ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022
тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru
г. Иваново | |
29 марта 2019 года | Дело №А17-10443/2018 |
Резолютивная часть решения оглашена 28 марта 2019 года
Полный текст решения изготовлен 29 марта 2019 года
Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Балашовой Н.С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гусевой М.С.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску
индивидуального предпринимателя ФИО1
(ОГРН <***>, Ивановская область, Тейковский район, село Сахтыш)
к Комитету Ивановской области по лесному хозяйству
(ОГРН <***>, город Иваново)
об изменении условий договора аренды лесного участка,
при участии:
от ответчика - ФИО2, представителя по доверенности от 25.10.2018,
установил:
Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – предприниматель, истец) обратился в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к Комитету Ивановской области по лесному хозяйству (далее – комитет, ответчик) об изменении условий договора аренды от 21.02.2012 (в редакции дополнительного соглашения от 08.07.2013) лесного участка, являющегося частью лесного участка с кадастровым номером 37:18:000000:6, площадью 47 732 га, расположенного на территории лесного фонда Ивановской области, Тейковский район, ОГКУ «Тейковское лесничество», Тейковское участковое лесничество кварталы №1, 2, 4, 5, 9, 13,16-33, 35-38, 41-45, 49-51, 55, 60, 61, 64, 65-67, 69-78, 80-90, 96, 99, 100, 102-106, 108, 111, 112, 115-140, Березовское участковое лесничество кварталы №1-22, 24-122; Нерльское участковое лесничество кварталы №1-47, 50-63, 77-90, Крапивновское участковое лесничество кварталы №1-6, 11, 16-21, 26-32, 35-93, 96-100, 102-107, 109-139, 156. Исковые требования основаны на договоре уступки прав и обязанностей по договору аренды от 21.05.2012.
Определением суда от 30 ноября 2018 года исковое заявление оставлялось без движения. В пределах установленного срока от истца поступили дополнительные документы и пояснения, а также заявление об уточнении исковых требований.
Определением суда от 11 января 2019 года исковое заявление (с учетом уточнения) принято к производству, назначено предварительное судебное заседание. Предварительное судебное заседание откладывалось.
На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации протокольным определением суда от 28 февраля 2019 года дело назначено к судебному разбирательству.
При рассмотрении спора по существу представитель истца в рамках статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования, просил обязать ответчика внести изменения в договор аренды лесного участка от 21 февраля 2012 года путем заключения дополнительного соглашения к договору в редакции истца с учетом уточнения от 26.03.2019. Уточненные исковые требования представитель истца поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточнении к нему, пояснил, что необходимость внесения изменений в договор аренды лесного участка обусловлена введением в действие новых материалов лесоустройства на землях лесного фонда ОГКУ «Тейковское лесничество», в связи с чем произошло существенное изменение количественных и качественных характеристик арендуемого лесного участка.
Представитель ответчика поддержал позицию, изложенную в отзыве и дополнениях к нему, указал на возможность внесения изменений в договор аренды лесного участка, заключенный по результатам аукциона, только в судебном порядке, возражал против дополнения договора аренды приложением №8 (Расчет арендной платы по договору аренды лесного участка, заключенного в целях использования лесов для заготовки древесины), пункт 2.1 договора аренды просил изложить в редакции: «2.1 Арендная плата по настоящему Договору составляет 9 030 624,1 (девять миллионов тридцать тысяч шестьсот двадцать четыре) рубля 10 коп.», с иными пунктами дополнительного соглашения, о понуждении к заключению которого просит истец (с учетом уточнения исковых требований), согласился, отметил, что представленные истцом расчеты объемов использования лесов на арендуемом лесном участке и годового размера арендной платы (в том числе, приложения №№3,4 к договору аренды в редакции истца) ответчиком проверены и не оспариваются.
В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв.
В судебное заседание 28 марта 2019 года после перерыва представитель истца не явился, заявлений, ходатайств не поступило.
Принимая во внимание принятые со стороны суда меры по надлежащему уведомлению истца, дело в соответствии с положениями статей 123, 156, 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствие его представителей.
Заслушав в ходе рассмотрения дела представителей сторон, изучив исковое заявление и представленные по делу документы, арбитражный суд установил.
