Решение № А17-1033/17 от 07.02.2018 АС Ивановской области

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2018 года

Арбитражный суд Ивановской области

в составе судьи Ильичевой Оксаны Александровны,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сторожиловой Н.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании после перерыва дело по иску

индивидуального предпринимателя ФИО1

к администрации города Иваново, открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» в лице Северной железной дороги - филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги», Федеральному агентству железнодорожного транспорта

об устранении реестровой ошибки путем уточнения местоположения и площади земельного участка с кадастровым номером 37:24:030339:1, а также уточнения местоположения и площади земельного участка с кадастровым номером 37:24:030339:14;

о признании отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 37:24:030339:14 в части наложения на земельный участок с кадастровым номером 37:24:030339:1;

о признании отсутствующим права аренды Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице Северной железной дороги - филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» на земельный участок с кадастровым номером 37:24:030339:14 в части наложения на земельный участок с кадастровым номером 37:24:030339:1;

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

ФИО2, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановский, Костромской и Ярославский областях,

при участии в судебном заседании:

от истца – представителя ФИО3 по доверенности от 31.10.2017,

от ответчика (администрации) – представителя ФИО4 по доверенности от 02.10.2017,

от ответчика (РЖД) – представителя ФИО5 по доверенности от 23.08.2017,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – предприниматель ФИО1, истец) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации города Иваново (далее – администрация, ответчик-1) об устранении реестровой ошибки, признав часть границы земельного участка с кадастровым номером 37:24:030339:1, расположенного по адресу: <...> по точке н1 х 2334.64 у 3131.80 – неправильно определенной; об установлении границы земельного участка с кадастровым номером 37:24:030339:1, расположенного по адресу: <...> по точкам н1 х 2334.67 у 3131.10, включая новые точки н2 х 2331.51 у 3140.48, н3 2332.85 у 3140.96, н4 х 2331.49 у 3144.60, н5 х 2330.20 у 3144.15. Истцом в исковом заявлении в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, указано: Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».

Определением суда от 17.02.2017 исковое заявление оставлено без движения, поскольку подано с нарушением требований, установленных статьями 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В пределах установленного срока от истца поступили дополнительные документы, пояснения, истцом третье лицо указано в качестве ответчика.

Определением арбитражного суда от 28.03.2017 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание по делу назначено на 02.05.2017.

Протокольным определением суда от 02.05.2017 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 11.05.2017.

Определением суда от 11.05.2017 судебное заседание суда первой инстанции назначено на 27.06.2017, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ФИО2 (далее – ФИО2, третье лицо-1), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области (далее – Управление Росреестра, третье лицо-2), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области, открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице Северной железной дороги - филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги».

В судебном заседании 27.06.2017 представитель истца представил заявление об уточнении исковых требований от 23.06.2017, просит суд:

1.Устранить реестровую ошибку в сведениях путем установления местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 37:24:030339:1, расположенного по адресу <...> в соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО2 (квалификационный аттестат №37-11-6 от 26.01.2011 по) в следующих координатах:

точка н1:х 2334.67, у 3131.10,

включая новые точки н2: х 2331.51 у 3140.48, н3: х2332.85 у3140.96, н4: х2331.49

у3144.60, н5: х 2330.20 у3144.15,

точка н6: 2322.66, у3165.25,

точка н7: х2308.92, у3160.52,

точка н8: х2308.98, у3160.34,

точка н9: х2300.08 у3157.31,

точка н10:х2312.15 у3123.72,

точка н11: х 2322.05, у3127.28,

точка н12: х2322.17, у 3126.92.

2.Признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 37:24:030339:14 в части наложения на земельный участок с кадастровым номером 37:24:030339:1, площадь наложения составляет 6,88 кв.м. с координатами наложения: точка н1:х 2334.67 у 3131.10, точка: х2334.64, у3131.80, точка н11: х2322.05, у3127.28, точка н12: х2322.17, у3126.92.3.

3.Признать отсутствующим право аренды открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице Северной железной дороги - филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» на земельный участок с кадастровым номером 37:24:030339:14 в части наложения на земельный участок с кадастровым номером 37:24:030339:1, площадь наложения составляет 6,88 кв.м. с координатами наложения:

точка н1:х 2334.67, у3131.10,

точка: х2334.64, у3131.80,

точка н11: х 2322.05, у3127.28,

точка н12: х2322.17, у3126.92.

Ответчики в принятии уточнения не возражали.

Рассмотрение дела в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации продолжено в рамках уточненных исковых требований.

Определением суда от 27.06.2017 на основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство откладывалось на 25.07.2017, в порядке статей 46, 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановский, Костромской и Ярославский областях, к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановский, Костромской и Ярославский областях, открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (в лице Северной железной дороги - филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги»), (далее – ОАО «РЖД», ответчик-2). Указанные лица исключены из состава третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Протокольными определениями суда на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялись перерывы до 01.08.2017 и до 07.08.2017.

В судебном заседании после перерыва представитель истца поддержал заявленное ранее ходатайство о назначении судебной экспертизы по делу, просил поручить ее проведение обществу с ограниченной ответственностью «Иваново Геопроект», эксперту ФИО6.

Истцом на депозитный счет суда платежным поручением от 04.08.2017 №150 перечислено 65 000 руб.

В соответствии с письмом экспертной организации стоимость проведения экспертизы – 25 000-35 000 руб., срок проведения экспертизы – 30 календарных дней.

Определением суда от 07.08.2017 производство по настоящему делу приостановлено в связи с назначением судебной экспертизы до получения экспертного заключения общества с ограниченной ответственностью «Иваново Геопроект» (153003,<...>), эксперт ФИО6. Также указанным определением суда от 07.08.2017 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Федеральное агентство железнодорожного транспорта (далее – Росжелдор,  ответчик-3), к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее – ФГБУ, третье лицо-3), Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановский, Костромской и Ярославский областях (далее – МТУ, третье лицо-4), указанные лица исключены из состава ответчиков по делу.

