Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Южное ЖКХ» (п. Смидович Смидовичского района Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» в лице Дальневосточной дирекции управления движением – структурного подразделения Центральной дирекции управления движением – филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (г. Хабаровск Хабаровского края, ОГРН <***>, ИНН <***>),

о понуждении к заключению договора на подачу и уборку вагонов,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице Главного материального склада Хабаровской дирекции материально-технического обеспечения – структурного подразделения Росжелдорснаба – филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (г. Хабаровск Хабаровского края, ОГРН <***>, ИНН <***>),

индивидуальный предприниматель ФИО1 (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии ФИО2 – представителя истца по доверенности от 21.03.2013; ФИО3 – представителя третьего лица ИП ФИО1 по доверенности № 79 АА 0075881 от 27.11.2013, в отсутствие ответчика и третьего лица ОАО «РЖД»,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Южное ЖКХ» (далее – ООО «Южное ЖКХ) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с иском к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» в лице Дальневосточной дирекции управления движением – структурного подразделения Центральной дирекции управления движением – филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД») о понуждении к заключению договора на подачу и уборку вагонов.

Третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, истцом указаны открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице Главного материального склада Хабаровской дирекции материально-технического обеспечения – структурного подразделения Росжелдорснаба – филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1, предприниматель).

В данном случае указание истцом при подаче искового заявления открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице Главного материального склада Хабаровской дирекции материально-технического обеспечения – структурного подразделения Росжелдорснаба – филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, не повлекло за собой участие в деле иного юридического лица, отличного от ответчика, поскольку лицами, участвующими в деле, являются, в том числе, юридические лица, каким выступает ОАО «РЖД», несмотря на наличие у него отдельных структурных подразделений и филиалов.

Определением от 21.11.2013 по ходатайству истца судом приняты обеспечительные меры в виде обязания ОАО «РЖД» в лице Хабаровского центра организации работы железнодорожных станций совершать действия по подаче и уборке вагонов с углем на погрузочно-разгрузочную горку станции Ин протяженностью 150 м (от ПК1+30м до ПК2+80м), поступающих в адрес ООО «Южное ЖКХ», на условиях договора на подачу и уборку вагонов № 1 от 20.10.2010, до разрешения спора по делу. ООО «Южное ЖКХ» оплата услуг производится в соответствии с действующими тарифами.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске. Просил удовлетворить требования о понуждении ответчика заключить договор на подачу и уборку вагонов на условиях, изложенных в просительной части заявления.

ОАО «РЖД», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направило, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовало.

Суд, с учетом мнения представителей лиц, присутствующих в судебном заседании, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и указанного истцом третьего лица, каким является ОАО «РЖД».

Представитель ИП ФИО1 считает требования истца не обоснованными. Указал, что предприниматель является основным пользователем путей необщего пользования, в связи с чем заключение самостоятельного договора на уборку и подачу вагонов между истцом и ответчиком невозможно.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя предпринимателя, исследовав письменные, материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

20 октября 2010 года между ОАО «РЖД» (перевозчик) и ООО «Южное ЖКХ» (грузовладелец) заключен договор на подачу и уборку вагонов для грузополучателя (грузоотправителя) на не принадлежащий ему железнодорожный путь необщего пользования структурного предприятия железной дороги, филиала ОАО «РЖД» на станции Ин Дальневосточной железной дороги (том 1 л.д. 13).

Согласно пункту 1 договора от 20.10.2010 перевозчик производит подачу и уборку вагонов на железнодорожный путь необщего пользования структурного предприятия ОАО «РЖД» - Хабаровская дирекция материально-технического обеспечения главного материального склада, прибывших под выгрузку в адрес грузовладельца или порожних вагонов под погрузку грузовладельца, на основании надлежащим образом оформленной и утвержденной заявки (путь № 6) (том 1 л.д. л.д. 15, 16).

В соответствии с пунктом 12 договора от 20.10.2010 действие настоящего договора автоматически прекращается с момента получения перевозчиком письменного уведомления от структурного предприятия ОАО «РЖД» о прекращении подачи вагонов для грузовладельца.

Договор заключен сроком на один год.