На основании протокола аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка от 8 февраля 2012 года Комитетом Ивановской области по лесному хозяйству (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договор аренды от 21.02.2012 части лесного участка с кадастровым номером 37:18:000000:6, площадью 47 732 га, расположенного на территории лесного фонда Ивановской области, Тейковский район, ОГКУ «Тейковское лесничество», Тейковское участковое лесничество кварталы №1, 2, 4, 5, 9, 13,16-33, 35-38, 41-45, 49-51, 55, 60, 61, 64, 65-67, 69-78, 80-90, 96, 99, 100, 102-106, 108, 111, 112, 115-140, Березовское участковое лесничество кварталы №1-22, 24-122; Нерльское участковое лесничество кварталы №1-47, 50-63, 77-90, Крапивновское участковое лесничество кварталы №1-6, 11, 16-21, 26-32, 35-93, 96-100, 102-107, 109-139, 156.
Схема расположения лесного участка и его характеристики указаны в приложениях №1 и №2 к договору аренды, вид разрешенного использования согласован сторонами в приложении №3 (для заготовки древесины (ликвидной)). Срок действия договора аренды установлен сторонами на 49 лет (пункт 7 договора). Лесной участок передан арендатору по акту приема - передачи от 21.02.2012 (приложение №5 к договору).
Стоимость арендной платы определена в размере 6 436 128 руб. 30 коп. в год (пункт 2.1 договора), сроки внесения арендной платы установлены поквартально в соответствии с приложением №4 к договору.
Согласно пункту 2.3 договора размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации. Арендная плата подлежит изменению в случае проведения лесоустроительных работ на арендованном участке и изменения объемов заготовки древесины в соответствии с проектом освоения лесов.
Пунктом 8.2 договора стороны определили, что договор подлежит обязательной государственной регистрации и вступает в силу с даты государственной регистрации. Договор аренды лесного участка в установленном порядке зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области 19.04.2012.
По договору уступки прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 21.02.2012, заключенному 21.05.2012 обществом и ФИО1, права и обязанности арендатора по договору аренды переданы ФИО1 Договор уступки прав и обязанностей по договору аренды зарегистрирован в установленном законом порядке 19.06.2013.
В дальнейшем сторонами заключалось дополнительное соглашение от 08.07.2013, в соответствии с которым из текста договор аренды исключен подпункт «к» пункта 3.4.
Приказом комитета №151 от 07.11.2013 введены в действие материалы лесоустройства на землях лесного фонда ОГКУ «Тейковское лесничество» 2013 года.
Приказами комитета №210 от 03.09.2018, №220 от 28.09.2018 утвержден новый лесохозяйственный регламент ОГКУ «Тейковское лесничество», срок действия которого определен с 01.01.2018 по 31.12.2018.
25 сентября 2018 года истец обратился к ответчику с претензией о внесении изменений в договор аренды путем подписания дополнительного соглашения в связи с существенным изменением качественных и количественных характеристик лесного участка.
Ответчиком в подписании дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка отказано (копия ответа от 17.10.2018 приложена к материалам дела).
В связи с отказом ответчика внести изменения в договор аренды лесного участка в добровольном порядке истец обратился с исковым заявлением в арбитражный суд.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с положениями части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.
Частью 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.
В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Согласно статье 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). При этом в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.
Статьей 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Таким образом, по действующему гражданскому законодательству договор является соглашением сторон, в котором они определяют взаимные права и обязанности.
В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. При этом условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами, при этом в случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней.
Статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
При заключении договора аренды лесного участка от 21.02.2012 стороны согласовали существенные (необходимые) условия: размер и местонахождение лесного участка, вид использования, размер арендной платы, порядок ее уплаты. Договор аренды подписан без разногласий, в установленном законом порядке зарегистрирован и не оспорен.
Согласно части 1 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов по продаже права на заключение такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи.
Федеральным законом от 21.07.2014 № 250-ФЗ редакция части 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации изменена и предусматривала, что при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такие изменения обстоятельств возникли вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стали основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 настоящего Кодекса.
Введенная Федеральным законом от 21.07.2014 № 250-ФЗ в статью 74 Лесного кодекса Российской Федерации часть 2.1 содержала положение о том, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона, может быть изменен только по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.
Частью 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации (в действующей редакции) определено, что при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий аукциона на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается.
Федеральным законом от 29.06.2015 № 206-ФЗ в Лесной кодекс Российской Федерации введена статья 74.1, предусматривающая основания изменения и расторжения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с частью 1 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.
Частью 2 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 настоящего Кодекса.
Согласно части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.