В суд 03.10.2017 поступило заключение эксперта от 28.09.2017 №63/2017.

Определением суда от 04.10.2017 назначено судебное заседание по рассмотрению вопроса о возобновлении производства по делу на 09.11.2017.

Протокольным определением суда от 09.11.2017 производство по делу в соответствии со статьей 146 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возобновлено.

Протокольными определениями суда от 09.11.2017 и от 14.12.2017 в порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство откладывалось на 14.12.2017 и на 25.01.2018.

В судебном заседании 25.01.2018 представитель истца заявила ходатайство об уточнении исковых требований на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители лиц, участвующих в деле, относительно принятия уточнения не возражали, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела продолжено в рамках следующих требований:

1. Устранить реестровую ошибку в ЕГРН путем уточнения местоположения и площади земельного участка с кадастровым номером 37:24:030339:1, расположенного по адресу: <...>, установив площадь земельного участка 864 кв.м., установив координаты земельного участка в соответствии с приложением №2 к экспертному заключению по следующим координатам:

а также уточнения местоположения и площади земельного участка с кадастровым номером 37:24:030339:14 (входящего в состав единого землепользования 37:24:000000:2, расположенного по адресу: обл. Ивановская, г. Иваново) в связи с наличием реестровой ошибки, установить площадь земельного участка 422967 кв.м., установить площадь единого землепользования 37:24:000000:2 – 2721156 кв.м., установить координаты земельного участка в соответствии с приложением № 2 к экспертному заключению по следующим координатам:

2.Признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 37:24:030339:14 в части наложения на земельный участок с кадастровым номером 37:24:030339:1 (площадь наложения составляет 9,4 кв. м.) по координатам характерных точек согласно приложению №3 экспертного заключения:

3.Признать отсутствующим право аренды Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице Северной железной дороги - филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» на земельный участок с кадастровым номером 37:24:030339:14 в части наложения на земельный участок с кадастровым номером 37:24:030339:1 (площадь наложения составляет 9,4 кв. м.) по координатам характерных точек согласно приложению №3 экспертного заключения:

Протокольными определениями суда от 25.01.2018, от 31.01.2018 на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялись перерывы до 31.01.2018 и до 07.02.2018.

В судебное заседание после перерыва 07.02.2018 представители ответчика – Росжелдора и третьих лиц не явились, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются надлежащим образом извещенными о времени и месте проведения судебного заседания до и после перерыва.

Представители истца, администрации, ОАО «РЖД» не возражали относительно рассмотрения дела в отсутствии надлежащим образом извещенных представителей Росжелдора и третьих лиц.

С учетом мнения представителей истца, администрации, ОАО «РЖД» относительно рассмотрения дела в отсутствии представителей Росжелдора и третьих лиц и на основании статей 123, 156, 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствии представителей надлежащим образом извещенных Росжелдора и третьих лиц.

В судебном заседании представитель истца исковые требования с учетом уточнения поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснениям к ним, пояснениям на отзыв администрации. Истец указывает, что в ходе подготовки схемы расположения земельного участка с кадастровым номером 37:24:030339:1, по результатам заключения кадастрового инженера выявлено, что при проведении работ специалистами производственного отдела Ивановского горкомзема в октябре 2000 года по установлению границ земельного участка были неверно определены поворотные точки земельного участка с кадастровым номером 37:24:030339:1. Установлен факт пересечения фактических границ земельного участка и объекта незавершенного строительства, расположенного на данном земельном участке: граница пересекает крыльцо, являющееся неотъемлемой частью объекта незавершенного строительства, которое выходит за границу земельного участка с одной стороны на расстояние 1,42 м, с другой стороны на расстояние 1,36 м и фактически располагается на территории. Существующие в результате реестровой ошибки границы земельного участка с кадастровым номером 37:24:030339:1 противоречат основополагающим принципам земельного законодательства о единстве судьбы земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости, и нарушают права предпринимателя ФИО1 как арендатора земельного участка и собственника объекта незавершенного строительства, поскольку несоответствие сведений о границах земельного участка, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, фактическим границам земельного участка, влечет невозможность введения объекта незавершенного строительства в эксплуатацию, а также является основанием для отказа в предоставлении муниципальных услуг. Обращение с иском обусловлено отказом правообладателями смежных земельных участков подписать акт согласования границ с учетом конфигурации здания, что не позволяет истцу ввести в эксплуатацию принадлежащий ему на праве собственности объект незавершенного строительства. ФИО1 неоднократно лично и через представителей обращался в администрацию города Иваново с просьбой о согласовании границ (письма приобщены к материалам дела), однако администрация каждый раз отвечала отказом в связи с отсутствием оснований для согласования. Довод администрации г.Иваново о том, что для установления конфигурации объекта, возведенного на земельном участке с кадастровым номером 37:24:030339:1, должен был быть использован технический план, подготовленный на дату регистрации права собственности ФИО7 на соответствующий объект, а именно на 09.02.2000, истец полагает несостоятельным, исходя из следующего: 1) границы земельного участка с кадастровым номером 37:24:030339:1 устанавливались в октябре 2000 года, когда объект незавершенного строительства уже был возведен и площадь застройки согласно акту приема-передачи от 29.12.1999 составляла 479,7 кв.м. Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от 08.04.2010 серия 37-АА № 531272 площадь застройки объекта незавершенного строительства составляет 473,4 кв.м, что не превышает первоначальную площадь застройки, из чего следует, что крыльцо с коммуникациями существовало на момент установления границ, а не было пристроено впоследствии. Любая незаконная перепланировка в объекте была бы зафиксирована сотрудниками БТИ и нашла бы отражение в техническом плане объекта в виде штампа о самовольной перепланировке, однако технический паспорт на объект от 2000 года такого штампа не содержит, что подтверждает тот факт, что объект за период декабрь 1999 года – август 2000 года изменений не претерпевал. Довод администрации о необходимости замена ответчика администрации на ФИО7 не основан на нормах права. Истец поясняет, что 21.03.2014 обратился в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии для получения копии дела по установлению границ землепользования гр. ФИО7 – производственное здание по ул. Продольной, 1, Советский район. При получении копии документа, сотрудниками на обозрение была представлена заявка, на основании которой проводились работы по установлению границ, в которой крыльцо объекта незавершенного строительства с коммуникациями было отражено на схеме земельного участка. Однако при составлении рабочего чертежа установления границ землепользования крыльцо на схеме отражено не было. Согласно Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом от 08.04.1996, действовавшим на момент проведения работ по установлению границ земельного участка, границы земельного участка закрепляются на местности по границам, совпадающим с линейными сооружениями. В своем письме от 10.10.2011 №Д23-4229 Министерство экономического развития Российской Федерации четко указывает на невозможность пересечения границ здания и границ земельных участков, на которых расположено здание (строение, сооружение), действующим законодательством не допускается.