25 сентября 2012 года от ОАО «РЖД» в адрес ООО «Южное ЖКХ» поступило уведомление № 1/12, согласно которому в связи с передачей в субаренду земельных участков, прилегающих к железнодорожному пути № 6 необщего пользования структурного предприятия ОАО «РЖД», используемых для складирования и хранения угля, ИП ФИО1, согласно договорам субаренды № 12130 от 01.08.2012 и № 12129 от 01.08.2012 по станции Ин, ООО «Южное ЖКХ» необходимо заключить договор на пользование участком земли с предпринимателем. При условии заключения договора с ИП ФИО1. будет заключен тройственный договор между предпринимателем, ОАО «РЖД» и ООО «Южное ЖКХ» (том 1 л.д. 17).

Как следует из материалов дела, договор на подачу и уборку вагонов на железный путь необщего пользования по станции заключен между ОАО «РЖД» (перевозчик) и ИП ФИО1 (пользователь) 25.09.2012.

Согласно условиям данного договора осуществляется подача, расстановка на места выгрузки и уборка вагонов с железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику, примыкающего стрелочным переводом № 35 к пути № 15 станции Ин, локомотивом перевозчика (том 1 л.д. л.д. 22 – 26).

Развернутая длина пути необщего пользования 482 метра, в том числе 482 метра принадлежит владельцу инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования. ИП ФИО1 используется для выгрузки у части повышенного пути (эстакада) протяженностью 150 метров (от ПК+30 до ПК2+80). Договор заключен сроком с 01.10.2012 по 10.03.2013 включительно согласно договору субаренды земельного участка № 12129 от 01.08.2012. При условии предоставления пролонгации договора субаренды, настоящий договор пролонгируется на основании дополнительного соглашения.

01.10.2012 между ОАО «РЖД» (перевозчик), ИП ФИО1 (пользователь), ООО «Южное ЖКХ» (грузовладелец) заключен тройственный договор № 658/1 на подачу и уборку вагонов для грузополучателя (грузоотправителя) на не принадлежащий ему железнодорожный путь необщего пользования структурного предприятия железной дороги, филиала ОАО «РЖД» по станции Ин Дальневосточной железной дороги (том 1 л.д. л.д. 27, 28).

В силу пункта 1 договора № 658/1 пользователь предоставляет грузовладельцу во временное пользование места выгрузки на железнодорожном пути необщего пользования, принадлежащем перевозчику, для производства грузовых операций. Срок действия договора установлен в один год.

Между ОАО «РЖД» (исполнитель) в лице начальника Главного материального склада Хабаровской дирекции материально-технического обеспечения – структурно подразделения Росжелдорснаба – филиала ОАО «РЖД» и ООО «Южное ЖКХ» (заказчик) заключен договор № 16-р от 14.03.2012 возмездного оказания услуг, в соответствии с которым исполнитель оказывает заказчику услуги пользования погрузочно-разгрузочной горкой на станции Ин. Договор действует до 31.12.2012 (том 1 л.д. л.д. 19, 20).

09 января 2013 года между ОАО «РЖД» (исполнитель) в лице начальника Главного материального склада Хабаровской дирекции материально-технического обеспечения – структурно подразделения Росжелдорснаба – филиала ОАО «РЖД» и ООО «Южное ЖКХ» (заказчик) заключен договор № 1ГМС возмездного оказания услуг, в соответствии с условиями которого исполнитель оказывает заказчику услуги пользования погрузочно-разгрузочной горкой на станции Ин протяженностью 150 метров (от ПК1+30м до ПК2+80м). Срок действия договора до 31.12.2013 (том 1 л.д. л.д. 33 - 35).

Дополнительным соглашением № 1 от 13.12.2013 срок действия договора № 1ГМС от 09.01.2013 продлен до 31.12.2014.

ОАО «РЖД» письмом от 19.08.2013 № 77 уведомило ООО «Южное ЖКХ» о том, что срок действия договора № 658/1 на подачу и уборку вагонов для грузополучателя (грузоотправителя) истекает 01.10.2013, в связи с чем необходимо принять меры к оформлению договора на подачу и уборку вагонов по станции Ин до 01.10.2013 (том 1 л.д. 39).

Истец 03.09.2013 обратился в ОАО «РЖД» с заявлением о заключении с ООО «Южное ЖКХ» договора на подачу и уборку вагонов, в обоснование указав на наличие договора от 09.01.2013 № 1ГМС пользования погрузочно-разгрузочной горкой на станции Ин протяженностью 150 метров (от ПК1+30м до ПК2+80м) (том 1 л.д. 40),

Письмом от 18.09.2013 истец обратился в ОАО «РЖД» с офертой о заключенияи договора на подачу и уборку вагонов на железнодорожный путь необщего пользования по ст. Ин. Указано на наличие аналогичного договора с ИП ФИО1, заключенного 25.09.2012. К заявлению об оферте приложен проект договора (том 1 л.д. 42).

