ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А14-17864/20 от 11.05.2021 АС Воронежской области

АРБИТРАЖНИЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Воронеж                                                                                                Дело №А14-17864/2020

«13» мая 2021г.    

Резолютивная часть решения вынесена 11.05.2021.

Решение в полном объеме изготовлено 13.05.2021.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Федосовой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Курсаковой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Новый Век» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Воронежская обл., г. Воронеж,

к Управлению главного архитектора Администрации городского округа город Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж

о признании незаконным отказа во внесении изменений в градостроительный план земельного участка RU36302000-0000000000011351 от 10.03.2020 в части отсутствия указания на место допустимого размещения зданий, строений, сооружений в границах земельного участка, выраженного в письме от 10.12.2020 №15427793; об обязании устранить допущенные нарушения;

к Администрации городского округа город Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>), Воронежская обл., г. Воронеж,

о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на строительство, выраженного в письме от 09.11.2020 №15288417;  об обязании Администрации выдать разрешение на строительство АЗС с комплексом автосервиса по адресу: <...>;

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО1, представитель по доверенности от 20.11.2020, диплом, удостоверение личности – паспорт;

от УГА Администрации г. Воронеж – ФИО2, представитель по доверенности №29 от 15.12.2020, диплом, удостоверение личности – паспорт;

от Администрации городского округа город Воронеж – представитель не явился, извещен надлежащим образом;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Новый Век» (далее – заявитель, ООО «Новый Век») обратилось в арбитражный суд с требованием к Управление главного архитектора администрации городского округа город Воронеж (далее – УГА администрации городского округа город Воронеж, заинтересованное лицо) о признании незаконным отказа во внесении изменений в градостроительный план земельного участка RU36302000-0000000000011351 от 10.03.2020 в части отсутствия указания на место допустимого размещения зданий, строений, сооружений в границах земельного участка, выраженного в письме от 10.12.2020 №15427793 (с учетом принятого судом уточнения заявленных требований и замены ненадлежащего ответчика надлежащим); с требованием к Администрации городского округа город Воронеж (далее – Администрация) о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на строительство, выраженного в письме от 09.11.2020 №15288417;  об обязании Администрации выдать разрешение на строительство АЗС с комплексом автосервиса по адресу: <...> (с учетом принятого судом уточнения).

Определением суда 02.12.2020 заявление принято судом к производству, предварительное судебное заседание назначено на 18.01.2021.

На основании определения суда от 18.01.2021 предварительное судебное заседание по делу отложено на 17.02.2021. Одновременно указанным определением суда произведена замена ненадлежащего ответчика надлежащим по требованию о признании незаконным отказа во внесении изменений в градостроительный план земельного участка RU36302000-0000000000011351 от 10.03.2020 в части отсутствия указания на место допустимого размещения зданий, строений, сооружений в границах земельного участка, с Администрации городского округа г. Воронеж на УГА администрации городского округа город Воронеж.

Определением суда от 17.02.2021 судебное разбирательство по делу назначено на 24.03.2021.

На основании определения суда от 24.03.2021 судебное разбирательство по делу отложено на 26.04.2021.

Все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещались судом о месте и времени судебного разбирательства, назначенного на 26.04.2021. Администрация городского округа город Воронеж явку полномочного представителя не обеспечила. На основании ст. ст. 123, 156 АПК РФ судебное заседание проводилось в отсутствие извещенной Администрации города Воронеж.

В судебном заседании 26.04.2021 на основании ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 11.05.2021 (с учетом выходных и  нерабочих дней).

Представитель заявителя в ходе судебного разбирательства заявил ходатайство об отказе от требований к Администрации городского округа г. Воронеж о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на строительство, выраженного в письме от 09.11.2020 №15288417, об обязании устранить допущенные нарушения. 

Требования о признании незаконным отказа Управления главного архитектора Администрации городского округа город Воронеж во внесении изменений в градостроительный план земельного участка RU36302000-0000000000011351 от 10.03.2020 в части отсутствия указания на место допустимого размещения зданий, строений, сооружений в границах земельного участка, выраженного в письме от 10.12.2020 №15427793, об обязании устранить допущенные нарушения, представитель заявителя поддержал в полном объеме.

Рассмотрев заявление ООО «Новый век» об отказе от требований в части требований к Администрации городского округа город Воронеж о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на строительство, выраженного в письме от 09.11.2020 №15288417, об обязании устранить допущенные нарушения, суд пришел к выводу, что данный отказ не нарушает прав и законных интересов других лиц.  