Ответчик-1 Администрация относительно удовлетворения искового заявления возражала по основаниям, изложенным в отзыве и в дополнениях к нему, в которых указывает следующее. Объект незавершенного строительства расположен на земельном участке с кадастровым номером 37:24:030339:1, предоставленным истцу на праве аренды для магазина. Согласно пояснениям администрации договор аренды земельного участка от 14.08.2007 №03-5243 в настоящее время является действующим. Границы земельного участка с кадастровым номером 37:24:0303391:1, расположенного по адресу <...> были установлены в 2000 году в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством. Рабочий чертеж установления границ землепользования по вышеуказанному адресу был согласован с Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству, с Управлением архитектуры и градостроительства г.Иваново, с Ивановским торгово-производственным предприятием дорожного центра рабочего снабжения Северной железной дороги. По результатам выполненных работ земельный участок поставлен на кадастровый учет. Администрация полагает, что поскольку границы земельного участка установлены в соответствии с рабочим чертежом установления границ землепользования, отсутствуют основания для согласования иных границ земельного участка. Кроме того, Администрация полагает, что проведенная экспертиза, в основу которой лег технический паспорт от августа 2000 года, не подтверждает законность использования земельного участка указанной площадью в испрашиваемых границах для эксплуатации объектов недвижимого имущества истца и с учетом этого необходимостью устранения реестровой ошибки. Границы земельного участка установлены в соответствии с рабочим чертежом установления границ землепользования и на основании документов, предоставленных заинтересованным лицом ФИО7, а также в связи с отсутствием доказательств нарушения прав истца со стороны администрации города, Администрация является ненадлежащим ответчиком по делу. Надлежащим ответчиком является ФИО7 - бывший собственник объекта недвижимости, расположенного на участке.

Ответчик-2 ОАО «РЖД» в отзыве на иск указывает следующее. Удовлетворение требований истца повлечет существенное нарушение норм материального права. Истец в исковом заявлении указывает координаты наложения части земельного участка в целях передачи права собственности. Поскольку часть земельного участка, как составной элемент, непрерывно и непосредственно связана с земельным участком, частью которого является, можно сделать вывод о том, что переход права собственности возможен исключительно на земельные участки. Во-вторых, чтобы стать объектом гражданских прав, на данную часть земельного участка необходимо зарегистрировать право собственности. Информация об этой части должна находиться в кадастре недвижимости, однако из представленных в суд сторонами документов не следует, что в том или ином участке выделялись какие либо части. В-третьих, как известно из материалов дела, земельные участки с кадастровым номером 37:24:030339:1 и с кадастровым номером 37:24:030339:14 используются для эксплуатации размещенных на них сооружений. Согласно части 4 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Таким образом, законодатель указывает, что не все земельные участки — делимые вещи. И в данном случае они будут являться неделимыми. Согласно ст.133 Гражданского кодекса Российской Федерации, взыскание может быть обращено на неделимую вещь только в целом, если законом или судебным актом не установлена возможность выделения из вещи ее составной части, в том числе в целях продажи ее отдельно. Таким образом, исправление реестровой ошибки, а именно: изменение координат характерных точек, не влечет прекращение или возникновение права собственности на часть земельного участка. Оно влечет лишь изменение границ земельных участков. Кроме того, ответчик-2 указывает, что истцом не соблюден претензионный порядок, предусмотренный пунктом 8 части 1 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Претензия в адрес ОАО «РЖД» не направлялась. Письмо о согласовании новых границ не содержит необходимых сведений. Ответчик-2 просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Ответчик-3 Росжелдор в отзыве на иск обращает внимание суда на следующее. Предмет спора не касается функций и полномочий Росжелдора, определенных Положением о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 №397, (далее - Положение о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта) и постановлением Правительства Российской Федерации от 06.04.2004 № 174 «Вопросы Федерального агентства железнодорожного транспорта» (далее — постановление Правительства Российской Федерации от 06.04.2004 № 174). Иск не содержат аргументов, указывающих на нарушение Росжелдором прав и законных интересов истца. Росжелдор в соответствии с компетенцией, определенной Положением о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта и постановлением Правительства Российской Федерации от 06.04.2004 № 174, не уполномочен защищать имущественные и иные права и законные интересы Российской Федерации при управлении федеральным имуществом. Ответчик-3 считает, что Росжелдор является ненадлежащим ответчиком по иску, надлежащим является Российская Федерация в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом. Ответчик-3 просит рассмотреть дело в отсутствии представителя Росжелдора.

Третье лицо-1 кадастровый инженер ФИО2 в отзыве на иск подтвердила факт проведения на основании заявки истца кадастровых работ, в результате которых выполнена схема расположения земельного участка с кадастровым номером 37:24:030339:1 по адресу: <...>. На данной схеме кадастровым инженером указано, что здание частично выходит за границы земельного участка с кадастровым номером 37:24:030339:1, с указанием координат характерных точек местоположения данного нежилого здания, а так же площади занимаемой данным зданием за границей земельного участка.

