Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Хромовой Эльвиры Валентиновны за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ,

при участии в заседании:

от заявителя - Зайцевой О.В., представителя по доверенности от 20.11.2007 г.,

установил:

Управление государственного автодорожного надзора по Ивановской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее УГАДН) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении к административной ответственности предпринимателя Хромовой Э.В. по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.

В обоснование заявленных требований заявитель указал на выявленные в ходе проведенной проверки хозяйствующего субъекта, осуществляющего перевозки пассажиров автомобильным транспортом, факты нарушения предпринимателем условий лицензирования в сфере транспортных перевозок пассажиров, о чем составлен протокол об административном правонарушении № 001187 от 01.02.2008 г.

Предприниматель в судебное заседание не явилась, отзыв суду не представила. В порядке ст. 123 АПК РФ, предприниматель Хромова Э.В. признана судом надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела. Дело рассмотрено в отсутствие предпринимателя Хромовой Э.В.

В связи с отсутствием возражений лиц, участвующих в деле и в соответствии с ч. 4 ст. 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и рассмотрел дело в судебном заседании суда первой инстанции.

Заслушав заявителя, изучив материалы административного дела, суд считает заявление УГАДН подлежащим удовлетворению.

Хромова Э.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, основной государственный регистрационный номер записи в ЕГРИП 304371102200014 от 22.01.2004 г.

Для осуществления вида деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом предпринимателем оформлена лицензия АСС – 37 № 408181.

В период с 29.01.2008 г. по 01.02.2008 г. на основании приказа Управления № ВН-ТК/42 от 29.01.2008 г. УГАДН была проведена проверка соблюдения предпринимателем Хромовой Э.В. лицензионных требований при перевозке пассажиров автомобильным транспортом.

В ходе проверки выявлено нарушение предпринимателем транспортного законодательства:

- предпринимателем Хромовой Э.В. осуществляются регулярные коммерческие перевозки по установленному предпринимателем в одностороннем порядке маршруту г. Иваново пр. Строителей, д. 67 – д. Беляницы с указаниями на транспортных средствах – номера маршрута 145 с обозначением конкретных остановок в пути следования, что п. 4 ст. 8, п. 1 ст. 11 Закона Ивановской области «О пассажирских перевозках автомобильным транспортом в Ивановской области» от 29.12.2000 г. № 93-ОЗ;

- при осуществлении перевозки пассажиров оформление путевой документации ведется не в полном объеме, что является нарушением Правил ведения путевых листов при осуществлении перевозочной деятельности индивидуальными предпринимателя, утвержденных Приказом Министерства транспорта РФ № 68 от 30.06.2000 г.

По фактам допущенных предпринимателем нарушений должностным лицом УГАДН в отношении предпринимателя Хромовой Э.В. составлен протокол № 001187 от 01.02.2008 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц – от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Согласно п. 4 «б» Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 г. № 637, лицензиат обязан соблюдать требования по организации и осуществлению перевозок пассажиров, установленные законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта.

Исходя из п. 4 ст. 8 Закона Ивановской области «О пассажирских перевозках автомобильным транспортом в Ивановской области» № 93-ОЗ от 29.12.2000 г., перевозка пассажиров на пригородных и межмуниципальных маршрутах осуществляется на основе договоров, заключаемых между перевозчиком и Правительством Ивановской области или уполномоченным им органом, в порядке, установленном настоящим Законом.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона Ивановской области № 93-ОЗ от 29.12.2000 г., перевозчик, назначенный в результате конкурсного отбора, обязан выполнять перевозки пассажиров в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области, условиями заключенных договоров (контрактов).

В нарушение вышеуказанного Закона предпринимателем осуществлялась перевозка пассажиров на а/м ГАЗ –3285 гос. номер М 613 ВР 37 по маршруту № 145 «г. Иваново пр. Строителей, д. 67 – д. Беляницы» при отсутствии договора с Правительством Ивановской области или уполномоченным им органом, что подтверждается рапортом № 30476/2 от 28.01.2008 г., письмом Комитета Ивановской области по транспорту и связи от 29.01.2008 г. № 157, актом проверки хозяйствующего субъекта от 01.02.2008 г. № 23, объяснениями Хромовой Э.В. от 30.01.2008 г.

Приказом Минтранса РФ № 68 от 30.06.2000 г. утвержден Порядок ведения путевых листов при осуществлении перевозочной деятельности индивидуальными предпринимателями (далее – Порядок) согласно которого в строке "Лицензионная карточка" указывается вид лицензионной карточки и ее регистрационный номер (п. 9.5 Порядка), в строках, идентифицирующих автотранспортное средство, указывается марка автотранспортного средства и прицепа, их регистрационные номера (п. 9.6 Порядка), в строке "Автомобиль технически исправен. Выезд разрешен" при выезде водителя на линию проставляется подпись лица, отвечающего соответствующим квалификационным требованиям на проведение предрейсового технического осмотра (п. 9.8 Порядка), в строках «Выезд» и «Возврат» путевого листа указываются (дата, месяц, год), фактическое время (в часах и минутах) и показания спидометра при выезде и возврате автотранспортного средства (п. 9.9 Порядка).

При осуществлении перевозки пассажиров индивидуальным предпринимателем вышеуказанный Порядок не соблюдался, а именно: в путевых листах в строке «лицензионная карточка» не указывается ее регистрационный номер, в строках, идентифицирующих автотранспортное средство, не указывается марта транспортного средства, в строке «Автомобиль технически исправен. Выезд разрешен» отсутствует расшифровка подписи ответственного лица за проведение предрейсового технического осмотра, отсутствует запись о показаниях спидометра при возврате автотранспортного средства в строке «Возврат» путевых листов, что подтверждается путевыми листами № 10 от 22.01.2008 г., № 6 от 16.01.2008 г., № 17 от 28.01.2008 г., № 9 от 21.01.2008 г., актом проверки № 23 от 01.02.2008 г.

Указанные факты нарушения предпринимателем требований транспортного законодательства установлены протоколом об административном правонарушении № 001187 от 01.02.2008 г.

На основании вышеизложенного, требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 153-170, 202-206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ :

1. Заявление Управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта удовлетворить.

2. Привлечь предпринимателя Хромову Эльвиру Валентиновну к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

3. Взыскать с предпринимателя Хромовой Эльвиры Валентиновны (дата рождения – 21.08.1956 г.р., место рождения – г. Иваново, юридический адрес: Ивановская область, Ивановский район, п. Уводь, 5-ый Парковский проезд, д. 5, фактический адрес: г. Иваново, ул. Гагарина, д. 4. кв. 76, ОГРН 304371102200014) через судебного пристава-исполнителя по месту нахождения должника штраф в размере 3000 рублей, который должен быть перечислен по следующим реквизитам:

УФК по Ивановской обл. (УГАДН по Ивановской области);

Налоговый орган: ИНН 3730003680; КПП: 370201001;

Код ОКАТО: 24401000000;

Счет получателя: 401 018 107 000 000 100 01;

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской обл.,

БИК банка: 042406001;

Код бюджетной классификации: 106 116 900 400 400 00 140;

Наименование платежа: штраф по решению № А17-339/2008 от 26.03.2008 г.

Исполнительный лист выдать и направить в Отдел службы судебных приставов по месту нахождения должника в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.

4. Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом РФ.

Судья Торгова Т.Е.