При таких обстоятельствах, на основании частей 2, 5 статьи 49 АПК РФ считает возможным принять данный отказ.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если заявитель отказался от заявленных требований и отказ принят арбитражным судом.

На основании изложенного, в силу пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ производство по заявлению ООО «Новый век»  в части требований к Администрации городского округа город Воронеж о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на строительство, выраженного в письме от 09.11.2020 №15288417, об обязании устранить допущенные нарушения, подлежит прекращению.

Таким образом, рассмотрению подлежит заявление ООО «Новый век» о признании незаконным отказа Управления главного архитектора Администрации городского округа город Воронеж во внесении изменений в градостроительный план земельного участка RU36302000-0000000000011351 от 10.03.2020 в части отсутствия указания на место допустимого размещения зданий, строений, сооружений в границах земельного участка, выраженного в письме от 10.12.2020 №15427793, об обязании устранить допущенные нарушения.

Представитель ООО «Новый Век» поддержал требования, заявленные к УГА администрации городского округа город Воронеж.

УГА администрации городского округа город Воронеж возражала относительно удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменном отзыве. Представитель заинтересованного лица в судебном заседании указала, что отказ во внесении изменений в градостроительный план был основан на том, что спорный земельный участок расположен за красной линией на территории общего пользования, в связи с чем размещение зданий и сооружений на данном участке в силу градостроительного законодательства запрещено.

Из материалов дела и представленных доказательств следует, что ООО «Новый век» на праве собственности принадлежит земельный участок, кадастровый номер 36:34:0203009:6419, площадью 3 877 кв.м., расположенный по адресу: <...>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 39-42).

Постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 29.10.2019 №1044 на основании заявления ООО «Новый век», заключения от 21.03.2019 о результатах публичных слушаний, с учетом рекомендаций комиссии по землепользованию и застройке городского округа город Воронеж от 21.03.2019, Обществу было предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования вышеуказанного земельного участка, расположенного в территориальной зоне ИТ 1 «Городские магистрали и улицы» - «АЗС, АЗС с комплексом автосервиса» (л.д. 28).

Сведения о разрешенном виде использования спорного земельного  участка («АЗС, АЗС с комплексом автосервиса») были внесены вГосударственный кадастр недвижимости, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 39-42).

04.03.2020  УГА администрации городского округа город Воронеж согласовало архитектурные решения АЗС с комплексом автосервиса, расположенной на спорном земельном участке  по адресу: <...> (приложение к решению о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта от 04.03.2020 №696) (л.д.29-38).

22.02.2020 УГА администрации городского округа город Воронеж на основании заявления ООО «Новый век» был подготовлен и выдан обществу градостроительный план № RU36302000-0000000000011351 земельного участка по ул. Антонова-Овсеенко, 31/2 с кадастровым номером 36:34:0203009:6419 (л.д.14-25).

При этом как следует из градостроительного плана, место допустимого размещения объектов капитального строительства в границах земельного участка на чертеже градостроительного плана не обозначено. Кроме того,  градостроительный план спорного земельного участка  содержит информацию о том, что проект планировки территории не утвержден.

Градостроительный план также содержит информацию (п.2 чертежа) о том, что принадлежащий ООО «Новый Век» земельный участок расположен в территориальной зоне  ИТ1- Городские магистрали и улицы, вместе с тем градостроительный регламент на него не распространяется как на земельный участок, расположенный в границах территории общего пользования в силу положений статьи 36 Градостроительного кодекса РФ.

В последующем ООО «Новый век» обратилось в Администрацию городского округа город Воронеж с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства «АЗС с комплексом автосервиса» по адресу: Воронежская обл., ул.Антонова-Овсеенко, д. 31/2».

09.11.2020 Администрация городского округа город Воронеж письмом №15288417 от 09.11.2020 отказала ООО «Новый век» в выдаче разрешения на  строительство объекта капитального строительства, ссылаясь на то, что согласно градостроительному плану от 22.02.2020 №RU36302000-0000000000011351 земельного участка, расположенного по адресу: <...>, место допустимого размещения зданий и сооружений не указано, земельный участок расположен за красной линией на территории общего пользования, размещение зданий и сооружений на таком земельном участке запрещено (л.д. 26-27).