Третье лицо-2 Управление Росреестра в отзыве на иск указывает следующее. Истец обращался в Управление Росреестра с заявлением об устранении реестровой ошибки (претензия) от 22.02.2017. Данное заявление рассмотрено, возвращено заявителю. Вынесение решения по заявленным требованиям третье лицо-2 оставляет на усмотрение суда, просит рассмотреть дело без участия представителя.

Третье лицо-3 ФГБУ в представленном в материалы дела отзыве указало, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о ранее учтённом земельном участке с кадастровым номером 37:24:030339:1 площадью 848 кв.м (уточнённая, граница установлена, связи с ОКС не имеет), расположенном по адресу: <...> предназначенном под магазин, находящемся в аренде у ФИО1 (информации о правах нет). Сведения о данном земельном участке, местоположении его границ и уточнённой площади внесены в кадастр недвижимости 15 января 2003 года на основании заявки о постановке на кадастровый учёт земельного участка в соответствии с постановлением главы города Иванова от 28.01.1994 №59-1, постановлением главы города Иванова от 25.01.2001 №75-5, планом границ земельного участка, а также каталогом окружной границы земельного участка. ФГБУ полагает, что учитывая содержание заключения кадастрового инженера ФИО2 оснований утверждать о наличии ошибки в части границы земельного участка с кадастровым номером 37:24:030339:1, которая воспроизведена в Едином государственном реестре недвижимости, и требовать её исправления у истца не имеется.

Третье лицо-4 МТУ представило в материалы дела отзыв на иск, в котором указало на отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований истца. Как следует из искового заявления, земельный участок истца налагается на земельный участок с кадастровым номером 37:24:030339:14, являющийся составной частью земельного участка с кадастровым номером 37:24:000000:0002, находящийся в собственности Российской Федерации и расположенный в полосе отвода железной дороги. Полномочия по принятию решений об образовании (изменении) земельных участков в целях установления границ полосы отвода железных дорог находятся в компетенции Росжелдора, который является надлежащим ответчиком по делу. Истцом не предоставлено документов подтверждающих законность возведения объекта недвижимости в непосредственной близости от полосы отвода железной дороги и более того с наложением на нее. При этом, действующим законодательством установлен запрет на предоставление в собственность земельных участков полосы отвода железных дорог.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

В собственности истца предпринимателя ФИО1 на основании договора купли-продажи общей долевой собственности на объект незавершенного строительства от 14.09.2009 и на основании договора купли-продажи объекта незавершенного строительства от 11.05.2006 находится объект незавершенного строительства, назначение: нежилое, площадь застройки 473,4 кв.м, степень готовности 78%, инв.№24:401:001:006671860:0800, лит.З, расположенный по адресу: <...>, кадастровый (условный номер) 37:24:030339:0001:01 (копия свидетельства о государственной регистрации права собственности от 16.08.2012 представлена в материалы дела).

Указанный объект незавершенного строительства изначально принадлежал Ивановскому Государственному унитарному дочернему торгово-производственному предприятию Дорожного Центра рабочего снабжения Северной железной дороги Министерства путей сообщений Российской Федерации, которое по договору купли-продажи от 29.12.1999, передало объект ФИО7.

Объект незавершенного строительства расположен на земельном участке с кадастровым номером 37:24:030339:1, предоставленным истцу в аренду на основании договора аренды земельного участка от 14.08.2007 №03-5243, заключенного между Администрацией и ФИО1 Согласно пояснениям Администрации договор аренды земельного участка от 14.08.2007 №03-5243 в настоящее время является действующим.

Из отзыва Управления Росреестра следует, что ранее 25.06.2002 в Единый государственный реестра недвижимости была внесена запись об обременении земельного участка арендой в пользу арендатора – ФИО7 на основании   договора аренды земельного участка №03-3808 от 06.06.2002, заключенного между Администрацией города Иваново и арендатором.

Согласно пункту 10 договора купли-продажи от 29.12.1999 покупатель принимает на себя обязательство по оформлению прав на земельный участок под объектом незавершенного строительства, в связи с чем в октябре 2000 года по заявке ФИО7 специалистами производственного отдела Ивановского горкомзема проведены работы по установлению границ землепользования. В соответствии с пояснительной запиской к делу по установлению границ землепользования площадь участка при 4 углах поворота окружной границы составила 0,0848 га, которые изымаются из землепользования Ивановского государственного дочернего торгово-производственного предприятия дорожного центра рабочего снабжения Северной железной дороги и предоставляется ФИО7 в бессрочное (постоянное) пользование. Положение окружной границы определялось по согласованию со смежными землепользователями, что отражено в акте установления границ и на рабочем чертеже, а также с комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города Иваново. При выполнении геодезических измерений на местности использовалась стальная 50-ти метровая рулетка. Теодолитные ходы не прокладывались. За исходные приняты межевые знаки с координатами из дела №37:24:030339:09. Система координат местная г.Иваново. Координаты и площадь вычислялись на ПЭВМ по программам «POS» и «VIP». По результатам измерений составлен план границ землепользования. В плане г.Иваново участок располагается на планшете масштаба 1:2000 с номенклатурой 16-Г.

ФИО1 11.05.2006 приобрел 1/2 долю в праве общей собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <...> по договору купли-продажи, а затем по договору купли-продажи от 14.09.2009, стал единственным собственником указанного объекта незавершенного строительства.

Из пояснений истца следует, что в целях предпринимательской деятельности указанный объект незавершенного строительства эксплуатируется истцом под магазин, разрешенное использование – под магазин.

