Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия "Водоканал" муниципального образования "Город Биробиджан" (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Бирюза" (г. Хабаровск, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 146 045 рублей 64 копеек, из которых 112 956 рублей 18 копеек – задолженность за превышение норматива сброса загрязняющих веществ, 33 089 рублей 46 копеек – неустойка,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - временный управляющий муниципального унитарного предприятия "Водоканал" муниципального образования "Город Биробиджан"

при участии:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 21.06.2016;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом;

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие "Водоканал" муниципального образования "Город Биробиджан" обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Бирюза" о взыскании 146 045 рублей 64 копеек, из которых 112 956 рублей 18 копеек – задолженность за превышение норматива сброса загрязняющих веществ, 33 089 рублей 46 копеек – неустойка.

Определением суда от 18.07.2016 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее ? АПК РФ).

Определением суда от 18.07.2016 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен временный управляющий муниципального унитарного предприятия "Водоканал" муниципального образования "Город Биробиджан" ФИО2.

Определением суда от 25.08.2016 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства на основании части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 19.09.2016 управляющий ФИО2 освобожден от исполнения обязанностей временного управляющего МУП «Водоканал» муниципального образования «Город Биробиджан».

Определением суда от 03.10.2016 временным управляющим МУП «Водоканал» муниципального образования «Город Биробиджан» утверждена ФИО3.

В соответствии с частью 6 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" утвержденные арбитражным судом арбитражные управляющие являются процессуальными правопреемниками предыдущих арбитражных управляющих.

Поскольку в силу пункта 6 статьи 20.3 Закона о банкротстве процессуальным правопреемником арбитражного управляющего ФИО2, является ФИО3, то привлечение ее к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, не требуется.

В соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Судебные извещения направлены лицам, участвующим в деле по адресам, указанным в выписках из единого государственного реестра предпринимателей и юридических лиц, соответственно.

В силу пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Судебные извещения, направленные в адрес ответчика – ООО «Бирюза» вернулись с отметкой «возвращается за истечением сроках хранения».

Приказом Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» от 17.05.2012 № 114-П утвержден Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, в силу пунктов 20.15 и 20.17 которого при неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда «Судебное» в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Почтовые отправления разряда «Судебное» хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней со дня их поступления в отделение почтовой связи.

На почтовом конверте содержится две отметки о попытке вручения извещения адресату.

В данном случае органом почтовой связи соблюдены правила вручения отправления разряда «Судебное».

При таких обстоятельствах, суд, признает надлежащим уведомление ответчика о времени и месте судебного заседания.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российский Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика и третье лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении требования в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, между МУП «Водоканал» и обществом заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 1165 от 14.01.2014.

В соответствии с разделом 2 договора МУП «Водоканал», осуществляющее холодное водоснабжение и водоотведение, обязалось подавать абоненту (ООО «Бирюза») через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду. Абонент обязался оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, установленном договором. МУП «Водоканал» обязался осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс, а абонент обязался соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в центральную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых требований к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу центральных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены договором, соблюдать в соответствии с договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Граница раздела балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям абонента и водоканала, определяется в акте о разграничении балансовой принадлежности, приведенном в приложении № 1.

Граница раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и водоканала, определяется в акте о разграничении эксплуатационной ответственности, приведенном в приложении № 2.

Датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод является 01.01.2014 (пункт 6 договора).

МУП «Водоканал» взял на себя обязательство принимать от абонента сточные воды в систему канализации согласно приложению № 5 в количестве 2617.044 м3 в месяц, 31404.528 м3 на срок действия договора.

Согласно пунктам 11.13, 11.18, 11.19 договора МУП «Водоканал» обязалось осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения нормативов по объему и составу нормативов допустимых сбросов, нормативов по объему и составу отводимых в центральную систему водоотведения сточных вод, а также требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения и нормативов по объему и составу отводимых в центральную систему водоотведения сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу центральной системы водоотведения; осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения и нормативов допустимых сбросов, нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также требованиям к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

По условиям договора МУП «Водоканал» вправе осуществлять контроль за правильностью учета объемов поданной (полученной абонентом) холодной воды и объемов принятых (отведенных) сточных вод; взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в центральную систему водоотведения сточных вод, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (пункты 12.1, 12.4 договора).

На основании пунктов 13.5 и 13.6 договора абонент обязан соблюдать установленный договором режим потребления холодной воды и режим водоотведения; производить оплату по договору в порядке, в сроки и размере, которые определены в соответствии с договором, и в случаях, установленных законодательством РФ, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, а также вносить плату за вред, причиненный водному объекту.

В соответствии с пунктами 13.7 договора абонент обязан обеспечивать беспрепятственный доступ представителей МУП «Водоканал» к водопроводным и (или) канализационным сетям, местам отбора проб холодной воды, сточной вод и приборам учета в случаях и в порядке, которые предусмотрены разделом VII договора.

Пунктом 23.1 установлено, что МУП «Водоканал» предварительно оповещает абонента о дате и времени посещения с приложением списка проверяющих. При осуществлении проверки состава и свойств сточных вод предварительное уведомление абонента о проверке осуществляется не позднее 15 минут до начала процедуры отбора проб.

Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (пункт 10 договора).

Договор заключен на один год с 01.01.2014 по 31.12.2014. Считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.

Актом отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения № 53 подтверждено, что 08.10.2014, в присутствии представителей истца и ответчика, произведен отбор проб по адресу: ул. Советская, 58 к/к перед сбросом в городской коллектор, абонент ООО «Бирюза».

