Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконным отрицательного заключения на проект освоения лесов на лесной участок, утвержденного Приказом Управления лесного хозяйства Воронежской области №89 от 31.01.2020; об обязании устранения выявленных нарушений,

при участии в заседании:

от заявителя - ФИО1, адвокат по доверенности от 08.05.2020, удостоверение личности – удостоверение адвоката;

от Управления лесного хозяйства Воронежской области- ФИО2, представитель по доверенности от 30.12.2019 №64-11/7885, диплом, удостоверение личности – паспорт,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Углянец» (далее – заявитель, ООО «Углянец») обратилось в арбитражный суд к Управлению лесного хозяйства Воронежской области (далее – заинтересованное лицо, Управление) с заявлением о признании незаконным отрицательного заключения на проект освоения лесов на лесной участок площадью 0,1 га, расположенный на территории Воронежского лесничества, Краснолесенского участкового лесничества, предоставленного в аренду по договору №100 от 05.02.2008 для переработки древесины и иных лесных ресурсов, утвержденного Приказом Управления лесного хозяйства Воронежской области №89 от 31.01.2020; об обязании Управления лесного хозяйства Воронежской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем оформления и выдачи экспертного заключения по проекту освоения лесов лесного участка, переданного по договору аренды лесного участка для переработки древесины лесных ресурсов №100 от 05.02.2008 г.

Определением суда от 05.03.2020 заявление ООО «Углянец» принято судом к производству, предварительное судебное заседание по делу назначено на 01.04.2020.

На основании определения суда от 27.03.2020 предварительное судебное заседание по делу отложено на 12.05.2020.

Судебное разбирательство по делу, определением суда от 12.05.2010г. назначено на 21.05.2020г.

Лица, участвующие в деле обеспечили явку полномочных представителей в судебное заседание 21.05.2020. Дело слушалось в присутствии явившихся представителей.

В судебном заседании 21.05.2020 представитель заявителя уточнил основание заявленных требований, которое судом принято в порядке статей 41,49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При этом представитель заинтересованного лица не возражал против заявленного уточнения.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в уточненном заявлении и дополнении к нему.

Представитель заявителя отметил, что представленный проект освоения лесов не предусматривал создание объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры на спорном лесном участке, а лишь содержал сведения о характеристиках существующих объектов (таблица 4.1.1.и таблица 7.3.1), которые эксплуатируются ООО «Углянец», начиная с 1997 года по настоящее время. При этом представитель заявителя отметил, что с учетом указанного обстоятельства часть 2 статьи 14 ЛК РФ не применима в силу нераспространения действия Лесного кодекса РФ к отношениям, возникшим ранее его введения в действие.

Представитель Управления лесного хозяйства Воронежской области возражал относительно удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменном отзыве и в письменном дополнении.

Аргументируя правомерность отрицательного заключения, представитель заинтересованного лица отметил, что из проекта освоения лесов, представленного заявителем, нельзя было установить, что объекты инфраструктуры на арендуемом участке были размещены и эксплуатируются ООО «Углянец» до введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации. В силу указанного обстоятельства, как отметил представитель Управления, два члена экспертной комиссии при проведении экспертизы проекта, дали отрицательное заключение на основании пункта 2 статьи 14 ЛК РФ (запрет на создание лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах), что и послужило основанием для утверждения комиссией в целом отрицательного заключения.

Из материалов дела следует.

Согласно протоколу о результатах открытого лесного конкурса на право заключения договора аренды участка лесного фонда для осуществления побочного лесопользования от 25.08.2006г. победителем конкурса признано ООО «Углянец».

На основании результатов торгов между Федеральным государственным учреждением «Воронежский лесхоз» Агентства лесного хозяйства по Воронежской области (арендодатель) и ООО «Углянец» (арендатор) заключен договор аренды участка лесного фонда Российской Федерации для осуществления побочного лесопользования – использование участка лесного фонда для размещения лесного лесопользования – использования участка лесного фонда для размещения лесного склада на территории Воронежской области от 11.09.2006 №20.

Арендатору был передан в рамках указанного договора во временное пользование (аренду) участок №1 лесного фонда, расположенный по адресу: Воронежская область, Рамонский район, Воронежское лесничество, Краснолесенское участковое лесничество, лесной массив Усманского бора, квартал 102, часть выдела 22, площадью 0,1 га., для использования побочного лесопользования – использование участка лесного фонда для размещения лесного склада.