В рассматриваемом деле договор аренды лесного участка от 21.02.2012 заключен по результатам аукциона с характеристиками лесного участка, данные о котором содержались в лесохозяйственном регламенте ОГКУ «Тейковское лесничество 2008 года.
В 2013 году по результатам выполнения филиалом ФГУП «Рослесинфорг» «Мослеспроект» Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации работ по лесоустройству приказом комитета №151 от 07.11.2013 введены в действие материалы лесоустройства на землях лесного фонда ОГКУ «Тейковское лесничество» 2013 года.
Приказами комитета №210 от 03.09.2018, №220 от 28.09.2018 утвержден новый лесохозяйственный регламент ОГКУ «Тейковское лесничество», срок действия которого определен с 01.01.2018 по 31.12.2018.
Проанализировав материалы лесоустройства, с учетом пояснений сторон, суд приходит к выводу о том, что после заключения договора аренды лесного участка от 21.02.2012 произошло существенное изменение количественных и качественных характеристик лесного участка, расположенного на территории ОГКУ «Тейковское лесничество», в том числе изменился объем заготавливаемой древесины.
Пунктом 11 статьи 1 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципе платности использования лесов.
В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
В соответствии с частями 1, 3 статьи 94 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов в Российской Федерации является платным. Размер арендной платы и размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений определяются в соответствии со статьями 73 и 76 настоящего Кодекса.
Согласно части 2 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.
Частью 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
В соответствии с частью 5 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации размер арендной платы по договору аренды лесного участка, заключаемому на торгах на срок более 10 лет, определяется в соответствии с методикой, установленной Правительством Российской Федерации. Указанная методика утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2016 № 53 «Об утверждении методики определения размера арендной платы по договору аренды лесного участка, заключаемому в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации».
Таким образом, изменение количественных и качественных характеристик лесного участка, которое повлекло изменение объема заготавливаемой древесины, соответственно влечет изменение арендной платы по договору аренды лесного участка.
Указанные обстоятельства на основании части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации являются основанием для внесения изменений в договор аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона.
Согласно положениям статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности, при этом каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
При рассмотрении спора по существу представитель ответчика пояснил, что представленные истцом расчеты объемов использования лесов на арендуемом лесном участке и годового размера арендной платы проверены и не оспариваются, просил пункт 2.1. договора изложить в редакции: «2.1. Арендная плата по настоящему Договору составляет 9 030 624,1 (девять миллионов тридцать тысяч шестьсот двадцать четыре) рубля 10 коп. в год, в том числе вносимая в федеральный бюджет 5659318,80 руб.», сноску в приложении №3 к договору аренды изложить в редакции: «Объем по рубкам погибших и поврежденных насаждений определяется на основании актов лесопатологического обследования и проекта освоения лесов», возражал против дополнения договора аренды приложением №8 (Расчет арендной платы по договору аренды лесного участка, заключенного в целях использования лесов для заготовки древесины) ввиду его отсутствия в проекте договора аренды, являвшегося частью аукционной документации.
Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за лесные участки и не вправе применять другой размер арендной платы.
Поскольку стороны не достигли согласия в отношении пункта 2.1. договора (за исключением годового размера арендной платы) суд не усматривает необходимости дополнения его содержания новыми положениями, применив редакцию ответчика, изменяющую лишь сумму арендной платы.
Пунктом 1 Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов, утвержденных Приказом Минприроды России от 12.09.2016 № 470, установлено, что предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение: профилактических мероприятий по защите лесов; санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших (утративших жизнеспособность в результате воздействия неблагоприятных факторов) и поврежденных (имеющих видимые признаки повреждения неблагоприятными факторами) лесных насаждений, уборки неликвидной древесины (древесины, утратившей потребительские свойства из-за повреждений гнилью, стволовыми вредителями, а также в результате пожаров и других неблагоприятных воздействий), рубки аварийных деревьев; агитационных мероприятий.
Мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса, на основании проекта освоения лесов (пункт 2 Правил).
Пунктом 5 Порядка определено, что не допускается осуществление мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов в случае, если такие мероприятия не предусмотрены соответствующим актом лесопатологического обследования.
Учитывая изложенное, сноска в приложении №3 к договору аренды принимается в редакции ответчика.
При подготовке проекта договора аренды лесного участка в составе аукционной документации комитет руководствовался формой примерного договора аренды лесного участка, утвержденной Приказом Рослесхоза от 26.07.2011 № 319 «Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и Формы примерного договора аренды лесного участка». Отдельного приложения к договору аренды лесного участка «Расчет арендной платы по договору аренды лесного участка, заключенного в целях использования лесов для заготовки древесины» указанная форма не содержала.