25.11.2020 ООО «Новый век» через электронную приемную (www.reception.voronezh-city.ru) обратилось в Администрацию городского округа город Воронеж с заявлением (рег. номер 15427793 от 25.11.2020), согласно которому просило внести изменения в градостроительный план земельного участка №RU36302000-0000000000011351, отобразив на чертеже градостроительного плана место допустимого размещения объекта капитального строительства в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж (л.д. 79).

10.12.2020 УГА администрации городского округа город Воронеж письмом №15427793 от 10.12.2020 отказало ООО «Новый век» во внесении изменений в градостроительный план земельного участка от 22.02.2020 №RU36302000-0000000000011351, мотивировав отказ тем, что представленные Обществом документы (постановление администрации городского округа город Воронеж от 29.10.2019 №1044, решение о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта от 04.06.2020 №696) в силу ст. 57.3 Градостроительного кодекса РФ не являются источниками информации для подготовки градостроительного плана земельного участка.

Одновременно УГА  администрации городского округа город Воронеж  указало, что земельный участок, принадлежащий ООО «Новый век», полностью расположен за красной линией, на территории общего пользования. Красные линии,  были установлены в составе проекта детальной планировки Северного жилого района – 1977г., утвержденного решением ГИКа от 15.03.1979 №108/6 (л.д. 56-57).

ООО «Новый век», не согласившись с решением  УГА администрации городского округа город Воронеж об отказе во внесении изменений в градостроительный план земельного участка, выраженного в письме от 10.12.2020 № 15427793, полагая его незаконным и нарушающим права общества, обратилось в арбитражный суд с требованиями о признании его незаконным (с учетом частичного отказа от заявленных требований).

При этом в обоснование заявленных требований ООО «Новый век» указывает, что земельный участок, принадлежащий Обществу, был необоснованно отнесен УГА  администрации городского округа город Воронеж к землям общего пользования в отсутствии в границах земельного участка каких-либо элементов городской инженерной, транспортной или рекреационной инфраструктуры, которые могли бы определять отнесение земельного участка к землям общего пользования. Кроме того, общество указывает на отсутствие утвержденного проекта планировки, которым утверждалась бы красная линия за которой находится земельный участок ООО «Новый Век».

УГА Администрации городского округа г. Воронеж, возражая относительно удовлетворения заявленных требований, указывает, что красная линия по ул. Антоново-Овсеенко, за пределами которой находится земельный участок заявителя, утверждена в составе проекта детальной планировки Северного жилого района, утвержденного решением городского исполнительного комитета от 15.03.1979 № 108/6, который в свою очередь утвержден в установленном на дату утверждения порядке. В связи с чем, по мнению Управления, сведения, отраженные в градостроительном плане земельного участка, являются достоверными, а основания для внесения изменений в градостроительный план отсутствуют.

Рассмотрев имеющиеся материалы дела, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, арбитражный суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту инарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания недействительными актов и незаконными действий (бездействий) необходимо одновременное существование указанных в статье 198 АПК РФ условий: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, сносу, а также по эксплуатации зданий, сооружений урегулированы Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - ГрК РФ).

В целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка выдается градостроительный план земельного участка (часть 1 статьи 57.3 ГрК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 57.3 ГрК РФ источниками информации для подготовки градостроительного плана земельного участка являются документы территориального планирования и градостроительного зонирования, нормативы градостроительного проектирования, документация по планировке территории, сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, федеральной государственной информационной системе территориального планирования, государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, а также технические условия подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

По смыслу статьи 57.3 ГрК РФ градостроительный план земельного участка представляет  собой выписку из правил землепользования и застройки, проекта планировки и проекта межевания территории квартала (микрорайона) применительно к конкретному земельному участку, в которой указывается информация о строительных характеристиках предназначенного для строительства участка и имеющихся в отношении него строительных ограничений. При этом градостроительный план не устанавливает соответствующие характеристики, а лишь воспроизводит те из них, которые определены в перечисленных актах в отношении той территории, на которой расположен соответствующий земельный участок.

Таким образом, градостроительный план земельного участка определяет параметры возможного размещения объекта капитального строительства на конкретном земельном участке  без указания параметров объекта, без ситуационного размещения объекта и является документом, служащим основанием для подготовки проектной документации  объекта капитального строительства.

Пункт 11 статьи 1 ГрК РФ определяет красные линии как линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории, пункт 12 статьи определяет территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Частью 1 статьи 41 ГрК РФ предусмотрено, что подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства.