Срок аренды участка лесного фонда по настоящему договору – 49 лет (п.2.3 договора).

В силу обязанности по приведению договоров аренды участков лесного фонда в соответствие с ЛК РФ (п.1 ст.4 ФЗ от 04.12.2006г. №201-ФЗ «О введение в действие ЛК РФ), на основании заявления ООО «Углянец» от 05.02.2008 о переоформлении договора аренды участка лесного фонда на договор аренды лесного участка, Управлением лесного хозяйства Воронежской области 05.02.2008г. принято решение №100 о предоставлении в аренду ООО «Углянец» лесного участка из земель лесного фонда, находящегося по адресу: Воронежская область, Рамонский район, Воронежское лесничество, Краснолесенское участковое лесничество, лесной массив Усманского бора, участок №1, квартал 102, часть выдела 22,площадью 0,1 га, (Воронежский лесхоз, Краснолесенское лесничество), для использования в целях переработки древесины и иных лесных ресурсов, на срок 47 лет.

05.02.2008 между Управлением лесного хозяйства Воронежской области (арендодатель) и ООО «Углянец» (арендатор) заключен договор №100 аренды лесного участка для переработки древесины и иных лесных ресурсов.

В соответствии с условиями договора №100 от 05.02.2008 арендодатель предоставил ООО «Углянец» во временное пользование (аренду) лесной участок площадью 0,1 га (целевое назначение – защитные леса), расположенный: Воронежская область, Рамонский район, Воронежское лесничество, Краснолесенское участковое лесничество, лесной массив Усманского бора, участок №1, квартал 102, часть выдела 22, находящийся в государственной собственности.

Лесной участок передавался арендатору для использования в целях переработки древесины и иных лесных ресурсов, что следует из вышеуказанного решения заинтересованного лица от 05.02.2008 №100.

Срок действия договора по 04.02.2055.

20.01.2020ООО «Углянец» обратилось в Управление лесного хозяйства Воронежской области с заявлением о государственной экспертизе проекта освоения лесов на арендуемый лесной участок.

На указанном лесном участке, согласно представленному проекту освоения лесов, расположены объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры: цех производственный (сборно-разборная конструкция), эстакада (металлоконструкция), линия электропередачи.

Приказом №61 от 22.01.2020г. Управлением лесного хозяйства Воронежской области принято решение о проведении государственной экспертизы проекта освоения лесов на лесном участке, предоставленном в аренду ООО «Углянец», и утверждена экспертная комиссия, членам которой в срок до 24.01.2020г. поручено представить индивидуальное экспертное заключение по проекту.

Членами экспертной комиссии были составлены индивидуальные экспертные заключения по проекту, два из которых были отрицательными (наличие запрета на создание лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах – п.2 ст.14 ЛК РФ).

Согласно протоколу заседания экспертной комиссии от 31.01.2020г. №24 Управления лесного хозяйства Воронежской области по обсуждению проекта заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов, представленного ООО «Углянец», комиссия пришла к единодушному выводу, что предусмотренные Проектом заявителя мероприятия по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов не соответствуют целям и видам освоения лесов, договору аренды, лесному плану Воронежской области, лесохозяйственному регламенту Воронежского лесничества и законодательству Российской Федерации.

31.01.2020 приказом №89 Управление лесного хозяйства Воронежской области утвердило отрицательное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов лесного участка площадью 0,1 га, расположенного на землях лесного фонда в Воронежском лесничестве Воронежской области, предоставляемого по договору аренды от 05.02.2008 №100 для переработки древесины и иных лесных ресурсов ООО «Углянец».

ООО «Углянец» не согласилось с отрицательным заключением Управления лесного хозяйства Воронежской области, что и явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Изучив материалы дела и представленные доказательства, заслушав объяснения сторон, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Для признания недействительными актов и незаконными действий (бездействий) необходимо одновременное существование указанных в ст. 198 АПК РФ условий: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ч.4 ст.200 АПК РФ).

С 1 января 2007 года Федеральным законом от 04.12.2006 N 201-ФЗ введен в действие Лесной кодекс Российской Федерации (далее - ЛК РФ).

При этом положения Лесного кодекса Российской Федерации 2007 года и принятые в его развитие иные нормативные акты, в силу статьи 2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» не могут применяться к правоотношениям, возникшим до дня введения его в действие.