Действующая в настоящее время типовая форма договора аренды лесного участка, утвержденная Приказ Минприроды России от 20.12.2017 № 693 «Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков», предусматривает наличие развернутого расчета суммы арендной платы, оформленного отдельным приложением к договору аренды.
Приложение №8 к договору аренды (приложение №3 к дополнительному соглашению, о понуждении к заключению которого просит истец) содержит развернутый расчет арендной платы и отражает изменение количественных и качественных характеристик лесного участка, в связи с чем суд считает возможным дополнить им договор аренды (исключив из таблиц ошибочно указанные формулы расчета). При рассмотрении дела по существу представитель ответчика указал, что расчет ответчиком проверен, замечаний по данным, отраженным в расчете, нет.
Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений.
Возражений относительно содержания иных пунктов дополнительного соглашения к договору аренды, о понуждении к заключению которого просит истец (с учетом уточнения исковых требований), ответчик не заявил, указал на согласие с внесением в договор соответствующих изменений.
В соответствии с частью 2 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признанные сторонами в результате достигнутого между ними соглашения обстоятельства принимаются арбитражным судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.
Таким образом, с учетом признания ответчиком уточненных исковых требований истца об изменении содержания подпункта «е» пункта 3.1., подпункта «п» пункта 3.4., приложений №№3, 4 договора аренды, об исключении из договора аренды подпунктов «с» и «х» пункта 3.4., подпунктов «а» и «в» пункта 4.4., приложения №6 суд считает возможным принять пункты 2-7, 9-11 дополнительного соглашения к договору аренды (с учетом уточнения) в редакции истца.
Пунктом 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» установлено, что в силу главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком - лицом, обращающимся в суд, и государством. Исходя из положений подпункта 1 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации отношения по поводу уплаты государственной пошлины после ее уплаты прекращаются.
Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов.
В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований (часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда).
В соответствии с пунктом 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» при частичном удовлетворении требования неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку (например, требования о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок), расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу.
Государственная пошлина по делу составляет 6 000 руб. и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по ее уплате подлежат отнесению на ответчика.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 64, 65, 110, 156, 163, 167 - 170, 173, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
1.Уточненные исковые требования удовлетворить частично.
2.Судебные расходы по оплате государственной пошлины отнести на ответчика.
3.Обязать Комитет Ивановской области по лесному хозяйству внести изменения в договор аренды лесного участка от 21 февраля 2012 года путем заключения с индивидуальным предпринимателем ФИО1 дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка в следующей редакции:
Дополнительное соглашение
к договору аренды лесного участка от 21 февраля 2012 года,
зарегистрированному Управлением Федеральной регистрационной службы по Ивановской области 19.04.2012 года, регистрационный номер 37-37-12/109/2012-347
г. Иваново
Комитет Ивановской области по лесному хозяйству, зарегистрированный в соответствии с российским законодательством в Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново 22 января 2007 года за основным государственным номером <***>, свидетельство о государственной регистрации юридического лица - серия 37 № 001151004, ИНН <***>, юридический адрес: 153012, Россия, <...>, в лице председателя комитета ФИО3, действующего на основании Положения о комитете, утверждённого Постановлением Правительства Ивановской области от 07.11.2012 №441-п «Об утверждении Положения о комитете Ивановской области по лесному хозяйству», именуемый в дальнейшем «Арендодатель», с одной стороны, и Индивидуальный предприниматель ФИО1, действующий на основании свидетельства о регистрации серии 37 № 000610549 от 05.09.1997 г., именуемый в дальнейшем «Арендатор», с другой стороны, вместе именуемые Стороны, заключили настоящее соглашение о нижеследующем:
Руководствуясь п.1 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.2 ст. 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, Стороны договорились внести изменения в договор аренды лесного участка от 21.02.2012, зарегистрированный в Управлении Федеральной регистрационной службы по Ивановской области номер регистрации 37-37-12/109/2012-347 от 19.04.2012 (далее-Договор):
1. Пункт 2.1. раздела 2 Договора изложить в новой редакции:
«2.1. Арендная плата по настоящему Договору составляет: 9030624,10 (Девять миллионов тридцать тысяч шестьсот двадцать четыре) рубля 10 коп. в год, в том числе вносимая в федеральный бюджет 5659318,80 руб.»