На основании протокола результатов анализа сточных вод от 08.10.2014 № 53 химико-бактериологической лаборатории ОСК, по формуле, предусмотренной пунктом 123 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 истцом произведен расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, размер которой составил 16 080 рублей 39 копеек.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения составил 38 888 рублей 49 копеек.

Актом отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения № 31 подтверждено, что 04.03.2015, в присутствии представителей истца и ответчика, произведен отбор проб по адресу: ул. Советская, 58 к/к перед сбросом в городской коллектор, абонент ООО «Бирюза».

На основании протокола результатов анализа сточных вод от 04.03.2015 № 31 химико-бактериологической лаборатории ОСК, по формуле, предусмотренной пунктом 123 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 истцом произведен расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, размер которой составил 15 021 рубль 01 копейку.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения составил 42 966 рублей 29 копеек.

Сопроводительными письмами от 21.10.2014 № 1545, от 17.03.2015 № 449 в адрес ответчика направлены акты отбора проб сточных вод, отводимых абонентом централизованную систему водоотведения, протоколы результатов анализа сточных вод.

Условиями договора предусмотрено, что ответчик обязался производить оплату истцу за полученную питьевую воду, сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества в сроки и порядке, предусмотренные договором.

Пунктом 1.1 договора стороны установили, что при исполнении договора, а также по всем вопросам, не нашедшим отражения в договоре, стороны руководствоваться законодательством Российской Федерации, а именно Гражданским кодексом Российской Федерации, Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, Постановление Правительства российской Федерации от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения», Федеральным законом от 07.12.2012 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения в числе прочего регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ), а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644).

Согласно пункту 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями содержаться в подпунктах «д» и «е» пункта 14 единого типового договора холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденного Постановления Правительства российской Федерации от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» абонент обязан: соблюдать установленный настоящим договором режим потребления холодной воды и режим водоотведения; производить оплату по настоящему договору в порядке, в сроки и размере, которые определены в соответствии с настоящим договором, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, а также вносить плату за вред, причиненный водному объекту.

В силу пункта 25 Правил № 644 абонент обязан соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Законом № 416-ФЗ, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

Подпунктом «и» пункта 35 Правил № 644 установлена обязанность абонента соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения (подпункты «в», «г» пункта 36 Правил № 644).

Таким образом, с момента вступления в силу Правил № 644 все абоненты обязаны соблюдать требования к составу сточных вод, установленные данными Правилами, а организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право контролировать соблюдение абонентом указанных требований и в случае их нарушения взимать за это плату.

Согласно пункту 111 Правил № 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Пунктом 114 указанных Правил установлено, что состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным Приложением № 3.

В соответствии с пунктом 118 Правил № 644 если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Порядок расчета указанной платы (формула расчета) предусмотрен пунктом 123 Правил № 644.

В соответствии с Правилами № 644, основываясь на анализе сточных вод, истец произвел расчет абонентской платы за сброс загрязняющих веществ в систему канализации, превышающих утвержденные нормативы, размер которой составил за октябрь 2014 года 16 080 рублей 39 копейки, за март 2014 года 15 021 рубль 01 копейку, расчет платы за негативное воздействие на работу центральной системы водоотведения за октябрь 2014 года составил 38 888 рублей 49 копеек, за март 2015 года 42 966 рублей 29 копеек.

Отбор проб произведен в присутствии представителей абонента.

Сопроводительным письмом от 04.12.2014 № 1919 в адрес ответчика направлены акты выполненных работ (услуг) от 28.11.2014 № 00000075, № 00000076, счета от 28.11.2014 № 75, № 76, расчет платы за сброс загрязняющих веществ в систему канализации, превышающих утвержденные нормативы, установленные приказом МУП «Водоканал» № 103 от 02.07.2014, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, письмом от 18.06.2015 № 1077 ответчику направлены акты выполненных работ (услуг) от 29.05.2015 № 00000037, счет № 37 от 29.05.2015, счет-фактура от 29.05.2015 № 37, расчет платы за сброс загрязняющих веществ в систему канализации, превышающих утвержденные нормативы, установленные приказом МУП «Водоканал» № 103 от 02.07.2014, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Поскольку оплата по выставленным счетам не поступила, в адрес ответчика направлена претензия от 06.06.2016 № 986.

Документы, подтверждающие оплату данной задолженности ответчиком, в материалах дела отсутствуют.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 51 договора определено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате договора МУП «Водоканал» вправе потребовать от абонента уплаты неустойки в размере двукратной ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Истцом произведен расчет неустойки в соответствии с условиями раздела 15 договора от 14.01.2014 № 1165 расчет судом проверен, он является логически верным.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Определением суда от 18.07.2016 истцу предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, таким образом, государственная пошлина в размере 5 381 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

реШил:

исковые требования муниципального унитарного предприятия "Водоканал" муниципального образования "Город Биробиджан" удовлетворить полностью.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Бирюза" (г. Хабаровск, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу муниципального унитарного предприятия "Водоканал" муниципального образования "Город Биробиджан" (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>) 146 045 рублей 64 копеек, из которых 112 956 рублей 18 копеек – задолженность за превышение норматива сброса загрязняющих веществ, 33 089 рублей 46 копеек – неустойка.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Бирюза" (г. Хабаровск, ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 5 381 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.

Судья

М.А.Козырева