В целях получения разрешения на ввод объекта незавершенного строительства в эксплуатацию предприниматель ФИО1 обратился с заявлением в Управление архитектуры и градостроительства администрации города Иванова о выдаче градостроительного плана земельного участка. Приказом от 10.01.2014 №1-г Управления архитектуры и градостроительства администрации города Иванова утвержден градостроительный план земельного участка №RU3730200000000000002199.

Согласно приложению 1 к Приказу от 10.01.2014 №1-г утвержден чертеж градостроительного плана земельного участка и линий градостроительного регулирования, из которого ФИО1 стало известно, что границы земельного участка с кадастровым номером 37:24:030339:1 не совпадают с границами объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 24:401:001:006671860:0800, в частности, за границами земельного участка оказалось крыльцо, в котором сосредоточена система коммуникаций объекта незавершенного строительства.

В ходе подготовки схемы расположения земельного участка с кадастровым номером 37:24:030339:1, по результатам заключения кадастрового инженера выявлено, что при проведении работ специалистами производственного отдела Ивановского горкомзема в октябре 2000 года по установлению границ земельного участка были неверно определены поворотные точки земельного участка с кадастровым номером 37:24:030339:1. Установлен факт пересечения фактических границ земельного участка и объекта незавершенного строительства, расположенного на данном земельном участке: граница пересекает крыльцо, являющееся неотъемлемой частью объекта незавершенного строительства, которое выходит за границу земельного участка с одной стороны на расстояние 1,42 м, с другой стороны на расстояние 1,36 м и фактически располагается на территории иного земельного участка.

На основании заявки ФИО1 от 22.11.2016 кадастровым инженером ФИО2 выполнена Схема расположения земельного участка с кадастровым номером 37:24:030339:1 по адресу: <...>. Для выполнения данной Схемы выполнены геодезические работы на местности, с определением координат характерных точек нежилого здания, расположенного на вышеуказанном земельном участке. Схема расположения земельного участка отображает местоположение вышеуказанного земельного участка на кадастровом плане территории, с указанием местоположения нежилого здания, расположенного на данном земельном участке. По результатам заключения кадастрового инженера о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 37:24:030339:1 также выявлено пересечение границ земельного участка с кадастровым номером 37:24:030339:1 и одной стены объекта незаверенного строительства: один угол объекта выходит за границы земельного участка на расстояние 0,67 м, второй угол объекта выходит за границы земельного участка на расстояние 0,38 м. Таким образом, фактическая граница земельного участка с кадастровым номером 37:24:030339:1, установленная в заключении, пересекает границу земельного участка 37:24:030339:14.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 37:24:030339:14, площадью 422 977 кв.м., является составной частью земельного участка с кадастровым номером 37:24:000000:0002, расположенного по адресу: Ивановская область, г. Иваново, площадью 2721267 кв.м., разрешенное использование: полоса отвода железной дороги. Земельный участок с кадастровым номером 37:24:000000:0002 является собственностью Российской Федерации (свидетельство от 14.05.2005 № 0301181 серия 37-АА) и предоставлен в аренду ОАО «Российские железные дороги» (договор аренды № 17/07 от 24.04.2007 с учетом дополнительных соглашений прилагаются).

Указывая на наличие кадастровой ошибки при установлении границ земельного участка, допущенной в ходе работ, проведенных специалистами производственного отдела Ивановского горкомзема в октябре 2000 года, ФИО1 обратился в ООО «Вектор». Кадастровый инженер ФИО8 в интересах ФИО1 дважды (07.04.2015, 28.10.2015) направила запросы в Администрацию города Иванова о согласовании границ земельного участка в связи с исправлением кадастровой ошибки. В ответ на запросы Администрация сообщила, что границы земельного участка с кадастровым номером 37:24:030339:1 установлены в 2000 году в соответствии с рабочим чертежом, согласованным со всеми заинтересованными лицами и поставлен на кадастровый учет, в связи с чем, отсутствуют доказательства наличия кадастровой ошибки в местоположении границ земельного участка.

16 января 2017 года представителем ФИО1 по доверенности ФИО9 в администрацию города Иванова направлена претензия о согласовании границ земельного участка, на которую поступил аналогичный ответ об отсутствии у администрации оснований согласовать границы земельного участка с кадастровым номером 37:24:030339:1 в границах, указанных в заключении кадастрового инженера.

Определением суда от 07.08.2017 по ходатайству истца назначена судебная экспертиза по делу, проведено которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «Иваново Геопроект», эксперту ФИО6. Суд предложил эксперту ответить на следующие вопросы:

1) Определить нахождение на земельном участке, являющемся предметом спора, недвижимого имущества, принадлежащего истцу.

2) Определить границы земельного участка истца с кадастровым номером 37:24:030339:1 по адресу: <...> земельного участка ответчика с кадастровым номером 37:24:030339:14 по фактическому пользованию на местности (по границам объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу <...>, кн 24:401:001:006671860:0800) и по сведениям Единого государственного реестра недвижимости.

3) Соответствуют ли границы и площади указанных земельных участков правоустанавливающим и правоподтверждающим документам, материалам землеустроительных, кадастровых или реестровых дел в отношении этих земельных участков, генеральному плану города Иванова, утвержденному решением Ивановской городской Думы от 27.12.2006 №323 «Об утверждении Генерального плана города Иванова на период до 2025 года» (в редакции решений Ивановской городской Думы от 27.05.2009 №1069, от 04.05.2011 №229, от 27.11.2013 №658, от 26.02.2014 №698, 25.05.2016 №197), документации по планировке территории, имеющейся в деле?

4) При наличии несоответствий указать, в чем они выражаются, по каким причинам возникли, и какие действия необходимо осуществить для их устранения.

5) Определить, накладываются ли границы исследуемого земельного участка на границу смежного земельного участка? Если да, указать площадь и границы такого наложения.

6) Установить, допущена ли реестровая ошибка при установлении границ земельного участка с кадастровым номером 37:24:030339:1? Если будет установлена реестровая ошибка, определить, какие необходимо внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости для исправления реестровой ошибки.

