АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  ВОРОНЕЖСКОЙ  ОБЛАСТИ 

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж                                                                                         Дело № А14-1685/2021                                                                                                                                   

«17» августа 2021 г.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Малыгиной М.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сафоновой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Фирма «Шипов лес» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж,

к Управлению лесного хозяйства Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж

о внесении изменений в договор аренды лесного участка,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, генеральный директор, выписка из ЕГРЮЛ, ФИО2, представитель, доверенность от 25.05.2021, диплом;      

от ответчика: ФИО3, представитель, доверенность № 64-11/2 от 11.01.2021, диплом;    

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Фирма «Шипов лес» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением к Управлению лесного хозяйства Воронежской области(далее – ответчик) о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 1 от 19.01.2013.

Истцом заявлено ходатайство об уточнении исковых требований.

Судом на основании ст. ст. 49, 159 АПК РФ приняты к рассмотрению уточненные исковые требования.

Истец поддержал исковые требования с учетом уточнений.

Управление лесного хозяйства Воронежской области возражает против удовлетворения исковых требований.

В судебном заседании судом вынесено определение в порядке ст. 163 АПК РФ об объявлении перерыва с 10.08.2021 по 17.08.2021.

Из материалов дела следует, что 09.01.2013 на основании протокола о результатах аукциона от 19.12.2012 № 1, между Управлением лесного хозяйства  Воронежской области (арендодатель) и ООО «Фирма «Шипов лес» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины№ 1, согласно которому арендодатель обязуется предоставить, а арендатор принять во временное пользование лесной участок площадью 15 646,7 га, расположенный по адресу: Воронежская обл., Павловский муниципальный р-н, Воронцовское лесничество, Красное участковое лесничество<...>, часть кв. 42 (в. 1-21, 23-40), 43-57, часть кв. 58 (в. 1, 2, 4-26), часть кв. 59 (в. 2-19), 60-68, площадью 4 845,0 га, Новенькое участковое лесничество<...>, 29-76, 83-93, 101-107, 113-118, 169-182, часть кв. 183 (в. 1-13, 16-25), площадью 5 823,7 га Александровское участковое лесничество<...>, 94-100, 108-112, 119-163, 184-204, площадью 4 978,0 га; номер учетной записи в государственном лесном реестре: 78-2012-10. (пункты 1-2 договора).

Схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях №1 и 2 (пункт 3 договора).

Согласно пункту 21 срок действия настоящего договора устанавливается с 09.01.2013 по 08.01.2023.

Договор зарегистрирован в установленном порядке, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним  сделана запись регистрации.

17.10.2019 Управление лесного хозяйства Воронежской области  письмом №64-11/6174 известило ЗАО «Альянс-С» о том, что при составлении договора аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности №350 от 08.10.2008 была допущена техническая ошибка в  адресе (местоположении) лесного участка: вместо «Воронежская область, Новоусманский муниципальный район, Новоусманское лесничество, Новоусманское участковое лесничество, Квартал 24, выдела 8 площадь 0,6 га, ч. выдела 13 площадь 0,6 га, выдела 15 площадь 0,1 га, ч. выдела 16 площадь 0,5 га» ошибочно указано расположение: «Воронежская область, Новоусманский муниципальный район, Новоусманское лесничество, Новоусманское участковое лесничество, Квартал 24, выдела 8 площадь 0,6 га, ч. выдела 13 площадь 0,6 га, выдела 15 площадь 0,1 га, ч. выдела 16 площадь 0,5 га, в том числе: площадь лесного участка - 1,8 га., не покрытых лесом - 0 га, покрытая лесом площадь - 1,8 га.».

В соответствии со статьей 94 Лесного кодекса РФ использование лесов в Российской Федерации является платным, за использование лесов вносится арендная плата, размер арендной платы определяется в соответствии со статьями 73 и 76 Лесного кодекса РФ.

Правила проведения лесоустройства устанавливаются лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 2 статьи 67 Лесного кодекса РФ).

Приказом Минприроды России от 29.03.2018 №122 утверждена Лесоустроительная инструкция.

