Решение № А14-2133/2021 от 05.04.2021 АС Воронежской области

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  ВОРОНЕЖСКОЙ  ОБЛАСТИ 

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж                                                                                                 Дело № А14-2133/2021                                                                                                                                   

«12» апреля 2021 г.

Резолютивная часть решения суда оглашена 05 апреля 2021.

Решение в полном объеме изготовлено 12 апреля 2021

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Малыгиной М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сафоновой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Управления лесного хозяйства Воронежской области, (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж

к обществу с ограниченной ответственностью «Строительное управление № 21» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж,

о внесении изменений в договор аренды лесного участка для заготовки древесины № 49 от 18.12.2007,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель, доверенность № 64-11/9 от 11.01.2021, диплом;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом;

у с т а н о в и л:

Управление лесного хозяйства Воронежской области (далее – истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Строительное управление № 21» (далее – ответчик, ООО «Строительное управление № 21») о внесении изменений в договор аренды лесного участка для заготовки древесины № 49 от 18.12.2007.

Истец поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчик, надлежаще извещенный о месте и времени судебного разбирательства, явку представителя не обеспечил. Заявил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие неявившегося ответчика.

В судебном заседании судом вынесено определение в порядке ст. 163 АПК РФ об объявлении перерыва с 29.03.2021 по 05.04.2021.

Из материалов дела следует, что от 18.12.2007 между Управлением лесного хозяйства  Воронежской области (далее – арендодатель) и ООО «Строительное управление № 21» (далее – арендатор) заключен договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности № 49, согласно которому арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определенные в пункте 2 договора (пункт 1 договора).

По акту приема – передачи лесной участок передан арендатору.

Договор зарегистрирован в установленном порядке, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № 36-36-01/008/2008-49.

В соответствии со статьей 94 Лесного кодекса РФ использование лесов в Российской Федерации является платным, за использование лесов вносится арендная плата, размер арендной платы определяется в соответствии со статьями 73 и 76 Лесного кодекса РФ.

Правила проведения лесоустройства устанавливаются лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 2 статьи 67 Лесного кодекса РФ).

Приказом Минприроды России от 29.03.2018 №122 утверждена  Лесоустроительная инструкция.

Как следует из пункта 5 Лесоустроительной инструкции проектирование лесничеств, защитных лесов, закрепление на местности местоположения границ лесничеств, проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов обеспечиваются органами государственной власти, в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса РФ и статьей 10 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации».

Таксация лесов проводится в границах лесных участков, лесничеств для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов (пункт 29 Лесоустроительной инструкции).

По результатам таксации лесов составляется лесоустроительная документация. Таксационные описания лесотаксационных выделов в пределах лесных кварталов (таксационные описания на территорию лесничества и лесных участков), лесоустроительные планшеты (планшеты на территорию лесничества и лесных участков) являются лесоустроительными документами, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение (пункт 147 Лесоустроительной инструкции).

25.12.2018 заместителем руководителя управления ФИО2 утвержден акт № 1 о внесении документированной информации в государственный лесной реестр, в соответствии с которым внесена информация в государственный лесной реестр на основании таксационных описаний и лесоустроительных планшетов Сомовского лесничества Воронежской области.

В связи с проведенной таксацией лесов на арендуемом лесном участке произошли существенные изменения количественных и качественных характеристик лесного участка и его насаждений, в частности изменился породный состав лесных насаждений, объем использования лесов и виды рубок, товарная структура лесных насаждений, объем выполняемых работ по охране, защите и воспроизводству.

Изменение качественных и количественных характеристик лесного участка отразилось на существенных условиях заключенного договора аренды, таких как годовой объем использования лесов, объем заготовки древесины и размерарендной платы, исчисление которой производится с учетом объема изъятия лесных ресурсов, что послужило основанием для обращения Управления лесного хозяйства Воронежской областив суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно положениям статьи 3 Лесного кодекса РФ лесное законодательство регулирует лесные отношения. Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом РФ, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

В силу статьи 7 Лесного кодекса РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и названного Кодекса.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов по продаже права на заключение такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона (часть 1 статьи 73.1 Лесного кодекса РФ).

При заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий торгов на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается (часть 2 статьи 73.1 Лесного кодекса РФ).