2. Подпункт «е» пункта 3.1. раздела 3 Договора изложить в новой редакции:
«е) производить по окончании сроков выполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке (согласно проекту освоения лесов), осмотр лесных участков с составлением необходимых документов, предусмотренных действующим законодательством».
3. Исключить подпункты «с» и «х» пункта 3.4. раздела 3 Договора.
4. Пункт «п» раздела 3.4 Договора изложить в новой редакции:
«п) осуществлять на лесном участке мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению (санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление, уход за лесами и т.д.) на условиях, в объёмах и сроки, установленные проектом освоения лесов;».
5. Приложение №6 к Договору признать утратившим силу с 01.01.2019.
6. Исключить подпункты «а», «в» пункта 4.4. раздела 4 Договора.
7. Приложения №3, №4 изложить в новой редакции (приложения №1, №2 к настоящему соглашению).
8. Дополнить Договор Приложением 8 (приложение №3 к настоящему соглашению).
9. Настоящее дополнительное соглашение к Договору вступает в силу с 01.01. 2019.
10. Настоящее дополнительное соглашение о внесении изменений в Договор аренды лесного участка подлежит обязательной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области.
11. Настоящее дополнительное соглашение составлено в трёх экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон и один экземпляр для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области.
Юридические реквизиты сторон соглашения
Комитет Ивановской области по лесному хозяйству 153012 Россия, Ивановская область, <...> телефон <***> ИНН <***>, КПП 370201001 ОКТМО 24701000 Р/сч. 40201810100000310007 Л/сч. 03332002710 в УФК по Ивановской области Банк ГРКЦГУ Банк России по Ивановской области БИК 042406001 | Индивидуальный предприниматель ФИО1 155020, Россия, <...> д. 1 ОГРНИП <***> ИНН <***> Р/сч. 4080281020100000020 в Филиале «Вознесенский» АКБ «Инвесторгбанк» г. Иваново К/сч. 30101810100000000772 БИК 042406772 |
Арендодатель Председатель комитета Ивановской области по лесному хозяйству ______________________Яковлев М. Ю. (фамилия, имя, отчество, подпись, печать) | Арендатор ИП ФИО1 _______________________ФИО1 (фамилия, имя, отчество, подпись, печать) |
Приложение № 1 к соглашению
Приложение № 3 к договору
аренды лесного участка
Цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке
Целевое назначение лесов | Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное) | Площадь, га | Единица измерения | Ежегодные объемы использования лесов тыс. мЗ |
Заготовка древесины (ликвидной) - всего | ||||
Защитные леса | всего | 323,0 | тыс.мЗ | 14,0 |
в т.ч. хвойное хоз-во | 86,0 | тыс.мЗ | 3,1 | |
м/лиственн. хоз-во | 237,0 | тыс.мЗ | 10,9 | |
Эксплуатационные леса | всего | 332,0 | тыс.мЗ | 51,9 |
в т.ч. хвойное хоз-во | 129,0 | тыс.мЗ | 16,0 | |
м/лиственн. хоз-во | 203,0 | тыс.мЗ | 36,0 | |
Всего | всего | 655,0 | тыс.мЗ | 65,87 |
в т.ч. хвойное хоз-во | 215,0 | тыс.мЗ | 19 | |
м/лиственн. хоз-во | 440,0 | тыс.мЗ | 46,87 | |
В том числе сплошные рубки, в спелых и перестойных насаждениях | ||||
Эксплуатационные леса | всего | 236 | тыс.мЗ | 47,2 |
в т.ч. хвойное хоз-во | 60 | тыс.мЗ | 13,2 | |
м/лиственн. хоз-во | 176 | тыс.мЗ | 34,0 | |