Как следует из пункта 5 Лесоустроительной инструкции проектирование лесничеств, защитных лесов, закрепление на местности местоположения границ лесничеств, проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов обеспечиваются органами государственной власти, в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса РФ и статьей 10 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации».

Таксация лесов проводится в границах лесных участков, лесничеств для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов (пункт 29 Лесоустроительной инструкции).

По результатам таксации лесов составляется лесоустроительная документация. Таксационные описания лесотаксационных выделов в пределах лесных кварталов (таксационные описания на территорию лесничества и лесных участков), лесоустроительные планшеты (планшеты на территорию лесничества и лесных участков) являются лесоустроительными документами, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение (пункт 147 Лесоустроительной инструкции).

29.09.2017 Приказом № 830 Управление лесного хозяйства Воронежской области утвердило материалы таксации лесов на территории Воронежского, Бобровского, Воронцовского и Теллермановского лесничеств.

В связи с проведенной таксацией лесов на арендуемом лесном участке произошли существенные изменения количественных и качественных характеристик лесного участка и его насаждений, в частности изменился породный состав лесных насаждений, объем использования лесов и виды рубок, товарная структура лесных насаждений, объем выполняемых работ по охране, защите и воспроизводству.

Изменение качественных и количественных характеристик лесного участка отразилось на существенных условиях заключенного договора аренды, таких как годовой объем использования лесов, объем заготовки древесины и размерарендной платы, исчисление которой производится с учетом объема изъятия лесных ресурсов, что послужило основанием для обращения ООО «Фирма «Шипов лес»в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно положениям статьи 3 Лесного кодекса РФ лесное законодательство регулирует лесные отношения. Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом РФ, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

В силу статьи 7 Лесного кодекса РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и названного Кодекса.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов по продаже права на заключение такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона (часть 1 статьи 73.1 Лесного кодекса РФ).

При заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий торгов на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается (часть 2 статьи 73.1 Лесного кодекса РФ).

Из определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 №1021-О следует, что правовая норма о недопустимости - при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона - изменения условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон создает - наряду с другими законоположениями - необходимую правовую основу порядка предоставления в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и направлена на обеспечение баланса интересов и равноправия участников аукциона, защиту публичных интересов, а также на предотвращение злоупотреблений при предоставлении в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Вместе с тем, в силу части 2 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Частью 3 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Пунктом 1 статьи 451 Гражданского кодекса РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения об управлении лесного хозяйства Воронежской области, утвержденного постановлением правительства Воронежской области от 12.05.2009 №379, управление является исполнительным органом государственной власти Воронежской области, обеспечивающим на территории Воронежской области разработку и реализацию государственной политики Воронежской области, управление и оказание государственных услуг в сфере лесного хозяйства.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений. При этом каждому лицу, участвующему в деле, в том числе, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (согласно части 2 статьи 9 АПК РФ).

В силу пункта 3.1статьей 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Обоснованность доводов ООО «Фирма «Шипов лес» о существенных изменениях количественных и качественных характеристик арендуемого им лесного участка подтверждена материалами дела.

Пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса РФ установлено, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Данное требование закона ООО «Фирма «Шипов лес» соблюдено.

При таких обстоятельствах требования ООО «Фирма «Шипов лес» о внесении изменений в договор аренды лесного участка для заготовки древесины № 1 от 09.01.2013 подлежат удовлетворению.

В силу части статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом положений статьи 110 АПК РФ, положений статьи 333.37 Налогового кодекса РФ и результатов рассмотрения дела, расходы по государственной пошлине в размере 6 000 руб. относятся на Управление лесного хозяйства Воронежской области и подлежат взысканию в пользу ООО «Фирма «Шипов лес».

На основании материалов дела, руководствуясь статьями 8, 309, 310 Гражданского кодекса РФ, статьями 4, 7-11, 13, 16, 65, 110, 167-170 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Фирма «Шипов лес» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж удовлетворить.