Из определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29.05.2014            № 1021-О следует, что правовая норма о недопустимости - при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона - изменения условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон создает - наряду с другими законоположениями - необходимую правовую основу порядка предоставления в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и направлена на обеспечение баланса интересов и равноправия участников аукциона, защиту публичных интересов, а также на предотвращение злоупотреблений при предоставлении в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Вместе с тем, в силу части 2 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Частью 3 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Пунктом 1 статьи 451 Гражданского кодекса РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения об управлении лесного хозяйства Воронежской области, утвержденного постановлением правительства Воронежской области от 12.05.2009 № 379, управление является исполнительным органом государственной власти Воронежской области, обеспечивающим на территории Воронежской области разработку и реализацию государственной политики Воронежской области, управление и оказание государственных услуг в сфере лесного хозяйства.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений. При этом каждому лицу, участвующему в деле, в том числе, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (согласно части 2 статьи 9 АПК РФ).

В силу пункта 3.1статьей 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Обоснованность доводов Управления лесного хозяйства Воронежской области о существенных изменениях количественных и качественных характеристик арендуемого ответчиком лесного участка подтверждена материалами дела.

Более того, ООО «Строительное управление № 21» не возражает против удовлетворения исковых требований.

При таких обстоятельствах требования Управления лесного хозяйства Воронежской области о внесении изменений в договор аренды лесного участка для заготовки древесины № 49 от 18.12.2007 подлежат удовлетворению.

В силу части статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Размер государственной пошлины по иску составляет 6 000 руб.

Учитывая, что заявитель в силу статьи 333.37 Налогового кодекса РФ освобожден от ее уплаты, расходы по госпошлине в сумме 6 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета РФ.

На основании материалов дела, руководствуясь статьями 8, 309, 310 Гражданского кодекса РФ, статьями 4, 7-11, 13, 16, 65, 110, 156, 167-170 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления лесного хозяйства Воронежской области удовлетворить.

Внести следующие изменения в договор аренды лесного участка для заготовки древесины № 49 от 18.12.2007:

1. Пункт 2 раздела I договора изложить в следующей редакции:

«2. Лесной участок, имеет следующие характеристики:

- площадь: 3,0 га

- местоположение: Воронежская область, г.о.г Воронеж, Сомовское лесничество, квартал 61, часть выдела 2, площадь 0,45 га, часть выдела 3, площадь 0,1 га, часть выдела 5, площадь 0,6 га, часть выдела 6, площадь 1,85 га, кадастровый номер: часть з/у 36:34:0000000:43749;

- категория защитности: защитные леса: - леса, расположенные в водоохранных зонах;

- вид разрешенного использования: осуществление рекреационной деятельности».

2. Пункт 4 раздела I договора исключить.

3. Пункт 5 раздела II договора изложить в следующей редакции:

«5 . Арендная плата по настоящему договору составляет 326406  руб. 15 коп. (триста двадцать шесть тысяч четыреста шесть руб.  15 коп.) в год. Расчет арендной платы приведен в приложении № 3 к настоящему договору.».

4. Приложение № 1 к договору изложить в следующей редакции:

«Приложение №1

К договору аренды лесного участка

№ 49 от 18.12.2007

СХЕМА

расположения и границы лесного участка

Субъект Российской федерации: Воронежская область, г.о.г. Воронеж

Лесничество: Сомовское лесничество, квартал 61, часть выдела 2, часть выдела 3, часть выдела 5, часть выдела 6

Масштаб: 1:10000

Кадастровый номер: часть з/у 36:34:0000000:43749

Площадь участка: 3,0 га

Условные обозначения:                         -  лесной участок, предоставленный в аренду

                                           ».

5. Приложение № 2 к договору изложить в следующей редакции:

                                                                                                               «Приложение №2

К договору аренды лесного участка

№ 49 от 18.12.2007

ХАРАКТЕРИСТИКИ

лесного участка

1. Распределение земель

2. Характеристика насаждений

3. Средние таксационные показатели насаждений лесного участка

4. Объекты лесной инфраструктуры

5. Особо защитные участки лесов

6. Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры

7. Права третьих лиц: лесной участок входит в состав государственного природного заказника федерального значения «Воронежский» (распоряжение Правительства РФ от 31.12.2008 № 2055-р <Об утверждении перечня особо охраняемых природных территорий федерального значения, находящихся в ведении Минприроды России>, приказ Минприроды РФ от 28.05.2009 N 142 «Об утверждении Положения о государственном природном заказнике федерального значения «Воронежский»).».