Согласно части 1 статьи 72 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 88 ЛК РФ).

На основании ст. 89 ЛК РФ, проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Государственная экспертиза проектов освоения лесов проводится уполномоченным в области лесных отношений органом государственной власти субъекта РФ.

В соответствии с постановлением Правительства Воронежской области от 12.05.2009 №379 «Об утверждении Положения об управлении лесного хозяйства Воронежской области» проведение экспертизы проектов освоения лесов является государственной услугой, предоставляемой управлением.

Порядок государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов утвержден Приказом Минприроды России от 26.09.2016 г. N 496.

В соответствии с п. 3 указанного Порядка целью экспертизы является оценка соответствия проекта освоения лесов нормам законодательства РФ, целям и видам освоения лесов, предусмотренных проектом освоения лесов, договору аренды лесного участка, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану субъекта РФ.

Результат экспертизы оформляется в виде заключения, утверждаемого органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах полномочий в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. Заключение экспертизы может быть положительным либо отрицательным (п. 9 Порядка).

По правилам абз. 2 п. 10 Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, утвержденного Приказом Минприроды России от 26.09.2016 г. N 496, отрицательное заключение экспертизы оформляется в случае несоответствия проекта освоения лесов вышеуказанным требованиям и должно содержать указание на конкретные положения, противоречащие законодательству РФ, а также положения, не соответствующие целям и видам освоения лесов, договору аренды лесного участка, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану субъекта РФ, а также содержать указание о необходимости соответствующей доработки.

В силу п.2 указанного Порядка государственная или муниципальная экспертиза проекта освоения лесов (далее - Экспертиза) проводится органами государственной власти и органами местного самоуправления в соответствии с принятыми административными регламентами предоставления государственной и муниципальной услуг на основании заявления, указанного в пункте 5 Порядка, в пределах полномочий в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса.

Приказом Минприроды России от 15.02.2018г. №57 утвержден Административный регламент предоставления органом государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда.

В соответствии с пунктом 2.3 раздела II указанного Административного регламента результатом предоставления государственной услуги является заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда, утвержденное органами государственной власти в пределах полномочий в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации. Заключение Экспертизы может быть положительным либо отрицательным.

Таким образом, Управление лесного хозяйства Воронежской области в рамках своих полномочий осуществило проведение экспертизы проекта освоения лесов, представленного ООО «Углянец».

Требования к составу проекта освоения лесов и порядку его разработки установлены Приказом Рослесхоза от 29.02.2012 г. N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки".

В соответствии с названным Приказом проект освоения лесов должен содержать сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 21 ЛК РФ, также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Согласно пункту 1 статьи 13 ЛК РФ в целях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов допускается создание лесной инфраструктуры.

Для переработки древесины и иных лесных ресурсов в силу п.1 статьи 14 ЛК РФ создается лесоперерабатывающая инфраструктура (объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и другое).

При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 14 ЛК РФ создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах.

Перечень объектов лесной инфраструктуры утверждается Правительством Российской Федерации для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, а порядок проектирования, создания, содержания и эксплуатации таких объектов - уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 5 статьи 13 ЗК РФ).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 N 1283-р утвержден Перечень объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, и резервных лесов, предусматривающий различные объекты лесной инфраструктуры в зависимости от вида леса.

В указанный Перечень не входят такие объекты, как: цех производственный; эстакада; линия электропередачи.

Вместе с тем Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов утвержденраспоряжением Правительства РФ от 27.05.2013 N 849-р.

В силу пункта 5 указанного Перечня к объектам, не связанным с созданием лесной инфраструктуры, для переработки древесины и иных лесных ресурсов в эксплуатационных лесах, за исключением особо защитных участков лесов, в том числе относятся: линия электропередачи; цех производственный; эстакада.

Таким образом, в силу ЛК РФ и принятых в его развитие вышеуказанных распоряжений Правительства в защитных лесах создание объектов лесной инфраструктуры или объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в виде линии электропередачи, цеха производственного и эстакады не допускается.

Как установлено судом и следует из материалов дела, во временном пользовании у ООО «Углянец» на основании договора аренды лесного участка №100 от 05.02.2008 в целях переработки древесины и иных лесных ресурсов находится лесной участок, отнесенный к защитным лесам (приложение №2 к договору).