Красные линии в силу подпункта «а» пункта 1 части 3 статьи 42 ГрК РФ подлежат обязательному отображению на чертеже или чертежах планировки территории в основной части проекта планировки территории. Информация о красных линиях так же содержится в градостроительном плане земельного участка (пункт 17 части 3 статьи 57.3 ГрК РФ).

Основные требования к порядку проектирования и установления красных линий в поселениях Российской Федерации определены Инструкцией о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации, принятой Постановлением Госстроя РФ от 06.04.1998 №18-30 (далее - Инструкция).

Пунктом 3.8 Инструкции установлено, что красные и другие линии градостроительного регулирования подлежат обязательному отражению и учету:

-  в генеральных планах, совмещенных с проектами детальной планировки, проектах детальной планировки, проектах застройки, проектах планировки магистралей, улиц и площадей;

-в проектах инженерно-транспортных коммуникаций;

-при инвентаризации земель в поселениях;

-при установлении границ землепользовании;

-в проектах землеустройства;

-в проектах межевания территорий;

-при установлении границ территориальных зон в поселениях;

-в земельном и градостроительном кадастрах;

-на планах земельных участков, прилагаемых к свидетельству на право пользования, владения.

Проект красных линий разрабатывается, согласовывается и утверждается, как правило, в составе градостроительной документации, выполняемой на территорию поселения или части поселения (генерального плана поселения, совмещенного с проектом детальной планировки, проекта детальной планировки), и является утверждаемой ее частью, а также на основе проектов планировки и застройки микрорайонов, площадей, улиц и других градостроительных объектов (пункт 4.1 Инструкции).

В отдельных случаях красные линии могут устанавливаться до разработки градостроительной документации, закрепляя исторически сложившуюся системуулично-дорожной сети застроенных и озелененных территорий. В этом случае чертеж и акт установления (изменения) красных линий сопровождается указанием на необходимость последующей детальной разработки (пункт 4.3 Инструкции).

При разработке проекта красных линий в качестве самостоятельного проекта он разрабатывается на основе генеральных планов поселений и проектов детальной планировки территории и утверждается органами местного самоуправления по согласованию с органами государственного контроля и надзора, другими заинтересованными службами органов местного самоуправления (пункт 4.4 Инструкции).

После утверждения проекта, включающего план красных линий, разработки и утверждения разбивочного чертежа красные линии переносятся органами архитектуры и градостроительства на планшеты топоподосновы, охватывающие территорию всего поселения, и закрепляются на ней как сводный план красных линий (пункт 4.5 Инструкции).

В соответствии с пунктом 4.6 Инструкции корректировка красных линий может осуществляться по решению органов местного самоуправления, утвердивших их, в связи с изменением градостроительной ситуации в результате необходимости проведения реконструкции сложившейся застройки, изменением категории (пропускной способности) улиц и дорог поселения.

Следуя правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 25.02.2016 №242-0, для обособления как существующих, так и планируемых территорий общего пользования от иных территорий, находящихся в собственности физических или юридических лиц, в градостроительной деятельности применяется порядок установления красных линий (это понятие раскрывается в оспариваемой заявителем норме - пункте 11 статьи 1), выступающих в качестве линий регулирования застройки, за которыми не должны возводиться здания, строения и сооружения (пункт 2 части 5 статьи 43).

Порядок установления красных линий с учетом их правовых и технических характеристик требует разработки специального проекта на основе генеральных планов поселений и проектов детальной планировки территорий. Данный проект подлежит утверждению органами местного самоуправления по согласованию с органами государственного контроля и надзора, другими заинтересованными службами органов местного самоуправления. По общему правилу согласование красных линий осуществляется проектной организацией одновременно с согласованием соответствующей градостроительной документации (пункт 4.4 Инструкции о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации, принятой постановлением Госстроя России от 6 апреля 1998 года № 18-30).

Таким образом, данное правовое регулирование не предполагает произвольного установления красных линий уполномоченными органами, а лицо, права которого могут быть нарушены в результате установления данных линий, не лишено возможности оспорить в судебном порядке соответствующийадминистративный акт либо заявить о компенсации причиненного ему ущерба в результате таких действий.

В ходе судебного разбирательства по настоящему делу суд испрашивал у УГА Администрации городского округа г. Воронеж документы, подтверждающие утверждение проекта территорий, в составе которого утверждалась бы красная линия, за которой расположен спорный земельный участок.