Выборочные рубки, в спелых и перестойных насаждениях | ||||
Защитные леса | всего | 243 | тыс.мЗ | 12,3 |
в т.ч. хвойное хоз-во | 28 | тыс.мЗ | 1,7 | |
м/лиственн. хоз-во | 215 | тыс.мЗ | 10,6 | |
Эксплуатационные леса | всего | 20 | тыс.мЗ | 1,9 |
в т.ч. хвойное хоз-во | - | тыс.мЗ | - | |
м/лиственн. хоз-во | 20 | тыс.мЗ | 1,9 | |
Всего | всего | 263 | тыс.мЗ | 14,2 |
в т.ч. хвойное хоз-во | 28 | тыс.мЗ | 1,7 | |
м/лиственн. хоз-во | 235 | тыс.мЗ | 12,5 | |
Рубки ухода за лесом | ||||
Защитные леса | всего | 59 | тыс.мЗ | 1,45 |
в т.ч. хвойное хоз-во | 48 | тыс.мЗ | 1,25 | |
м/лиственн. хоз-во | 11 | тыс.мЗ | 0,2 | |
Эксплуатационные леса | всего | 69 | тыс.мЗ | 2,75 |
в т.ч. хвойное хоз-во | 69 | тыс.мЗ | 2,75 | |
м/лиственн. хоз-во | - | тыс.мЗ | - | |
Всего | всего | 128 | тыс.мЗ | 4,2 |
в т.ч. хвойное хоз-во | 117 | тыс.мЗ | 4,0 | |
м/лиственн. хоз-во | 11 | тыс.мЗ | 0,2 | |
Прочие рубки | ||||
Защитные леса | всего | 21 | тыс.мЗ | 0,2 |
в т.ч. хвойное хоз-во | 10 | тыс.мЗ | 0,1 | |
м/лиственн. хоз-во | 11 | тыс.мЗ | 0,1 | |
Эксплуатационные леса | всего | 7 | тыс.мЗ | 0,07 |
в т.ч. хвойное хоз-во | - | тыс.мЗ | - | |
м/лиственн. хоз-во | 7 | тыс.мЗ | 0,07 | |
Всего | всего | 28 | тыс.мЗ | 0,27 |
в т.ч. хвойное хоз-во | 10 | тыс.мЗ | 0,1 | |
м/лиственн. хоз-во | 18 | тыс.мЗ | 0,17 | |
Рубки погибших и поврежденных насаждений* | ||||
Защитные леса | всего | * | тыс.мЗ | * |
в т.ч. хвойное хоз-во | * | тыс.мЗ | * | |
м/лиственн. хоз-во | * | тыс.мЗ | * | |
Эксплуатационные леса | в т.ч. хвойное хоз-во | * | тыс.мЗ | * |
м/лиственн. хоз-во | * | тыс.мЗ | * | |
всего | * | тыс.мЗ | * | |
Всего | в т.ч. хвойное хоз-во | * | тыс.мЗ | * |
м/лиственн. хоз-во | * | тыс.мЗ | * | |
всего | * | тыс.мЗ | * | |
* Объем по рубкам погибших и поврежденных насаждений определяется на основании актов лесопатологического обследования и проекта освоения лесов.
Арендодатель Председатель комитета Ивановской области по лесному хозяйству ______________________Яковлев М. Ю. (фамилия, имя, отчество, подпись, печать) | Арендатор ИП ФИО1 _______________________ФИО1 (фамилия, имя, отчество, подпись, печать) |
Приложение № 2 к соглашению
Приложение № 4 к договору
аренды лесного участка
СРОКИ
внесения арендной платы
(рублей)
Календарный план | Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, - всего | В том числе | |
в областной бюджет | в федеральный бюджет | ||
1 | 2 | 3 | 4 |
I квартал | 2257656,02 | 842826,32 | 1414829,70 |
II квартал | 2257656,02 | 842826,32 | 1414829,70 |
III квартал | 2257656,03 | 842826,33 | 1414829,70 |
IV квартал | 2257656,03 | 842826,33 | 1414829,70 |
Итого (за год) | 9030624,10 | 3371305,3 | 5659318,80 |
Арендодатель Председатель комитета Ивановской области по лесному хозяйству ______________________Яковлев М. Ю. (фамилия, имя, отчество, подпись, печать) | Арендатор ИП ФИО1 _______________________ФИО1 (фамилия, имя, отчество, подпись, печать) |
Приложение № 3 к соглашению
Приложение № 8 к договору
аренды лесного участка
РАСЧЕТ
арендной платы по договору аренды лесного участка, заключенного в целях использования лесов для заготовки древесины
Владимирский лесотаксовый пояс
Сплошные рубки спелых и перестойных насаждений + прочие рубки
с объемом пользования 47,47 тыс. мЗ.