7) В случае установления реестровой ошибки в целях её дальнейшего устранения подготовить межевые планы в отношении земельного участка, с кадастровым номером 37:24:030339:1 и земельного участка с кадастровым номером 37:24:030339:14.

В представленном в материалы дела заключении от 28.09.2017 и дополнении к нему эксперт пришел к следующим выводам:

Вопрос 1: Определить нахождение на земельном участке, являющемся предметом спора, недвижимого имущества, принадлежащего истцу.

Ответ: В результате натурного обследования земельного участка с последующей обработкой на ПК подготовлена схема земельного участка с нанесенными объектами недвижимости и границами земельных участков по сведениям ЕГРН в единой системе координат (Приложение № 1 к настоящему заключению). Как видно из данного приложения, часть недвижимого имущества истца площадью 7 кв.м., обозначенная точками 1-2-3-4-5-6-1, располагается на территории спорного земельного участка с кадастровым номером 37:24:030339:14.

Вопрос 2: Определить границы земельного участка истца с кадастровым номером 37:24:030339:1 по адресу: Ивановская область, город Иваново, ул. Продольная, д. 1 и земельного участка ответчика с кадастровым номером 37:24:030339:14 по фактическому пользованию на местности (по границам объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу Ивановская область, город Иваново, ул. Продольная, д.1, кн 24:401:001:006671860:0800) и по сведениям Единого государственного реестра недвижимости.

Ответ: В приложении № 2 к настоящему заключению отображены границы земельного участка истца с кадастровым номером 37:24:030339:1 по адресу: Ивановская область, город Иваново, ул. Продольная, д. 1 и земельного участка ответчика с кадастровым номером 37:24:030339:14 по фактическому пользованию на местности (по границам объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу Ивановская область, город Иваново, ул. Продольная, д.1, кн 24:401:001:006671860:0800) и по сведениям Единого государственного реестра недвижимости.

По фактическому пользованию на местности (по границам объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу <...>, кн 24:401:001:006671860:0800) границы земельного участка с кадастровым номером 37:24:030339:1 по адресу: <...> определены по точкам с координатами:

Площадь земельного участка составляет 864 кв.м.

По фактическому пользованию на местности (по границам объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу <...>, кн 24:401:001:006671860:0800) границы земельного участка ответчика с кадастровым номером 37:24:030339:14 определены по точкам с координатами:

Площадь земельного участка составляет 422967 кв.м.

По сведениям ЕГРН границы земельного участка с кадастровым номером 37:24:030339:1 по адресу: <...> определены по точкам с координатами:

Площадь земельного участка составляет 868 кв.м.

По сведениям ЕГРН границы земельного участка ответчика с кадастровым номером 37:24:030339:14 определены по точкам с координатами:

Площадь земельного участка составляет 422 977 кв.м.

Вопрос 3: Соответствуют ли границы и площади указанных земельных участков правоустанавливающим и правоподтверждающим документам, материалам землеустроительных, кадастровых или реестровых дел в отношении этих земельных участков, генеральному плану города Иванова, утвержденному решением Ивановской городской Думы от 27.12.2006 №323 «Об утверждении Генерального плана города Иванова на период до 2025 года» (в редакции решений Ивановской городской Думы от 27.05.2009 №1069, от 04.05.2011 №229, от 27.11.2013 №658, от 26.02.2014 №698, 25.05.2016 №197), документации по планировке территории, имеющейся в деле?

Ответ: Исходя из анализа местоположения границ земельных участков по фактическому пользованию на местности (по границам объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу Ивановская область, город Иваново, ул. Продольная, д.1, кн 24:401:001:006671860:0800) и сведений государственного кадастра недвижимости в виде выписки из ГКН от 03.11.2009 года № 24/09-31335 (том 4 л.д. 13-16), договора арены земельного участка от 14.08.2007 года № 03-5243 (том 4 л.д. 8-9), Дела по установлению границ земельного участка, подготовленного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Иваново (том 4 л.д. 17-22) можно сделать вывод, что граница и площадь земельного участка истца по фактическому пользованию на местности (по границам объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу Ивановская область, город Иваново, ул. Продольная, д.1, кн 24:401:001:006671860:0800) не соответствует правоустанавливающим и правоподтверждающим документам, материалам землеустроительных, кадастровых или реестровых дел в отношении данного земельного участка.

Исходя из анализа сведений ЕГРН в виде выписки от 18.09.2017 №99/2017/28337142 на земельный участок (Единое землепользование) с кадастровым номером 37:24:000000:2 можно сделать вывод, что граница и площадь земельного участка с кадастровым номером 37:24:030339:14, входящего в единое землепользование с кадастровым номером 37:24:000000:2 по фактическому пользованию на местности (по границам объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу Ивановская область, город Иваново, ул. Продольная, д.1, кн 24:401:001:006671860:0800 ) не соответствует сведениям Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки города Иваново, утвержденных решением Ивановской городской думой от 24.05.2017 года № 386 земельный участок с кадастровым номером :24:030339:1 по фактическому пользованию на местности (по границам объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу Ивановская область, город Иваново, ул. Продольная, д.1, кн 24:401:001:006671860:0800) располагается полностью в одной территориальной зоне Р-4. Минимальный и максимальный размер земельного участка в данной градостроительной зоне не предусмотрен.

Таким образом можно сделать вывод, что граница и площадь земельного участка истца по фактическому пользованию на местности (по границам объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу <...>, кн 24:401:001:006671860:0800) соответствует Правилам землепользования и застройки города Иваново, утвержденным решением Ивановской городской думой от 24.05.2017 года № 386.

Вопрос 4: При наличии несоответствий указать, в чем они выражаются, по каким причинам возникли, и какие действия необходимо осуществить для их устранения.