В материалы дела представлен проект детальной планировки Северного жилого района, утвержденный решением городского исполнительного комитета от 15.03.1979 №108/6, из которого, усматривается наличие неких  красных линий, при этом, доказательства принятия мер по реализации данного проекта, документация по планировке территории, а именно проект использования спорного участка для развития улично-дорожной сети по ул. 60 Армии с учетом исторических изменений развития Северного жилого района в период с 1977 по 2020 годы, УГА администрации городского округа город Воронеж представлены не были.

Ссылка заинтересованного лица о проведении работ по разработке проектно–сметной документации по объекту «Строительство дублера Московского проспекта от ул.Антонова-Овсеенко до проспекта Труда с последующим выходом на Московский проспект, ул.9 Января и ул. Кольцовская в городском округе город Воронеж» в  соответствии с постановлением администрации городского округа город Воронеж от 13.03.2019 № 180 «О подготовке документации по планировке территории участка линейного объекта для строительства дублера Московского проспекта от ул.Антонова-Овсеенко до проспекта Труда с последующим выходом на Московский проспект…..», а также прохождения предполагаемой дороги в границах проектирования через часть спорного земельного участка судом отклоняется, ввиду ее недоказанности документально.

Из совокупного анализа представленных в материалы дела доказательств, суд приходит  к выводу о недоказанности УГА администрации городского округа город Воронеж факта наличия в границах спорного земельного участка территорий общего пользования, тогда как бремя доказывания указанного обстоятельства в силу положений части 5 статьи 200 АПК РФ возлагается на заинтересованное лицо.

Нарушение прав и законных интересов Общества находит свое выражение в необоснованном ограничении его прав как собственника спорного земельного участка по использованию имущества при установлении в его отношении красной линии, которая накладывает соответствующие обременения на спорный земельный участок, в части отнесения месторасположения спорного земельного участка к территории  общего пользования, на котором запрещено соответствующее строительство.

Таким образом, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства с учетом положений статьи 57.3 ГрК РФ, а также учитывая содержание спорного градостроительного плана земельного участка, согласно которому документация и сам проект планировки территории не утверждены, при этом, Управление, оспаривая данные обстоятельства, по сути оспаривает достоверность сведений, указанных в выданном им градостроительном плане, суд приходит к выводу об обоснованности требований ООО «Новый Век» в части признания незаконным  отсутствия указания в градостроительном плане на место допустимого размещения зданий, строений, сооружений в границах земельного участка заявителя.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Приведенные нормативные положения применительно к установленным по делу обстоятельствам свидетельствуют о незаконности оспариваемого отказа УГАадминистрации городского округа город Воронежво внесении изменений в градостроительный план земельного участка, выраженный в письме от 10.12.2020 №15427793 и правомерности требований ООО «Новый Век».

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно п. 3 ч.1 ст. 333.40 НК РФ при отказе истца (административного истца) от иска (административного иска) до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

ООО «Новый век» при подаче заявления платежным поручением  от 20.11.2020 №362 уплатило государственную пошлину в размере 6000 руб.

С   учетом   изложенного,   результатов  рассмотрения дела,  судебные расходы по уплате государственной пошлины  в сумме 3000 руб. относятся на Управление главного архитектора Администрации городского округа город Воронеж и  подлежат взысканию с него в  пользу ООО «Новый век»; из дохода федерального бюджета ООО «Новый век» подлежит возврату госпошлина в размере 2100 руб. (70% от 3000 руб.).

Руководствуясь статьями 41, 49, 110, пунктом 4 части 1 статьи 150, статьей 151, 167-170, 176, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ Управления главного архитектора Администрации городского округа город Воронеж во внесении изменений в градостроительный план земельного участка RU36302000-0000000000011351 от 10.03.2020 в части отсутствия указания на место допустимого размещения зданий, строений, сооружений в границах земельного участка, выраженный в письме от 10.12.2020 №15427793.

Обязать Управление главного архитектора Администрации городского округа город Воронеж устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Новый Век» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Решение подлежит немедленному исполнению.

Прекратить производство по делу №А14-17864/2020 в части требований общества с ограниченной ответственностью «Новый Век» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным отказа Администрации городского округа город Воронеж в выдаче разрешения на строительство, выраженного в письме от 09.11.2020 №15288417.

Взыскать с Управления главного архитектора Администрации городского округа город Воронеж(ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Новый Век» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 3 000 руб. расходов по уплате госпошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Новый Век» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета 2 100 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано месячный срок со дня его вынесения в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья                                                                                         С.С.Федосова