Внести изменения в договор аренды №350 от 08.10.2008 лесного участка для осуществления рекреационной деятельности:

«1) Внести изменения в договор аренды лесного участка № 1 от 09.01.2013, изложив пункт 2 Раздел 1. В следующей редакции:

2. Арендатору передается лесной участок Воронцовского лесничества площадью 15646,7 га. для использования в целях заготовки древесины при проведении рубок спелых и перестойных лесных насаждений с возможной ежегодной заготовкой древесины - 31,795 тыс.м3, ликвидной древесины из них:   рубках спелых и перестойных насаждений - 26,1 тыс.м3, в том числе: - твердолиственное хозяйство - 23,7 тыс.м3,- мягколиственное хозяйство - 2,4 тыс.м3, рубках лесных насаждений при уходе за лесами  - 5,539 тыс.м3, в том числе: твердолиственное хозяйство - 5,539 тыс.м3,  рубках поврежденных и погибших лесных насаждений  - 0,156 тыс.м3, по хвойному хозяйству - 0 тыс.м3. 

Лесной участок, площадью 15646,7 га, предоставляемый в аренду по настоящему Договору, имеет местоположение: Воронежская область, Павловский муниципальный район, Воронцовское лесничество, Красное участковое лесничество, квартала № 1-41, часть квартала 42 (выдел 1-21, 23-42), 43-57, часть квартала 58 (выдел 1,2,4-26), часть квартала 59 (выдел 2-20), 60-88, площадь 4845,0 га; Новенькое участковое лесничество, квартала № 14-27, 29-76, 83-93, 101-107, 113-118, 169-182, часть квартала 183 (выдел 1-13, 16-25), площадь 5823,7 га; Александровское участковое лесничество<...>, 94-100, 108-112, 119-163, 184-204 (все выдела), площадь 4978,0 га.

 Номер учетной записи в государственном лесном реестре: 78-2012-10.

Кадастровый номер лесного участка: 36:20:5800007:2 и 36:20:6000004:2.

Территориально расположен в границах участка лесного фонда: Воронежская область, Павловский район, Воронцовское лесничество, площадь 15919,2 га.»

2). Внести изменения в договор аренды лесного участка №1 от 09.01.2013 г., изложив Приложение №2 «Характеристика лесного участка и его насаждений» в следующей редакции:

Приложение № 2

к договору аренды

лесного участка

Характеристика лесного участка и его насаждений

1. Распределение земель

2. Характеристика насаждений проектируемого лесного участка

3. Средние таксационные показатели насаждений проектируемого лесного участка

3) Внести изменения в договор аренды лесного участка №1 от 09.01.2013 г., изложив Приложение №3 «Объемы использования лесов для заготовки древесины на лесном участке» в следующей редакции:

Приложение №3

к договору аренды

лесного участка 

ЕЖЕГОДНЫЙ ОБЪЕМ

заготовки древесины

4) Внести изменения в договор аренды лесного участка №1 от 09.01.2013 г., изложив Приложение №4 «Виды и объемы использования лесов на лесном участке» в следующей редакции:

Приложение №4

к договору аренды

лесного участка

Виды и объемы использования лесов на лесном участке

5) Внести изменения в договор аренды лесного участка №1 от 09.01.2013 г., изложив Приложение №5 «Сроки внесения арендной платы» в следующей редакции:

Приложение №5

к договору аренды

лесного участка №1 

СРОКИ

внесения арендной платы за 2021 год

6) Внести изменения в договор аренды лесного участка №1 от 09.01.2013 г., изложив Приложение №6 «Акт приема-передачи лесного участка в аренду» в следующей редакции:

Приложение №6

к договору аренды

лесного участка

АКТ

приема-передачи лесного участка в аренду

Воронежская  область, Павловский  муниципальный  район, Воронцовское   лесничество,  Красное  участковое  лесничество<...>, часть  квартала 42 (выдел 1-21, 23-42), 43-57,  часть квартала 58 (выдел 1,2,4-26),  часть  квартала 59 (выдел 2-20), 60-68,  площадь  4845,0 га;  Новенькое участковое  лесничество<...>, 29-76, 83-93, 101-107, 113-118, 169-182, часть квартала 183 (выдел 1-13, 16-25), площадь 5823,7 га;  Александровское  участковое лесничество   <...>, 94-100, 108-112, 119-163, 184-204 (все выдела),  площадь 4978,0 га.