Ед. изм. | Деловая крупная | Деловая средняя | Деловая мелкая | Дрова | Всего | |
Сосна 1 разряд такс | ||||||
Распределение деловой древесины | % | 28 | 35 | 23 | 14 | 100 |
мЗ | 1,15 | 1,44 | 0,94 | 0,574 | 4,10 | |
Стоимость 1мЗ | руб. | 344,60 | 246,50 | 122,80 | 8,10 | |
Общая стоимость | тыс. руб. | 396,29000 | 354,96000 | 115,43200 | 4,64940 | 871,33140 |
Сосна 2 разряд такс | ||||||
Распределение деловой древесины | % | 28 | 35 | 23 | 14 | 100 |
мЗ | 1,06 | 1,33 | 0,87 | 0,54 | 3,80 | |
Стоимость 1мЗ | руб. | 314,00 | 224,50 | 111,60 | 8,10 | |
Общая стоимость | тыс. руб. | 332,84000 | 298,58500 | 97,09200 | 4,37400 | 732,89100 |
Ель 1 разряд такс | ||||||
Распределение деловой древесины | % | 18 | 33 | 30 | 19 | 100 |
мЗ | 0,558 | 1,023 | 0,93 | 0,589 | 3,1 | |
Стоимость 1мЗ | руб. | 311,3 | 221,8 | 111,6 | 8,1 | |
Общая стоимость | тыс. руб. | 173,70540 | 226,90140 | 103,78800 | 4,77090 | 509,16570 |
Ель 2 разряд такс | ||||||
Распределение деловой древесины | % | 18 | 33 | 30 | 19 | 100 |
мЗ | 0,414 | 0,759 | 0,69 | 0,437 | 2,3 | |
Стоимость 1мЗ | руб. | 282,5 | 202 | 100,8 | 8,1 | |
Общая стоимость | тыс. руб. | 116,95500 | 153,31800 | 69,55200 | 3,53970 | 343,36470 |
Береза 1 разряд такс | ||||||
Распределение деловой древесины | % | 17 | 46 | 2 | 35 | 100 |
мЗ | 2,28 | 6,16 | 0,27 | 4,69 | 13,4 | |
Стоимость 1мЗ | руб. | 171,80 | 122,80 | 63,00 | 10,40 | |
Общая стоимость | тыс. руб. | 391,70400 | 756,44800 | 17,01000 | 48,77600 | 1213,93800 |
Береза 2 разряд такс | ||||||
Распределение деловой древесины | % | 17 | 46 | 2 | 35 | 100 |
мЗ | 2,36 | 6,38 | 0,28 | 4,85 | 13,87 | |
Стоимость 1мЗ | руб. | 156,10 | 111,60 | 55,30 | 10,40 | |
Общая стоимость | тыс. руб. | 368,39600 | 712,00800 | 15,48400 | 50,44000 | 1146,32800 |
Осина 1 разряд такс | ||||||
Распределение деловой древесины | % | 5 | 15 | 30 | 50 | 100 |
мЗ | 0,2 | 0,5 | 1,1 | 1,8 | 3,6 | |
Стоимость 1мЗ | руб. | 33,3 | 24,7 | 13,9 | 0,9 | |
Общая стоимость | тыс. руб. | 6,66000 | 12,35000 | 15,29000 | 1,62000 | 35,92000 |
Осина 2 разряд такс | ||||||
Распределение деловой древесины | % | 5 | 15 | 30 | 50 | 100 |
мЗ | 0,2 | 0,5 | 1,0 | 1,6 | 3,3 | |
Стоимость 1мЗ | руб. | 30,6 | 22 | 11,3 | 0,9 | |
Общая стоимость | тыс. руб. | 6,12000 | 11,00000 | 11,30000 | 1,44000 | 29,86000 |
Итого тыс. мЗ | 4,4 | 9,6 | 4,2 | 9,3 | 47,47 | |
Сумма арендной платы | 4882,79880 | тыс.руб. | ||||
Выборочные рубки спелых и перестойных насаждений (ДВР +ПР)
с объемом пользования 14,2 тыс. мЗ.