Ответ: В результате ответа на Вопрос № 3 выявлены несоответствия в местоположении границ исследуемых земельных участков, сведения о которых содержаться в ЕГРН и фактического местоположения земельных участков с учетом местоположения объектов капитального строительства.

Анализируя материалы гражданского дела было установлено следующее:

Земельный участок с кадастровым номером 37:24:030339:1 был образован для существующего производственного здания в 2000-м году. При этом Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Иваново было подготовлено Дело по установлению границ землепользования гр. Байгуловой Л.Г. – производственное здание по ул. Продольной, 1 Советский район (далее «Дело по установлению границ»). В материалах Дела по установлению границ имеется каталог координат окружной границы (том 4 л.д. 21). Точка 1 обозначена как Стык зданий и имеет координаты: Х=2334,644 и У=3131,799, что соответствует точке 17 в Приложении № 1 к настоящему заключению. По факту «Стык зданий» находится на 64 сантиметра северо-западней точки 17. При этом внешние несущие стены здания не переносились. Расхождение между фактическим местоположением границы земельного участка с кадастровым номером 37:24:030339:1 и местоположением характерных точек сведения о которых занесено в ЕГРН превышают предельно допустимые, предусмотренные Инструкцией по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 8 апреля 1996 года и приказом Минэкономразвития от 1 марта 2016 года №90 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения». Одновременно разбивочным чертежом установления границ землепользования производственного здания по ул. Продольная, 1 (том 4 л.д. 19) граница землепользования отображена без учета конфигурации здания на момент подготовки Дела по установлению границ. Исходя поэтажного плана, подготовленного ГП «Госучет» г. Иваново 07.08.2000 года (том 4 л.д. 27) на дату утверждения Рабочего чертежа в здании, расположенном по адресу Ивановская область, город Иваново, ул. Продольная, д.1, кн 24:401:001:006671860:0800 по фасаду имелся выступ, который является неотъемлемой частью здания (помещение № 3 – лестничная клетка (том 4 л.д. 27 и 29)) однако пересечение контура здания границами земельного участка не допускается. На основании данного Дела по установлению границ землепользования сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 37:24:030339:1, расположенного по адресу: обл. Ивановская, г. Иваново, ул. Продольная, дом 1 занесены в ЕГРН.

В соответствии с п.3 ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» реестровая ошибка это «Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом». Таким образом эксперт делает вывод о наличии реестровой ошибки в ЕГРН в отношении местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 37:24:030339:1, расположенного по адресу: обл. Ивановская, г. Иваново, ул. Продольная, дом 1 и смежного с ним участка с кадастровым номером 37:24:000000:2 (входящий участок 37:24:030339:14).

В соответствии с п.3 ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» – «Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка… (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости». Т.е. необходимо подготовить межевой план по устранению реестровой ошибки в местоположении границы и площади земельных участков.

Вопрос 5: Определить, накладываются ли границы исследуемого земельного участка на границу смежного земельного участка ? Если да, указать площадь и границы такого наложения.

Ответ: По результатам натурного обследования земельных участков можно сделать вывод, что границы исследуемого земельного участка накладываются на границу смежного земельного участка. В приложении № 3 к настоящему заключению показаны площадь и границы наложения.

Вопрос 6: Установить, допущена ли реестровая ошибка при установлении границ земельного участка с кадастровым номером 37:24:030339:1 ? Если будет установлена реестровая ошибка, определить, какие необходимо внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости для исправления реестровой ошибки.

Ответ: При ответе на вопрос № 4 экспертом было установлено наличие реестровой ошибки при установлении границ земельного участка с кадастровым номером :24:030339:1 . Для исправления данной ошибки необходимо внести изменения в ЕГРН:

- уточнить местоположение и площадь земельного участка с кадастровым номером 37:24:030339:1, расположенного по адресу: обл. Ивановская, г. Иваново, ул. Продольная, 1 в связи с наличием реестровой ошибки, установить площадь земельного участка 864 кв.м., установить координаты земельного участка в соответствии с приложением № 2 к настоящему заключению по координатам:

- уточнить местоположение и площадь земельного участка с кадастровым номером 37:24:030339:14 (входящего в состав единого землепользования 37:24:000000:2, расположенного по адресу: обл. Ивановская, г. Иваново) в связи с наличием реестровой ошибки, установить площадь земельного участка 422967 кв.м., установить координаты земельного участка в соответствии с приложением № 2 к настоящему заключению по координатам:

Вопрос 7: В случае установления реестровой ошибки в целях её дальнейшего устранения подготовить межевые планы в отношении земельного участка, с кадастровым номером 37:24:030339:1 и земельного участка с кадастровым номером 37:24:030339:14

Ответ: В рамках проведения настоящей экспертизы подготовлен межевой план в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 37:24:030339:14 (входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 37:24:000000:2) и 37:24:030339:1 расположенных по адресам: Ивановская область, г. Иваново, <...>.

Экспертом в материалы дела представлены дополнения от 22.12.2017 к экспертному заключению от 28 сентября 2017 года №63/2017, согласно которым эксперт считает необходимым дополнить абзац 3 в ответе на Вопрос № 6 данного Экспертного заключения сведениями о площади единого землепользования с кадастровым номером 37:24:000000:2, расположенного по адресу: обл. Ивановская, г. Иваново, остающейся при уточнении местоположения земельного участка с кадастровым номером 37:24:030339:14 (входящего в состав единого землепользования 37:24:000000:2). В результате абзац 3 в ответе на Вопрос № 6 следует читать в следующей редакции:

- уточнить местоположение и площадь земельного участка с кадастровым номером 37:24:030339:14 (входящего в состав единого землепользования 37:24:000000:2, расположенного по адресу: обл. Ивановская, г. Иваново) в связи с наличием реестровой ошибки, установить площадь земельного участка 422967 кв.м., установить площадь единого землепользования 37:24:000000:2 – 2721156 кв.м., установить координаты земельного участка в соответствии с приложением № 2 к настоящему заключению по координатам:

Данное дополнение на выводы экспертизы не влияет и не изменяет их.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований в силу следующего.

