Гражданский кодекс часть 1

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Б.Хмельницкого, 59-б, <...>
тел/факс <***>, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

г. Иваново дело № А17-1293/2013

18 июля 2013 года
Резолютивная часть решения оглашена 17 июля 2013 года

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Торговой Т.Е., при ведении протокола секретарем Коньковой И.Ю.,
рассмотрев дело, возбужденное по иску
ООО «Городская управляющая организация»
к Муниципальному образованию «Городской округ Иваново» в лице Администрации городского округа Иваново
о взыскании задолженности за оказанные жилищно-коммунальные услуги в сумме 534.823,18 рублей,
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований: Ивановский городской комитет по управлению имуществом, Финансово-казначейское управление Администрации г.Иваново

при участии:
от истца: ФИО1- доверенность от 10.06.2013 года,
от ответчика: ФИО2 - доверенность от 12.04.2013,

от КУИ: ФИО3- доверенность от 10.01.2013.

установил:

в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к Муниципальному образованию «Городской округ Иваново» в лице Администрации городского округа Иваново (далее – ответчик, Администрация) о взыскании задолженности за оказанные жилищно-коммунальные услуги в сумме 534.823,18 рублей, обратилось ООО «Городская управляющая организация» (далее - истец).
В судебном заседании истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования и просит взыскать с ответчика 342.970,44 рублей задолженности. Уменьшение суммы вызвано применением искового периода – долг с 1.03.2010 года по 31.12.2012 года и с частичной оплатой нанимателями суммы задолженности.

Обращение с иском мотивировано тем, что ответчик, являясь собственником муниципальных квартир в доме №92 по пр.Строителей, в доме 113А по пр.Текстильщиков и в доме №41 по ул.Сакко в г.Иваново, не производил оплату оказанных истцом жилищно-коммунальных услуг, услуг по содержанию общего имущества многоквартирных домов. По состоянию на 31.12. 2012 года задолженность муниципального образования за период с марта 2010 года по 31.12. 2012 года включительно составляет, по утверждению истца, 342.970,44 рублей, которую истец просит взыскать с ответчика.

Правовая позиция истца основана на статьях 39,65,67 ЖК РФ, статьях 210,249 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истец полагает, что условие договора управления, заключенного между ООО «ГУО» с Администрацией г.Иваново, что наниматели самостоятельно вносят плату за коммунальные услуги, за содержанием и ремонт общего имущества, не может рассматриваться как освобождение Администрации от исполнения своих обязанностей как собственника жилых помещений. Истец полагает, что у него отсутствуют договорные отношения с нанимателями, в связи с чем задолженность за коммунальные услуги и услуги по управлению и содержанию общего имущества многоквартирного дома должен оплачивать собственник.

Ответчик с исковыми требованиями истца не согласен в полном объеме, просит в удовлетворении иска отказать, исходя из следующего.

Во-первых, на дату обращения в арбитражный суд в судебном порядке с нанимателей жилых помещений по указанным адресам задолженность уже взыскана в судебном порядке. Однако, истец повторно обратился в Арбитражный суд с требованием о взыскании ранее уже взысканных сумм, но с другого ответчика. Причиной настоящего иска является, якобы, невозможность исполнения ранее вынесенных судебных постановлений. Ответчик полагает, что вопрос исполнения (неисполнения или ненадлежащего исполнения) вступивших в законную силу судебных постановлений мировых судей и судов общей юрисдикции не является основанием обращения в арбитражный суд с требованием о взыскании уже взысканных денежных сумм. Мировыми судьями и судом общей юрисдикции установлено, что возместить истцу причитающиеся денежные суммы обязаны лица, являющиеся нанимателями жилых помещений. Судебные постановления вступили в законную силу и истцом не оспорены.

В связи с чем ответчик полагает, что истец злоупотребляет правом повторно обращаясь в суд за взысканием тех же сумм с иного лица, что может привести к двойному взысканию ( статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Во-вторых, Ответчик полагает, что Законодательство РФ не устанавливает обязанность для наймодателя ( коим является ответчик) по оплате жилищно-коммунальных услуг, потребленных нанимателями либо членами их семей в муниципальных жилых помещениях. Несмотря на статью 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, специальная норма права, по мнению ответчика, возложила обязанность по оплате жилищно-коммунальных услуг на нанимателя жилого помещения и членов его семьи – пункт 5 часть 3 статьи 67 ЖК РФ.

Ответчик пояснил, что обязанность нанимателя жилого помещения по оплате коммунальных услуг также закреплена в подпункте «з» части 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 № 315 «Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения»: наниматель обязан своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам и тарифам.

На основании указанных норм права Администрацией города Иваново бремя внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги возложено на нанимателей жилых помещений согласно заключенным с ними договорам социального найма.

Ответчик также пояснил, что обязанность именно нанимателя по несению расходов на оплату коммунальных услуг и услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома закреплена в статьях 153, 154,155 ЖК РФ.

Третье лицо, Ивановский городской комитет по управлению имуществом, полностью поддержал позицию ответчика и просит в иске отказать.

Третье лицо, Финансово-казначейское управление Администрации г.Иваново, надлежащим образом уведомленное о месте и времени слушания дела, в заседание не явилось. Дело рассматривается в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия третьего лица. Финансово-казначейским управлением представлен письменный отзыв, в котором третье лицо просит в иске отказать по следующим основаниям.

