анкеты за год предшествующий предоставлению субсидий, за первый год и за второй год после оказания поддержки. Последнее условие нормативного правового акта ответчиком нарушено. Подавая заявку на получении субсидии, ответчик принимал на себя обязательство предоставлять анкету получателя субсидии, в том числе за второй год после оказания поддержки (в том числе в письменном виде), но не предоставил, требование департамента устранить нарушение не исполнил.

Суд полагает, что ООО АПК «Бриг» допущено нарушение действующего законодательства, выразившееся в непредставлении анкеты получателя субсидий за 2013 год, однако следует отметить, что 17.12.2014 года вышеназванный документы был сдан истцу (л.д. 81-85) и из его анализа можно сделать вывод о том, что организация ведет экономическую деятельность с увеличением оборотов и прибыли, штат сотрудников не сокращается.

Таким образом, ООО АПК «Бриг» устранило допущенное нарушение в добровольном порядке.

Кроме того, из представленной в материалы дела выписки в отношении ответчика следует, что происходила смена участника общества и руководства, что могло повлечь тот факт, что новый участник общества не был извещен о необходимости подачи анкеты прежним руководством хозяйствующего субъекта и из доступной новому участнику общества документации не следовало, что перед ним существует указанное обязательство.

Исходя из вышеизложенного, суд полагает, что нарушение следует расценивать как малозначительное, формальное, не повлекшее и неспособное повлечь для органов управления Воронежской области, Воронежской области как субъекта Федерации, казны Воронежской области какого-либо ущерба.

Таким образом, исковые требования удовлетворению не подлежат.

В силу ст.110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины относятся пропорционально размеру удовлетворенных требований. В соответствии со ст.333.37 НК РФ истец освобожден от уплаты госпошлины, следовательно, последняя взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 110, 123, 156, 163, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья А.Ю. Бобрешова