Гражданский кодекс часть 1

Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Подгоренскому району Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), с. Подгорное Воронежской области

к Совету председателей профкомов учреждений здравоохранения Подгоренского района Воронежской областной организации профсоюза работников здравоохранения (ОГРН <***>, ИНН <***>), с. Подгорное Воронежской области

о взыскании суммы штрафа за несвоевременное представление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 11 000 руб.,

без вызова сторон,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Подгоренскому району Воронежской области (далее - заявитель, УПФ РФ по Подгоренскому району Воронежской области) обратилось в суд с заявлением о взыскании с Совета председателей профкомов учреждений здравоохранения Подгоренского района Воронежской областной организации профсоюза работников здравоохранения (далее – ответчик) суммы штрафа за несвоевременное представление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 11 000 руб.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, в соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 указанной статьи.

В течение сроков, установленных определением суда от 22.05.2015, от заявителя поступило ходатайство о приобщении к материалам дела реестра поступления платежей от страхователя.

Суд определил удовлетворить указанное ходатайство и приобщить документ к материалам дела.

15.06.2015 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором он просит освободить его от уплаты штрафных санкций, поскольку работа им ведется на общественных началах, заработная плата не начисляется, равно как и страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Суд определил приобщить указанный документ к материалам дела.

Лица, участвующие в деле, о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены согласно ст. 123 АПК РФ.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Ответчик (регистрационный номер 046-022-000119) зарегистрирован в качестве страхователя в Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда РФ по Подгоренскому району Воронежской области.

Заявителем была проведена камеральная проверка страхователя - Совета председателей профкомов учреждений здравоохранения Подгоренского района Воронежской областной организации профсоюза работников здравоохранения, что подтверждается уведомлениями о вызове плательщика страховых взносов от 28.08.2014 № 04602214РМ0005094, от 28.08.2014 № 04602214РМ0005093, от 28.08.2014 № 04602214РМ0005091, от 28.08.2014 №04602214РМ0005088, от 28.08.2014 №04602214РМ0005086, от 28.08.2014 № 04602214РМ0005089, от 28.08.2014 № 04602214РМ0005090, от 28.08.2014 № 04602214РМ0005095, от 28.08.2014 № 04602214РМ0005096, от 27.08.2014 № 04602214РМ0005073, от 27.08.2014 № 04602214РМ0005083.

Так, на основе расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФОМС, представленных страхователем 15.08.2014 в Управление ПФР:

- за 1 квартал 2014 г. за период с 01.01.2014 по 31.03.2014 проведена камеральная проверка, по результатам которой составлен акт камеральной проверки от 28.08.2014 № 04602230004589;

- за 4 квартал 2013 г. за период с 01.10.2013 по 31.12.2013 проведена камеральная проверка, по результатам которой составлен акт камеральной проверки от 28.08.2014 № 04602230004588;

- за 3 квартал 2013 г. за период с 01.07.2013 по 30.09.2013 проведена камеральная проверка, по результатам которой составлен Акт камеральной проверки от 28.08.2014 № 04602230004587;

- за 2 квартал 2013 г. за период с 01.04.2013 по 30.06.2013 проведена камеральная проверка, по результатам которой составлен акт камеральной проверки от 28.08.2014 № 04602230004586;

- за 1 квартал 2013 г. за период с 01.01.2013 по 31.03.2013 проведена камеральная проверка, по результатам которой составлен акт камеральной проверки от 28.08.2014 № 04602230004585;

- за 4 квартал 2012 г. за период с 01.10.2012 по 31.12.2012 проведена камеральная проверка, по результатам которой составлен акт камеральной проверки от 28.08.2014 № 04602230004584;

- за 3 квартал 2012 г. за период с 01.07.2012 по 30.09.2012 проведена камеральная проверка, по результатам которой составлен акт камеральной проверки от 28.08.2014 № 04602230004583;

- за 2 квартал 2012 г. за период с 01.04.2012 по 30.06.2012 проведена камеральная проверка, по результатам которой составлен акт камеральной проверки от 28.08.2014 № 04602230004582;

- за 1 квартал 2012 г. за период с 01.01.2012 по 31.03.2012 проведена камеральная проверка, по результатам которой составлен акт камеральной проверки от 28.08.2014 № 04602230004581;

- за 3 квартал 2011 г. за период с 01.07.2011 по 30.09.2011 проведена камеральная проверка, по результатам которой составлен акт камеральной проверки от 28.08.2014 № 04602230004575;

- за 4 квартал 2011 г. за период с 01.10.2011 по 31.12.2011 проведена камеральная проверка, по результатам которой составлен Акт камеральной проверки от 28.08.2014 № 04602230004577.

По результатам рассмотрения материалов проверки заявителем были вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности предусмотренной ч. 1 ст. 46 Закона о страховых взносах за несвоевременное представление расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам за отчетные периоды: полугодие 2011 г., 9 месяцев 2011 г., 2011 г., 1 квартал 2012 г., 2 квартал 2012 г., 9 месяцев 2012 г., 2012 г., 1 квартал 2013 г., 2 квартал 2013 г., 3 квартал 2013 г., 2013 г. и 1 квартал 2014 г., в виде штрафа в размере 11 000 руб.

Поскольку добровольно ответчик штраф в предусмотренные требованиями от 21.10.2014 №№ 04602240136286, 04602240136302, 04602240136307, 04602240136310, 04602240136330, 04602240136330, 04602240136456, 04602240136459, 04602240136464, 04602240136466, 04602240136468 срок (01.11.2014) не уплатил, заявитель обратился в арбитражный суд для его принудительного взыскания.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

В силу пункта 2 части 3 статьи 28 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ (далее - Закон о страховых взносах) плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 (далее - Расчет).

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 15 Закона о страховых взносах указанный Расчет представляется не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

На основании статьи 10 Закона о страховых взносах отчетными периодами признаются квартал, полугодие, девять месяцев календарного года и календарный год.

Закон о страховых взносах не предусматривает освобождения от исполнения данной обязанности даже в том случае, если расчет содержит нулевые показатели в связи с отсутствием объекта обложения страховыми взносами, на основании чего суд отклоняет довод ответчика об освобождении его от уплаты суммы штрафа.

Непредставление страхователем в установленный законом срок расчета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

Факт несвоевременного представления расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам подтверждается журналом зарегистрированных расчетов страховых взносов.

На момент рассмотрения настоящего дела штраф в добровольном порядке страхователем не погашен.

Однако, суд учитывает в качестве смягчающих обстоятельств то, что работа ответчиком ведется на общественных началах, заработная плата не начисляется, равно как и страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование, социальную значимость его деятельности, в связи с чем считает возможным снизить размер подлежащего взысканию штрафа до 1000 руб.

Таким образом, требование заявителя о взыскании с Совета председателей профкомов учреждений здравоохранения Подгоренского района Воронежской областной организации профсоюза работников здравоохранения суммы штрафа за несвоевременное представление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 11 000 руб. подлежит удовлетворению в части.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ орган пенсионного фонда освобожден от уплаты государственной пошлины.

Пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами, либо уменьшить ее размер.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает возможным уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей оплате Советом председателей профкомов учреждений здравоохранения Подгоренского района Воронежской областной организации профсоюза работников здравоохранения, до 100 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 216, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Подгоренскому району Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить в части.

Взыскать с Совета председателей профкомов учреждений здравоохранения Подгоренского района Воронежской областной организации профсоюза работников здравоохранения (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Подгоренскому району Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) сумму штрафа за несвоевременное представление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 1 000 руб.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 394006, <...>, через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья А.В. Кочетков