Согласно новым Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, потребителем коммунальных услуг являются лица, пользующиеся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющие коммунальные услуги.

При этом в силу подпункта «и» пункта 34 Правил обязательства по своевременному и полному внесению платы за коммунальные услуги, в том числе предоставляемые на общедомовые нужды, возлагаются на потребителя, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Ознакомившись с представленными по делу документами, арбитражный суд установил следующее.

В муниципальной собственности города Иваново находятся жилые помещения в многоквартирных жилых домах, расположенных:

1. По адресу <...>: кв.7 к. 16 площадью 28,53кв.м., кв.7 к.27 площадью 29,83 кв.м., кв.7 к.87 площадью 28,69 кв.м., кв.9 к.24 площадью 25,97 кв.м., кв.9 к.89 площадью 25,97 кв.м., кв.9 к.98 площадью 24,31 кв.м., кв.11 к.90 площадью 22,65 кв.м.;

2. По адресу <...>: кв.19 к.48 площадью 25,84 кв.м., кв.19 к.29 площадью 9,8 кв.м., кв.15 площадью 14,2 кв.м., кв.19 к.19 площадью 27,3кв.м., к.18 к.42 площадью 30,29 кв.м., к.18 к.4 площадью 47,63 кв.м., кв.17 к.60 площадью 29,31 кв.м., кв.18 к.44(43) площадью 31,09 кв.м.;

3. По адресу <...>: кв.З к.18 площадью 9,7 кв.м., кв.1 к.18 площадью 25,6 кв.м., кв.З к.28 площадью 24.3 кв.м.

Данный факт подтверждается выпиской из реестра объектов муниципальной собственности от 18.12.2012г.

Согласно протоколов № б/н от 01.03.2010г. года общего собрания собственников помещения указанных выше домов общество с ограниченной ответственностью «Городская управляющая организация» было выбрано в качестве управляющей организации по управлению многоквартирными домами. Во исполнение решения общего собрания собственников многоквартирных домов между управляющей компанией и Ответчиком подписаны договоры управления многоквартирными домами.

В период с марта 2010г. по настоящее время истец исполняет обязанности по оказанию услуг и выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

Все спорные помещения предоставлены нанимателям по договорам социального найма.

За период с марта 2010 года по настоящее время плата за предоставленные управляющей компанией услуги по указанным выше квартирам вносилась нанимателями не в полном объеме.

В связи с наличием задолженности истец (Управляющая компания) обратился с исками в суды общей юрисдикции к мировым судьям о взыскании с нанимателей муниципальных квартир задолженности за коммунальные услуги и услуги по содержанию общего имущества многоквартирных домов. Задолженность взыскана с нанимателей в судебном порядке в общей сумме 247.968,28 рублей, выданы судебные приказы, возбуждено исполнительное производство.

Постановлениями судебных приставов-исполнителей исполнительные производства в октябре 2012 года окончены в связи, как указано в Постановлениях, с невозможностью установить местонахождения должника.

В настоящем иске истец просит взыскать с собственника (Муниципального образования г.о.Иваново в лице Администрации г.Иваново) задолженность, которая Судебными Приказами взыскана с нанимателей на сумму 247.968,28 рублей и дополнительно образовавшуюся задолженность по спорным квартирам ( не взысканную с нанимателей в судебном порядке) в сумме 95.747,83 рублей. В общей сумме истец просит взыскать задолженность в сумме 342.970,54 рублей (с учетом частичной оплаты) за период с 1.03.2010 по 31.12.2012года.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности, арбитражный суд пришел к заключению о не правомерности и не обоснованности исковых требований истца по следующим основаниям.
В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, обязанность несения расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме возложена на собственников квартир, если иное не предусмотрено законом или договором.

Однако специальная норма жилищного законодательства - пункт 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ устанавливает, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Та же обязанность нанимателя жилого помещения закреплена в подпункте «з» части 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 № 315 «Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения»: наниматель обязан своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам и тарифам.

Согласно пункту 1 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (именно – обязанность, а не право) возникает у нанимателя жилого помещения с момента заключения такого договора. До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Пункт 1 статьи 154 ЖК РФ устанавливает, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей включает в себя: 1. плату за наем, 2.плату за содержание и ремонт жилого помещения, включая в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома и 3. плату за коммунальные услуги.

Пункт 4 статьи 155 ЖК РФ четко определяет и тот момент, кому производят оплату наниматели жилого помещения: Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.

Аналогичное условие предусмотрено и в пункте 2.1.6 Договора с Администрацией г.Иваново.

Судом установлено, и это не оспаривается сторонами, что истец взыскивает задолженность в отношении жилых помещений в многоквартирных домах, которые находятся у граждан по договору социального найма, т.е. все квартиры имеют нанимателей за весь взыскиваемый истцом период. Следовательно, обязанность по оплате коммунальных услуг и расходов на управление и содержание общего имущества многоквартирного дома имеется у нанимателей, а не у собственника данного имущества в силу специальных норм права.

Кроме того, судебными Приказами, вступившими в законную силу, подтверждено наличие задолженности по оплате коммунальных услуг и расходов на содержание общего имущества, именно у нанимателей жилых помещений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 153-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Исковые требования истца оставить без удовлетворения.

2. Возвратить ООО «Городская управляющая организация» из федерального бюджета 4.917,10 рублей расходов по госпошлине, уплаченной по платежному поручению №116 от 06.03.2013 года.
3. Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом РФ.

Судья Т.Е.ТОРГОВА