В соответствии с положениями части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Статьями 9 и 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на лиц, участвующих в деле, возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

На основании пункта 1 статьи 214Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Способы защиты гражданских прав регламентированы в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, иными способами, предусмотренными законом. Одним из способов защиты гражданских прав является устранение реестровой ошибки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

Рассмотрев требование истца об устранении реестровой ошибки путем уточнения местоположения и площади земельного участка с кадастровым номером 37:24:030339:1, а также уточнения местоположения и площади земельного участка с кадастровым номером 37:24:030339:14, суд пришел к следующим выводам.

В действующей в настоящее время редакции статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон №218-ФЗ) предусмотрена возможность исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН в судебном порядке.

Согласно ч. 3 ст. 61 Закона № 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Частью 4 зазванной статьи установлено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

В соответствии с частью 6 указанной статьи орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки. Порядок и способы направления органом регистрации прав данного решения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

Согласно части 7 статьи 61 Закона № 218-ФЗ по истечении шести месяцев со дня направления указанным в части 6 настоящей статьи лицам решения о необходимости устранения реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка орган регистрации прав вправе внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ и площади такого земельного участка без согласия его правообладателя. Изменение в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, осуществляется органом регистрации прав с учетом сведений, содержащихся в правоустанавливающих документах, с использованием картографической основы в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования. При этом площадь земельного участка после изменения сведений о местоположении границ земельного участка в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, может отличаться от площади земельного участка, сведения о которой содержатся в Едином государственном реестре недвижимости не более чем на пять процентов.

В соответствии с частью 9 указанной статьи споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в части 7 настоящей статьи, рассматриваются в судебном порядке.

Таким образом, из содержания указанных норм права следует, что в результате кадастрового учета фиксируются уникальные характеристики объектов недвижимости, которые при этом могут быть изменены в установленном законом порядке по заявлению правообладателя такого объекта с приложением подтверждающих документов.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Земельным участком признается часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации; часть 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 №18-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности», далее - Закон №221-ФЗ), часть 2 статьи 8 Закона №218-ФЗ).

В соответствии с частью 8 статьи 22 Закона №218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 22 Закона №221-ФЗ, статьей 21 Закона №218-ФЗ одним из необходимых документов для кадастрового учета является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона №218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (часть 3 статьи 22 Закона №218-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 39 Закона №221-ФЗ определено, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Предметом указанного согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, о том, что надлежащими ответчиками по делу являются лица, с которыми необходимо проведение согласования границ земельного участка с кадастровым номером 37:24:030339:1, а именно правообладатели смежного земельного участка (собственник и арендатор) и собственник земельного участка с кадастровым номером 37:24:030339:1, находящегося в аренде у истца.

Судом установлено и следует из материалов дела, что земельный участок с кадастровым номером 37:24:030339:14, площадью 422 977 кв.м., является составной частью земельного участка с кадастровым номером 37:24:000000:0002, расположенного по адресу: Ивановская область, г. Иваново, площадью 2721267 кв.м., разрешенное использование: полоса отвода железной дороги. Земельный участок с кадастровым номером 37:24:000000:0002 является собственностью Российской Федерации (свидетельство от 14.05.2005 № 0301181 серия 37-АА) и предоставлен в аренду ОАО «Российские железные дороги»  на основании договора аренды № 17/07 от 24.04.2007 с учетом дополнительных соглашений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 10.01.2003 №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» под полосой отвода железных дорог понимаются земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

Согласно пункту 5.35(3) Постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 №432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» Росимущество принимает в установленном законом порядке решения об образовании земельных участков из земельных участков, находящихся в федеральной собственности, если иное не установлено федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

В соответствие с пунктом 5.3.18 Положения о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 №397, Федеральное агентство железнодорожного транспорта осуществляет полномочия по принятию решений об образовании земельных участков из земельных участков, которые находятся в федеральной собственности, в целях установления границ полосы отвода железных дорог.

Учитывая, что смежный земельный участок расположен в границах полосы отвода железной дороги, образование спорного земельного участка, в том числе, в пределах полосы отвода фактически является решением об изменении границы полосы отвода, суд приходит к выводу о том, что Росжелдор уполномочен на образование испрашиваемого земельного участка, является надлежащим соответчиком по делу.

В целях установления, имеется ли наложение земельных участков с кадастровыми номерами 37:24:030339:1 и 37:24:030339:14, судом по ходатайству истца была назначена экспертиза.

Судом установлено, что в экспертном заключении содержатся ответы на поставленные судом вопросы, заключение мотивировано, выводы эксперта предельно ясны, обоснованы исследованными им обстоятельствами.

В соответствии с частью 1 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основании проведенных исследований и с учетом их результатов эксперт от своего имени или комиссия экспертов дает заключение в письменной форме и подписывает его.

Требования к заключению экспертов предусмотрены ч. 2 ст. 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценив экспертное заключение в соответствии с требованиями статей 82, 83, 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая отсутствие противоречий в выводах эксперта, сомнений в его обоснованности, суд считает, что экспертное заключение основано на материалах дела, является ясным и полным, может быть признано надлежащим доказательство.

Таким образом, на основании исследованного заключения экспертов, принятого в качестве надлежащего доказательства по делу, суд приходит к выводу об установлении факта наложения фактических границ земельного участка, находящегося в аренде у истца с кадастровым номером 37:24:030339:1 и границ земельного участка Российской Федерации, предоставленного в аренду ОАО «Российские железные дороги», с кадастровым номером 37:24:030339:14, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 37:24:000000:0002, местоположение границы, приведенной в межевом плане земельного участка с кадастровым номером 37:24:030339:1, фактической границе между земельными участками истца и землями Российской Федерации не соответствует.