Разряд такс: 1
Ед. изм. | Деловая крупная | Деловая средняя | Деловая мелкая | Дрова | Всего | |
Сосна | ||||||
Распределение деловой древесины | % | 28 | 32 | 12 | 28 | 100 |
мЗ | 0,36 | 0,42 | 0,16 | 0,36 | 1,30 | |
Стоимость 1мЗ | руб. | 164,10 | 117,40 | 58,50 | 3,90 | |
Общая стоимость | тыс. руб. | 59,07600 | 49,30800 | 9,36000 | 1,40400 | 119,14800 |
Ель | ||||||
Распределение деловой древесины | % | 10 | 12 | 10 | 68 | 100 |
мЗ | 0,04 | 0,05 | 0,04 | 0,27 | 0,4 | |
Стоимость 1мЗ | руб. | 148,20 | 105,60 | 53,10 | 3,90 | |
Общая стоимость | тыс. руб. | 5,92800 | 5,28000 | 2,12400 | 1,05300 | 14,38500 |
Береза | ||||||
Распределение деловой древесины | % | 15 | 27 | 20 | 38 | 100 |
мЗ | 1,44 | 2,59 | 1,92 | 3,65 | 9,6 | |
Стоимость 1мЗ | руб. | 81,80 | 58,50 | 30,00 | 4,90 | |
Общая стоимость | тыс. руб. | 117,79200 | 151,51500 | 57,60000 | 17,88500 | 344,79200 |
Осина | ||||||
Распределение деловой древесины | % | 4 | 10 | 30 | 56 | 100 |
мЗ | 0,1 | 0,3 | 0,9 | 1,6 | 2,9 | |
Стоимость 1мЗ | руб. | 15,90 | 11,80 | 6,60 | 0,40 | |
Общая стоимость | тыс. руб. | 1,59000 | 3,54000 | 5,94000 | 0,64000 | 11,71000 |
Итого тыс. мЗ | 1,9 | 3,4 | 3,0 | 5,9 | 14,20 | |
Сумма арендной платы | 490,03500 | тыс.руб. | ||||
Рубки ухода за лесами в средневозрастных насаждениях (ПРЖ +ПРХ)
с объемом пользования 4,2 тыс. мЗ.
Разряд такс: 1
Ед. изм. | Деловая крупная | Деловая средняя | Деловая мелкая | Дрова | Всего | |||
Сосна | ||||||||
Распределение деловой древесины | % | 28 | 32 | 12 | 28 | 100 | ||
мЗ | 0,69 | 0,79 | 0,30 | 0,70 | 2,48 | |||
Стоимость 1мЗ | руб. | 164,10 | 117,40 | 58,50 | 3,90 | |||
Общая стоимость | тыс. руб. | 113,22900 | 92,74600 | 17,55000 | 2,73000 | 226,25500 | ||
Ель | ||||||||
Распределение деловой древесины | % | 10 | 12 | 10 | 68 | 100 | ||
мЗ | 0,15 | 0,18 | 0,15 | 1,04 | 1,52 | |||
Стоимость 1мЗ | руб. | 148,20 | 105,60 | 53,10 | 3,90 | |||
Общая стоимость | тыс. руб. | 22,23000 | 19,00800 | 7,96500 | 4,05600 | 53,25900 | ||
Береза | ||||||||
Распределение деловой древесины | % | 15 | 27 | 20 | 38 | 100 | ||
мЗ | 0,03 | 0,05 | 0,04 | 0,08 | 0,2 | |||
Стоимость 1мЗ | руб. | 81,80 | 58,50 | 30,00 | 4,90 | |||
Общая стоимость | тыс. руб. | 2,45400 | 2,92500 | 1,20000 | 0,39200 | 6,97100 | ||
Осина | ||||||||
Распределение деловой древесины | % | 4 | 10 | 30 | 56 | 100 | ||
мЗ | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0 | 0 | |||
Стоимость 1мЗ | руб. | 15,90 | 11,80 | 6,60 | 0,40 | |||
Общая стоимость | тыс. руб. | 0,00000 | 0,00000 | 0,00000 | 0,00000 | 0,00000 | ||
Итого тыс. мЗ | 0,9 | 1,0 | 0,5 | 1,8 | 4,20 | |||
Сумма арендной платы | 286,48500 | тыс. руб. | тыс.руб. | |||||
* - Коэффициент к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов на 2019 год -2,38
Арендная плата составляет:
федеральный бюджет 5659,31880 тыс. рублей
областной бюджет 3371,3053 тыс. рублей
Всего 9030,62410 тыс. рублей
Арендодатель Председатель комитета Ивановской области по лесному хозяйству ______________________Яковлев М. Ю. (фамилия, имя, отчество, подпись, печать) | Арендатор ИП ФИО1 _______________________ФИО1 (фамилия, имя, отчество, подпись, печать) |
4.Взыскать с Комитета Ивановской области по лесному хозяйству в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 6 000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.
5.Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Жалобы (в том числе направленные посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» (система «Мой арбитр»)) подаются через Арбитражный суд Ивановской области.
Судья Н.С. Балашова