ОАО «РЖД» в ответе от 17.10.2013 № 90/13 на оферту ООО «Южное ЖКХ» от 18.09.2013, указало, что по станции Ин Дальневосточной железной дороги на основании договора субаренды № 12130 от 1.08.2012 на пользование участком земли в районе повышенного пути (горка), используемого для выгрузки угля, расположенного на территории материального склада заключен договор на подачу и уборку вагонов между ОАО «РЖД» и основным пользователем ИП ФИО1 Согласно статье 56 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» подача вагонов для грузовладельцев на не принадлежащий им железнодорожный путь необщего пользования, осуществляется на основании договора, заключенного между ОАО «РЖД», основным пользователем и грузовладельцев. В связи с чем необходимо заключить тройственный договор (том 1 л.д. 67).

Отказ ОАО «РЖД» в заключении договора на подачу и уборку вагонов с ООО «Южное ЖКХ», послужил основанием для обращения истца в арбитражный с настоящими требованиями.

Статья 421 Гражданского кодекса РФ о свободе договора устанавливает, что понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Пункт 4 статьи 445 Гражданского кодекса РФ предусматривает право лица на обращение в суд с требованием о понуждении заключить договор в случае, если сторона, для которой заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения.

Согласно статье 56 Устава железнодорожного транспорта РФ подача и уборка вагонов, маневровая работа для грузоотправителей, грузополучателей, имеющих склады и погрузочно-разгрузочные площадки на железнодорожных путях необщего пользования, принадлежащих владельцу инфраструктуры, регулируются договорами на подачу и уборку вагонов, заключаемыми перевозчиками с грузоотправителями, грузополучателями.

Как разъяснено в части 2 пункта 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее - постановление Пленума ВАС РФ от 06.10.2005 № 30) отношения по подаче и уборке вагонов, маневровой работе для грузоотправителей (грузополучателей), имеющих склады и погрузочно-разгрузочные площадки на железнодорожных путях необщего пользования, принадлежащих владельцу инфраструктуры, регулируются договорами на подачу и уборку вагонов, заключаемыми перевозчиками с грузоотправителями (грузополучателями).

Заключение договора на подачу и уборку вагонов обязательно как для перевозчика, так и для грузоотправителя (грузополучателя).

При неосновательном уклонении одной стороны от заключения договора другая сторона вправе в соответствии с пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса РФ и пункта 2.12 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 № 26 (далее – Правила эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования), обратиться в арбитражный суд с заявлением о возложении обязанности заключить договор.

В силу пункта 3 постановления Пленума ВАС РФ от 06.10.2005 № 30 арбитражным судам следует исходить из того, что заключение договоров, связанных с обслуживанием контрагентов, имеющих на железнодорожном пути необщего пользования свои склады, погрузочно-разгрузочные площадки либо примыкающие к железнодорожным путям владельца этих путей свои железнодорожные пути, является обязанностью как этих сторон, контрагентов, так и перевозчика, если перевозчик обслуживает железнодорожный путь необщего пользования своим локомотивом (статья 60 Устава).

Между тем, как видно из договора от 09.01.2013 1ГМС между ОАО «РЖД» (исполнитель) в лице начальника Главного материального склада Хабаровской дирекции материально-технического обеспечения – структурно подразделения Росжелдорснаба – филиала ОАО «РЖД» и ООО «Южное ЖКХ» (заказчик) № возмездного оказания услуг, в соответствии с условиями которого исполнитель оказывает заказчику услуги пользования погрузочно-разгрузочной горкой на станции Ин протяженностью 150 метров (от ПК1+30м до ПК2+80м), срок действия которого продлен сторонами до 31.12.2014, по данному договору истцу не передано какое-либо вещное право на погрузочно-разгрузочную горку.

Данный договор является договором возмездного оказания услуг, согласно которому исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Таким образом, фактически ООО «Южное ЖКХ» не является контрагентом, имеющим на железнодорожном пути необщего пользования свои склады, погрузочно-разгрузочные площадки либо примыкающие к железнодорожным путям владельца этих путей свои железнодорожные пути.

Кроме того, пунктом 2.1 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования определено, что договор между перевозчиком и контрагентом при обслуживании его локомотивом перевозчика может быть заключен только при согласии основного пользователя железнодорожного пути необщего пользования. Данное согласие удостоверяется подписью и печатью основного пользователя железнодорожного пути необщего пользования в договоре на подачу и уборку вагонов.