6. Приложение № 3 к договору изложить в следующей редакции:

                                                                                                                            «Приложение №3

К договору аренды лесного участка

№ 49 от 18.12.2007

РАСЧЕТ

арендной платы по договору аренды лесного участка, заключенного в целях использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

Арендная плата за использование лесного участка, расположенного по адресу: Воронежская область, г.о.г Воронеж, Сомовское лесничество, квартал 61, часть выдела 2, площадь 0,45 га, часть выдела 3, площадь 0,1 га, часть выдела 5, площадь 0,6 га, часть выдела 6, площадь 1,85 га, кадастровый номер: часть з/у 36:34:0000000:43749.

На 2020 год.

Арендная плата рассчитана согласно «Ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года № 310, и согласно постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2017 года № 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

А = Б х 2,26 х К1 х К2 х К3, где

А – ставка арендной платы за 1 га участка лесного фонда в год;

Б – ставка платы за 1 единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при осуществлении рекреационной деятельности - 9170;

2,26 – коэффициент, учитывающий индексацию ставок в 2020 г;

К1 – коэффициент в отношении защитных лесов (кроме зеленых зон) -1,5;

К2 – коэффициент, учитывающий приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования на расстояние от 0 до 1 километра включительно – 3,5;

 К3 – коэффициент, учитывающий площадь лесного участка – свыше 0,3 гектара – 1.

Б = 9170 х 2,26 х 1,5х 3,5 х 1,0 х 3,0 га= 326406,15 руб.

Федеральный Бюджет – 326406,15 руб.

Итого: годовая сумма арендной платы на 2020 год составляет: 326406,15 руб.».

7. Приложение № 4 к договору изложить в следующей редакции:

                                                                                                                             «Приложение №4

К договору аренды лесного участка

№ 49 от 18.12.2007

СРОКИ

внесения арендной платы за год

на 2020

(рублей)

Платежные реквизиты для перечисления арендной платы в части минимального размера (федеральный бюджет): 05311204012016000120.».

8. Приложение № 5 к договору изложить в следующей редакции:

                                                                                                               «Приложение №5

К договору аренды лесного участка

№ 49 от 18.12.2007

АКТ

приема-передачи лесного участка, переданного в аренду

для осуществления рекреационной деятельности

г. Воронеж                                                                                    «___» _____________ 20___ г.

Арендодатель – управление лесного хозяйства Воронежской области, в лице руководителя управления ФИО3, действующего на основании положения об управлении лесного хозяйства Воронежской области от 12.05.2009 № 379, и Арендатор – Общество с ограниченной ответственностью «Строительное управление №21», в лице генерального директора ФИО4, действующей на основании Устава, с другой стороны, составили настоящий акт о том, что на основании  договора аренды лесного участка первый передал, а второй принял лесной участок для осуществления рекреационной деятельности,  имеющий местоположение: Воронежская область, г.о.г Воронеж, Сомовское лесничество, квартал 61, часть выдела 2, площадь 0,45 га, часть выдела 3, площадь 0,1 га, часть выдела 5, площадь 0,6 га, часть выдела 6, площадь 1,85 га, кадастровый номер: часть з/у 36:34:0000000:43749.

Характеристики лесного участка

1. Распределение земель

2. Характеристика насаждений

3. Средние таксационные показатели насаждений лесного участка

4. Объекты лесной инфраструктуры

5. Особо защитные участки лесов

6. Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры

    7. Права третьих лиц: лесной участок входит в состав государственного природного заказника федерального значения «Воронежский» (распоряжение Правительства РФ от 31.12.2008 № 2055-р <Об утверждении перечня особо охраняемых природных территорий федерального значения, находящихся в ведении Минприроды России>, приказ Минприроды РФ от 28.05.2009 N 142 «Об утверждении Положения о государственном природном заказнике федерального значения «Воронежский»).».

9. Приложение № 6 к договору изложить в следующей редакции:

                                                                                                                             «Приложение №6

К договору аренды лесного участка

№ 49 от 18.12.2007

Объемы и сроки исполнения работ по обеспечению пожарной и санитарной безопасности

на арендуемом лесном участке

Арендатор обязуется осуществлять обеспечение пожарной безопасности и санитарной безопасности в лесах на арендуемом участке в объемах, в сроки и в порядке, предусмотренных проектом освоения лесного участка, прошедшим государственную экспертизу.».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Строительное управление № 21» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж, в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия и Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья                                                                                                                  М.А.Малыгина