Лесной участок расположен: Воронежская область, Рамонский район, Воронежское лесничество, Краснолесенское участковое лесничество, лесной массив Усманского бора, участок №1, квартал №102, часть выдела 22, общей площадью 0,1 га.

Заявителем был разработан проект освоения лесов на находящийся у него в аренде лесной участок.

Приказом от 31.01.2020 №89 Управлением лесного хозяйства Воронежской области утверждено отрицательное заключение на проект основания лесов.

Основанием для утверждения отрицательного заключения послужил вывод заинтересованного лица о том, что проектом освоения лесов предусмотрено содержание и ремонт объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры в защитных лесах (цех производственный; эстакада; линия электропередачи), что противоречит пункту 2 статьи 14 ЛК РФ и пункту 5 Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 27.05.2013 N 849-р.

Вместе с тем, в представленном ООО «Углянец» проекте освоения лесов в полном объеме отражена информация о существующих на лесном участке объектах (цех производственный; эстакада; линия электропередачи), необходимая информация отражена в таблицах 4.1.1. и 7.3.1 проектов освоения лесов лесного участка.

Порядок отражения указанной информации и ее объем соответствует приказу Рослесхоза 29.02.2012 №69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки.

Информация об основании размещения и о дате введения в эксплуатацию на лесном участке объектов, указанных в проекте, не является обязательной и не подлежит отражению в проекте освоения лесов, поскольку законодательством РФ установлен исчерпывающий перечень информации, подлежащей отражению в проекте основания лесов.

В связи с чем, довод Управления лесного хозяйства Воронежской области об отсутствии в Проекте освоения лесов сведений о дате эксплуатации объектов, не связанных с лесной инфраструктурой на лесном участке, является несостоятельным.

Вместе с тем Управление лесного хозяйства Воронежской области, перезаключая 05.08.2008г. договор аренды лесного участка для переработки древесины, знало о том, что правоотношения, связанные с арендой данного лесного участка с указанной целью, возникли у ООО «Углянец» ранее, то есть в 2006г.

Так по результатам открытого лесного конкурса, проведенного до вступления в силу Лесного кодекса Российской Федерации, с ООО «Углянец» был заключен договор аренды участка лесного фонда Российской Федерации №20 от 11.09.2006г., на основании которого заинтересованное лицо, с учетом поступившего заявления заявителя, заключило 05.02.2008г договор аренды лесного участка для переработки древесины и иных лесных ресурсов №100 с ООО «Углянец».

Кроме того, Управление лесного хозяйства Воронежской области ранее, 27.04.2011 утвердило положительное заключение по Проекту освоения лесов на спорный земельный участок, где объекты инфраструктуры также значились, т.е. Управление знало об их существовании и должно было выяснить на момент утверждения положительного заключения на Проект в 2011 году, распространяются ли на данные объекты, ограничения установленные пунктом 2 статьи 14 ЗК РФ. В связи с чем к доводу Управления о том, что при принятии спорного отрицательного заключения в 2020 г. отсутствовала информация о дате начала использования ООО «Углянец» данных объектов переработки древесины суд относится критически.

Между тем, материалами дела подтверждено, что ООО «Углянец» эксплуатирует указанные объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры (цех производственный, эстакада, линия электропередач), расположенные на спорном лесном участке, начиная с 1997 года и по настоящее время.

Указанные обстоятельства подтверждаются договорами аренды без права выкупа от 01.03.1997г., от 01.03.1998г., заключенными между Воронежским лесхозом и ООО «Углянец», договорами аренды №8/99 от 01.03.1999, № 10/11 от 26.04.2000, №10/11/1 от 19.02.2001г., №201/017-05 от 22.12.2004г. и дополнительным оглашением от 19.05.2006г., которые были заключены Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Воронежской области и ООО «Углянец».

Кроме того, использование производственного цеха косвенно подтверждается перепиской Воронежского лесхоза от 11.02.1999г. и областного государственного учреждения «Воронежское лесничество» от 01.12.2010 №52, касающейся лесопильной рамы марки Р-63, которая была передана в аренду заявителю и установлена в производственном цехе, поименованном в спорном Проекте освоения лесов.

Также в материалы дела представлена информация директора Воронежского филиала казенного учреждения Воронежской области «Лесная охрана» («Воронежское лесничество») ФИО3 от 05.05.2020 №101, который являлся также членом экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов, а также информация Главы Верхнехавского муниципального района Воронежской области от 15.05.2020 №06-11/1616, согласно которой должностные лица подтверждают, что на арендуемом ООО «Углянец» лесном участке, заявитель, начиная с марта 1997г., непрерывно по настоящее время использует для переработки древесины и иных ресурсов производственный цех с расположенной в нем пилорамой Р-63, эстакаду и линию электропередачи, расположенные по адресу <...>.

