Гражданский кодекс часть 1

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Воронеже (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания специального назначения» (далее – ответчик, Общество) финансовых санкций в сумме 3 156 руб. 40 коп. за непредставление (несвоевременное представление) индивидуальных сведений о стаже и заработке на лиц, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования за 2008 по решению№ 173 от 08.05.2009.

Определением от 21.07.2009 заявление принято к производству.

Ответчик отзыв не представил, заявленные требования по существу не оспорил. В судебное заседание не явился представитель ответчика, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

На основании ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассматривалось в его отсутствие.

Как следует из материалов дела, ответчик зарегистрирован в качестве страхователя в Управлении Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже 14.04.2008 и должен не позднее 01 марта представлять сведения по индивидуальному (персонифицированному) учету.

Заявителем в ходе проверки было установлено, что ответчик в нарушение статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» представил индивидуальные сведения по персонифицированному учету за 2008 год - 29.04.2009, что явилось основанием для принятия решения от 08.05.2009 № 173 о привлечении ответчика к ответственности в виде штрафа в сумме 3 156 руб. 40 коп.

Вышеуказанное решение и требование № 173 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по состоянию на 08.05.2009 в добровольном порядке исполнены не были, в связи с чем, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Изучив материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд находит требования УПФР в г.Воронеже Воронежской области подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Пунктом 7 ст. 9 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) установлено, что органы внебюджетных фондов являются участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Согласно части 1 статьи 30, статьи 34.1, части 2 статьи 82 НК РФ органы государственного внебюджетного фонда при осуществлении функций налогового контроля в пределах их компетенции наделяются правами и обязанностями налоговых органов.

В соответствии со статьей 31 НК РФ органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право предъявлять в суды общей юрисдикции и арбитражные суды иски (заявления), в том числе и о взыскании финансовых санкций с лиц, допустивших нарушения законодательства о пенсионном страховании.

Таким образом, Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже при осуществлении своих полномочий по контролю действует на основе специального законодательства и норм НК РФ и его обращение с настоящими требованиями основано на нормах действующего законодательства.

В соответствии со статьей 1 ФЗ РФ «Об основах обязательного социального страхования» от 16.09.1999 г. № 165-ФЗ (далее - Закон № 165-ФЗ) обязательное пенсионное страхование является обязательной составной частью обязательного социального страхования, подчиняется его общим принципам и задачам.

Органы Пенсионного фонда, выступая в качестве страховщика, на основании пункта 4 части 1 статьи 11 вышеуказанного закона, имеют право налагать на страхователей финансовые санкции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Во исполнение статьи 1 Закона № 165-ФЗ был принят Федеральный закон № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 г. (далее Закон №167-ФЗ), устанавливающий организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования. Настоящим Законом (абзацем 3 статьи 2) закреплена возможность применения к правоотношениям, возникающим из уплаты обязательных платежей и контроля за указанной уплатой, норм законодательства о налогах и сборах, если иное не установлено пенсионным законодательством.

Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ (далее Закон № 27-ФЗ), устанавливающий правовую основу и принципы организации индивидуального учета, был принят в целях контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами, а также создания условий для назначения пенсий.

Как установлено частью 1 статьи 11 Закона РФ № 27-ФЗ, страхователи представляют в органы Пенсионного Фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 8 Закона РФ № 27-ФЗ страхователи представляют в соответствующий орган Пенсионного Фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у них по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых они уплачивает страховые взносы.

Вышеназванные сведения страхователь обязан представить один раз в год, но не позднее 2 марта (часть 2 статьи 11 Закона РФ № 27-ФЗ, с учетом выходных дней). В силу части 3 статьи 17 названного Закона за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 % причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, ответчик представил индивидуальные сведения по персонифицированному учету за 2008 год - 29.04.2009. Подлежащая уплате ООО «СТРОЙСПЕЦНАЗ» страховых взносов за 2008 составляет 31 564 руб., следовательно, привлечение к ответственности и взыскание финансовых санкций в размере 3 156 руб. 40 коп. является правомерным.

Вместе с тем, учитывая то, что указанное правонарушение совершено ответчиком впервые, незначительный пропуск срока представления сведений, в силу статей 112, 114 НК РФ, суд находит возможным уменьшить размер штрафа до 1 578 руб. 20 коп.

В удовлетворении остальной части заявленных требований следует отказать.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований. Заявитель освобожден от уплаты госпошлины в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации. С ответчика надлежит взыскать госпошлину в сумме 63 руб. 13 коп. в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания специального назначения», (зарегистрировано МИ ФНС России № 12 по Воронежской области 02.06.2005 за основным государственным регистрационным номером 1053600227779; ИНН/КПП <***>/366501001)финансовых санкций в размере 1 578 руб. 20 коп. по решению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Воронеже от 08.05.2009 года № 175.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания специального назначения», (зарегистрировано МИ ФНС России № 12 по Воронежской области 02.06.2005 за основным государственным регистрационным номером 1053600227779; ИНН/КПП <***>/366501001) 63 руб. 13 коп. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Г.Ю. Данилов