Номер учетной   записи в государственном лесном реестре: 78-2012-10.

Кадастровый номер лесного участка: 36:20:5800007:2 и 36:20:6000004:2.

Территориально расположен в границах участка лесного фонда: Воронежская область, Павловский район, Воронцовское лесничество, площадь 15919,2 га.

Характеристика лесного участка и его насаждений

1. Распределение земель

2. Характеристика насаждений проектируемого лесного участка

3. Средние таксационные показатели насаждений проектируемого лесного участка

7) Внести изменения в договор аренды лесного участка №1 от 09.01.2013 г., изложив Приложение №7 «Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке» в следующей редакции:

Приложение №7

к договору аренды

лесного участка

Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите,

воспроизводству лесов и лесоразведению на  арендуемом лесном  участке

8) Внести изменения в договор аренды лесного участка №1 от 09.01.2013 г., изложив Приложение «Расчет арендной платы по лесному участку для заготовки древесины по Воронцовскому лесничеству» в следующей редакции:

Расчет  

арендной платы за пользование лесным участком

ООО "Фирма"Шипов лес" (заготовка древесины)

Установленный годовой размер заготовки ликвидной древесины при:

1. рубках спелых и перестойных насаждений - 26,1 тыс.м3, в том числе:

- твердолиственное хозяйство - 23,7 тыс.м3;

- мягколиственное хозяйство - 2,4 тыс.м3;

2. рубках лесных насаждений при уходе за лесами (прореживание, проходные рубки) -

 5,539 тыс.м3, в том числе:

2.1. прореживание:

- твердолиственное хозяйство - 2,040 тыс.м3;

2.2. проходные рубки:

- твердолиственное хозяйство - 3,499 тыс.м3.

3. рубках поврежденных и погибших лесных насаждений, выборочные санитарные рубки  - 0,156 тыс.м3, в том числе:

- твердолиственное хозяйство - 0,156 тыс.м3;

Разряд  такс – I

Расчет по рубкам спелых и перестойных насаждений

(чересполосные, постепенные рубки)

Расчет по рубкам при уходе за лесом (прореживания)

Расчет по рубкам при уходе за лесом (проходные)

Расчет по выборочным санитарным рубкам

ИТОГО по 1 разряду такс

- при рубках спелых и перестойных насаждений - 5 112 527,07 рублей

- при прореживаниях - 118928,25 рублей

- при проходных рубках - 485 717,72 рублей

- при выборочных санитарных рубках - 4 328,06 рублей

Всего по 1 разряду такс - 5 721 501,10 рублей

Разряд  такс – II

Расчет по рубкам спелых и перестойных насаждений

(чересполосные, постепенные рубки)

Расчет по рубкам при уходе за лесом (прореживания)

Расчет по рубкам при уходе за лесом (проходные)

Расчет по выборочным санитарным рубкам

Итого по II разряду такс

- при рубках спелых и перестойных насаждений - 6 251 145,24 рублей

- при прореживании - 93 995,37 рублей

- при проходных рубках - 264 655,73 рублей

- при выборочных санитарных рубках - 567,94 рублей

Всего по II разряду такс - 6 610 364,27 рублей

Всего по лесному участку:

Федеральный бюджет - 5 721 501,10 + 6 610 364,27 = 12 331 865,37 руб.

В соответствии с протоколом о результатах аукциона от 19.12.2012г. № 1 сумма арендной платы в бюджет субъекта составляет 12 041 293,91 рублей.  

Итого арендная плата 24 373 159,28 рублей, в том числе: федеральный бюджет - 12 331 865,37 рублей, бюджет субъекта - 12 041 293,91 рублей.».

Взыскать с Управления лесного хозяйства Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Фирма «Шипов лес» (ОГРН <***>, ИНН <***>),              г. Воронеж, судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

            Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия и Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья                                                                                                   М.А.Малыгина