Из представленного проекта освоения лесов следует, что ООО «Углянец» планировало мероприятия по содержанию и ремонту имеющихся объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, что не запрещено ЛК РФ.

Представленные Управлением доказательства, подтверждающие, что пилорама Р-63 была передана в муниципальную собственность, судом во внимание не принимается, поскольку представленные заинтересованным лицом документы свидетельствуют об инвентаризации имущества и передаче в муниципальную собственность пилорамы Р-63, расположенной по адресу: г.Воронеж, р.<...> и находящейся в здании пилорамы по аналогичному адресу, которая принадлежит ООО «ВоронежПромСтройЛес» (договор купли-продажи №01/2015 от 2.10.2015). Вместе с тем адрес нахождения спорных объектов, которые эксплуатирует заявитель иной: <...>.

Материалами дела подтверждается, что возведение новых объектов, не связанных с лесной инфраструктурой и невходящих в перечень, установленный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 года № 849-р, ООО «Углянец» не предусматривается и не планируется, но при этом доказательств обратного заинтересованным лицом, в нарушение требований ч.1 ст.65 и ч.5 ст.200 АПК РФ, суду не представлено.

Исходя из совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу, что объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры (цех производственный с расположенной в нем пилорамой, эстакада и линия электропередачи), расположенные в границах лесного участка площадью 0,1 га , находились в эксплуатации ООО «Углянец» до введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации и эксплуатируются на арендуемом участке и в настоящее время, причем эксплуатация производится с учетом целей, для которых и был предоставлен в аренду лесной участок, начиная с 2006 года.

Вместе с тем положения ЛК РФ 2007г., в частности пункт 2 статьи 14 ЛК РФ и принятые в его развитие иные правовые акты, не могут применяться к правоотношениям, возникшим до дня введения его в действие, что прямо следует из статьи 2 Федерального закона «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» и статьи 4 ГК РФ, которой установлено общее правило, что правовые акты не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после их действия.

В силу названных положений запреты и ограничения, введенные ЛК РФ и иными правовыми актами, принятыми в его развитие, не могут распространяться на объекты и правоотношения, возникшие до вступления в силу указанных нормативных актов.

Противоположный подход ставит под угрозу обеспечение стабильности правовых отношений, нарушает принцип правовой определенности и принцип признания у участников правоотношений ранее возникших прав и обязанностей, нарушает права собственников.

С учетом установленного, суд приходит к выводу, что предусмотренные спорным проектом освоения лесов лесного участка мероприятия по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов в полной мере отвечают целям и видам освоения лесов, соответствуют действующему законодательству Российской Федерации с учетом статьи 2 Федерального закона от 04 декабря 2006 года № 201- ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации». В связи с чем у заинтересованного лица отсутствовали правовые основания для утверждения отрицательного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов, представленного ООО «Углянец».

При этом отрицательное Заключение экспертизы препятствует освоению лесов лесного участка, принадлежащего ООО «Углянец» на праве аренды, не позволяет его использовать в соответствии с назначением, чем нарушает права ООО «Углянец» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, заявитель доказал правомерность и обоснованность заявленных требований, при этом заинтересованное лицо в нарушении требований ч.5 ст.200 АПК РФ надлежащим образом не исполнило процессуальную обязанность по доказыванию соответствия оспариваемого решения положениям лесного законодательства, в связи с чем заявленные ООО «Углянец» требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на Управление лесного хозяйства Воронежской области.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отрицательное заключение государственной экспертизы на проект освоения лесов на лесной участок, предоставленный обществу с ограниченной ответственностью «Углянец» по договору аренды от 05.02.2008 №100, утвержденное приказом Управления лесного хозяйства Воронежской области от 31.01.2020 №89.

Обязать Управление лесного хозяйства Воронежской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Углянец» путем выдачи положительного заключения на представленный Проект освоения лесов лесного участка, переданного в аренду обществу с ограниченной ответственностью «Углянец».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с Управления лесного хозяйства Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Углянец» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 3 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд и в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу в Арбитражный суд Центрального округа.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья С.С.Федосова