Образцы примерного договора на подачу и уборку вагонов приведены в Приложениях 1-6 к данным Правилам.

Высший Арбитражный Суд РФ в Определении № ВАС-10654/13 от 26.08.2013 также указал, что из смысла пункта 2.1 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования следует, что между перевозчиком и контрагентом договор на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования может быть заключен только при согласии основного владельца железнодорожного пути необщего пользования на пропуск вагонов для перевозок контрагента по своей территории.

Учитывая, что:

договор № 658 от 01.10.2012 между ОАО «РЖД» (перевозчиком) и ИП ФИО1 (основным пользователем), являющимся субарендатором земельного участка, прилегающего к путям необщего пользования, продлен дополнительным соглашением от 06.03.2013 до 10.04.2017, является действующим, не признан недействительным;

согласие основного пользователя – ИП ФИО1 на заключение трёхстороннего договора отсутствует;

ООО «Южное ЖКХ» не является контрагентом, имеющим на железнодорожном пути необщего пользования свои склады, погрузочно-разгрузочные площадки либо примыкающие к железнодорожным путям владельца этих путей свои железнодорожные пути,

у суда отсутствуют правовые основания для обязания ОАО «РЖД» заключить двухсторонний договор на подачу и уборку вагонов с ООО «Южное ЖКХ».

Неосновательного уклонения ОАО «РЖД» от заключения договора с ООО «Южное ЖКХ» на подачу и уборку вагонов, как условия для удовлетворения требований о понуждении к заключению договора в силу требований пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса РФ, судом при рассмотрении дела не установлено.

Требование ОАО «РЖД» о получении согласия основного пользователя железнодорожного пути необщего пользования – ИП ФИО1, на заключение договора, соответствует пункту 2.1 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования.

Представленное ООО «Южное ЖКХ» в материалы дела решение Собрания депутатов муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области № 12 от 18.11.2013 «Об установлении сервитута в отношении частей земельного участка», согласно которому установлен постоянный публичный сервитут в отношении частей земельного участка, расположенного на территории Смидовичского городского поселения, вдоль погрузочно-разгрузочной горки ст. Ин для прохода, проезда через участок работников, погрузчиков, экскаваторов, автомобильного транспорта коммунальных организаций к погрузочно-разгрузочной горке ст. Ин, в целях разгрузки вагонов с топливом и вывоза топлива на котельные Смидовичского городского поселения не свидетельствует об автоматическом прекращении договорных отношений между ОАО «РЖД» и ИП ФИО4 по договору № 658 от 01.10.2012.

Кроме того, публичный сервитут подлежит обязательной государственной регистрации и вступает в силу после его государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в силу требований части 9 статьи 23 Земельного кодекса РФ. На момент рассмотрения спора такая государственная регистрация не произведена.

Довод ООО «Южное ЖКХ» о том, что ИП ФИО1 не является основным пользователем пути необщего пользования со ссылкой на представленные ведомости подачи и уборки вагонов за ноябрь – декабрь 2013 года, в которых владельцем (пользователем) подъездного пути указано структурное подразделение ОАО «РЖД», не принимается судом.

В указанных ведомостях указан владелец подъездных путей – структурное подразделение ОАО «РЖД».

Правила эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей не содержат правовых норм, согласно которым при заключении ОАО «РЖД» договоров на подачу и уборку вагонов с основным пользователем железнодорожных путей необщего пользования, сам владелец, в данном случае ОАО «РЖД», утрачивает право пользования ими.

При таких обстоятельствах, требования ООО «Южное ЖКХ» о понуждении ОАО «РЖД» заключить договор на подачу и уборку вагонов на условиях договора, заключенного с ИП ФИО1 (основного пользователя) удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы по рассмотрению настоящего иска относятся на истца в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Согласно части 5 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. После вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска, об оставлении иска без рассмотрения, о прекращении производства по делу.

Таким образом, обеспечительные меры, принятые определением от 21.11.2013 сохраняют свое действие до вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

руководствуясь статьями 65, 96, 110, 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

реШил:

в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Южное ЖКХ» к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» в лице Дальневосточной дирекции управления движением – структурного подразделения Центральной дирекции управления движением – филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» о понуждении к заключению договора на подачу и уборку вагонов, отказать.

Обеспечительные меры, принятые определением от 21.11.2013, сохраняют свое действие до вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

Судья С.В. Янина