Решение № А14-16266/07 от 27.02.2008 АС Воронежской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г.Воронеж Дело №А14-16266/2007

“ 27 ” февраля 2008г. 817/28

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Соболевой Е.П.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Соболевой Е.П.,

  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения – Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, г. Воронеж

к ООО “Комфорт», г. Воронеж

третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований: ОГУ «Управление трудовых отношений и социальной защиты населения Воронежской области», г. Воронеж

о взыскании пособий в сумме 14 066 руб. 13 коп.

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1 – главный специалист (юрисконсульт), доверенность №69 от 10.09.2007г.

от ответчика: не явился, извещен в порядке п.3 ч.2 ст.123 АПК РФ,

от третьего лица: ФИО2- юрисконсульт, доверенность №01-02/3401 от 24.12.2007г.

установил:

Государственное учреждение – Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (заявитель по делу) обратилось в арбитражный суд с заявлением   к ООО «Комфорт» (ответчик по делу), указав в качестве третьего лица -  ОГУ «Управление трудовых отношений и социальной защиты населения Воронежской области» о взыскании пособий в сумме 14 066 руб. 13 коп.

В порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании 26.02.2008г. объявлялся перерыв до 27.02.2008г.

Ответчик отзыв не представил, заявленные требования по существу не оспорил, в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела в порядке п.3 ч.2 ст.123 АПК РФ. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассматривалось в его отсутствие.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований поддержал требования заявителя по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Из материалов дела следует:

На основании решения о проведении документальной выездной проверки целевого использования средств социального страхования №107 от 09.10.2007г. Государственным учреждением – Воронежским региональным отделением Фонда социального страхования 25.10.2007г. была проведена проверка филиала Левобережного района ОГУ «Управление трудовых отношений и социальной защиты населения Воронежской области»т (л.д. 10).

В результате документальной выездной проверки было установлено, что работница ООО «Комфорт» - ФИО3, согласно представленной документации, пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет через указанное предприятие не получала.

В трудовой книжке ФИО3 сделана запись об увольнении с указанного предприятия 30.12.2005гю. в связи с его ликвидацией.

Выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО3 фактически производились органами социальной защиты населения субъектов РФ за счет средств, перечисляемых Фонду социального страхования РФ из федерального бюджета.

В ходе документальной проверки установлено, что 17 выплат произведенных ФИО3 на сумму 14 066 руб. 13 коп. произведены неправомерно.

По результатам проверки вынесено решение №107 от 31.10.2007г. (л.д. 11) о непринятии к зачету средств на выплату пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет матерям, уволенных из действующих предприятий, расходов произведенных филиалом Левобережного района ОГУ «Управление трудовых отношений и социальной защиты населения Воронежской области. Полагая, что сумма в размере 14 066 руб. подлежит возврату заявитель, обратился с данным заявлением.

Изучив материалы дела, заслушав представителей заявителя и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона РФ от 19.05.1995г. №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» для граждан, имеющих детей, установлены следующие виды государственных пособий:

- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

- единовременное пособие при рождении ребенка;

- ежемесячное пособие по уходу за ребенком;

- ежемесячное пособие на ребенка;

- единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;

- единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

- ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Порядок и условия назначения и выплаты указанных государственных пособий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 13 Федерального закона РФ от 19.05.1995г. №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций.

Выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию (в том числе и уволенных с предприятия в порядке ликвидации) производится органами социальной защиты населения по месту жительства за счет средств Фонда социального страхования РФ.

В соответствии с п.5 Правил финансового обеспечения расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию, в соответствии с Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" региональные отделения Фонда перечисляют органам социальной защиты населения субъектов Российской Федерации средства на финансовое обеспечение расходов на выплату пособия в соответствии с договорами между региональными отделениями Фонда и органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации, заключаемыми в соответствии с типовой формой, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 866.

Согласно п.п. 8,9 Постановления Правительства РФ от 30.12.2006 N 865 «Об утверждении положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей» (в редакции действующей с 10.01.2007г.) пособие по беременности и родам назначается и выплачивается по месту работы.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона РФ от 19.05.1995г. №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», органы, осуществляющие назначение и выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, имеют право на выборочную проверку правильности сообщенных заявителем сведений о доходах семьи, в процессе которой указанные органы вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию у всех органов и организаций независимо от форм собственности, владеющих такой информацией.

Излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров).

Из материалов дела следует:

Из копии трудовой книжки ФИО3 видно, что 01.09.2004г. она была принята на работу в ООО «Комфорт» маляром мебельного производства.

30.12.2005г. ФИО3 была уволена в связи с ликвидацией ООО «Комфорт».

На момент увольнения ФИО3 находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. Данный факт подтверждается свидетельством о рождении выданным 02.11.2005г. и листом нетрудоспособности серии БП 9491030.

На основании заявления ФИО3 филиалом ОГУ «УСЗН» Левобережного района было назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в связи с ликвидацией предприятия, на ребенка ФИО4 24.10.2005г. рождения, согласно протоколу №57 от 12.05.2006г.

Указанное пособие было выплачено ФИО3 в период с 31.12.2006г. по 24.04.2007г. в сумме 14 066 руб. 13 коп. за счет федерального бюджета.

В ходе проверки было выявлено, что ООО «Комфорт», работником которого являлась ФИО3 не было ликвидировано, однако, запись в трудовой книжке от 30.12.2005г. свидетельствует об обратном.

В материалах дела имеется выписка из ЕГРЮЛ на ООО «Комфорт» сформированная 21.02.2008г., в соответствии с которой Общество является действующим юридическим лицом, зарегистрированным по адресу: <...> за основным государственным регистрационным номером 1043600047578.

В связи, с чем судом сделан вывод о том, что запись в трудовой книжке ФИО3 о ликвидации предприятия не соответствует действительности.

Таким образом, ФИО3 должна была получать пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет через ООО «Комфорт». Следовательно, выплаты, произведенные ФИО3 за счет средств федерального бюджета, перечисленных региональному отделению Фонда социального страхования РФ следует взыскать с ответчика..

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что заявленные требования о взыскании с ООО «Комфорт» суммы пособий в размере 14 066 руб. 13 коп. подлежат удовлетворению.

Расходы по госпошлине в силу статьи 110 АПК РФ относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований. Заявитель освобожден от уплаты госпошлины в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика надлежит взыскать в доход федерального бюджета Российской Федерации 562 руб. 65 коп. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

  Р Е Ш И Л :

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью “Комфорт” (<...>), зарегистрированного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Воронежской области 18.06.2004г. за основным государственным регистрационным номером 1043600047578:

- 14 066 руб. 13 коп. неправомерно выплаченных органом социальной защиты пособий.

- 562 руб. 65 коп. государственной пошлины в доход федерального бюджета Российской Федерации.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Е.П. Соболева