Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Никифоровой Г.М., рассмотрев в порядке упрощенного производства в помещении арбитражного суда: <...> «б» дело по исковому заявлению

Областного государственного казенного учреждения «Костромское областное управление автомобильных дорог общего пользования «Костромаавтодор» (ИНН <***> ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***> ОГРНИП <***>)

о взыскании платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортным средством автомобильным дорогам Костромской области в размере 4 155  руб.,

установил:

Областное государственное казенное учреждение «Костромское областное управление автомобильных дорог общего пользования «Костромаавтодор» (далее истец, ОГКУ «Костромаавтодор») обратилось в арбитражный суд  с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее предприниматель, ответчик) о взыскании платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортным средством автомобильным дорогам Костромской области, в размере 4 155  руб.

В обоснование заявленных требований  истец указал, что 01 ноября 2012 года транспортное средство марки Скания г.н. Н 138 ХР 37 с прицепом (полуприцеп) Нарко г.н. РА 8713 37 под управлением водителя ФИО2 осуществляло перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, нарушая требования части 1 статей 29, 31 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее -  Закон № 257-ФЗ), и допустило превышение допустимых весовых нагрузок на оси, установленных Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года № 272 «Об утверждении правил перевозок грузов автомобильным транспортом» (далее – Правила № 272). Истец указал, что согласно свидетельству о регистрации транспортного средства на момент перевозки собственником марки Скания г.н. Н 138 ХР 37 с прицепом (полуприцеп) Нарко г.н. РА 8713 37 являлся предприниматель ФИО1

На основании ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 №934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» (далее Постановление № 934), Постановления Администрации Костромской области от 27.08.2010 года №301-а «О мерах по обеспечению сохранности автомобильных дорого общего пользования регионального или межмуниципального значения в Костромской области» (далее – Постановление Администрации Костромской области № 301-а) истец просит взыскать с ответчика сумму платы в счет возмещения вреда, причиненного транспортным  средством автомобильным   дорогам Костромской области, в размере   4 538  руб.

Определением от 30.05.2016 заявление принято к рассмотрению Арбитражным судом Ивановской области в порядке упрощенного производства. Сторонам предложено представить дополнительные документы в срок до 14.07.2016.

В соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, признаны извещенными надлежащим образом о принятии заявления к производству, возбуждении производства по делу в порядке упрощенного производства и сроках представления документов в суд.

До 14.07.2016 ответчик отзыв на иск не представил, заявлений, ходатайств от него не поступало.

Рассмотрев документы, приобщенные к материалам дела, суд установил следующее.

01 ноября 2012 года сотрудником стационарного пункта весового контроля (СПВК) ОГКУ «Костромаавтодор» на пункте СПВК-1 проведена проверка соответствия установленным ограничениям  по общей массе и  нагрузке на ось автотранспортного средства марки Скания г.н. Н 138 ХР 37 с прицепом (полуприцеп) Нарко г.н. РА 8713 37, находившегося  под управлением водителя ФИО2

Актом  о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 01.11.2012 № 1789 зафиксировано превышение допустимой осевой нагрузки транспортным средством марки Скания г.н. Н 138 ХР 37 с прицепом (полуприцеп) Нарко г.н. РА 8713 37,  следовавшим  по маршруту движения: Кострома-граница Кировской области, что владельцем транспортного средства является предприниматель ФИО1

По выявленному факту превышения осевой нагрузки транспортного средства произведен расчет вреда,  причиненного автомобильным дорогам Костромской области,  который составил 4 155 руб. В адрес предпринимателя  направлена претензия о возмещении вреда.

В связи с не погашением предпринимателем в добровольном порядке указанной выше суммы, ОГКУ «Костромаавтодор» обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

Суд считает требование истца подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, урегулированы Федеральным законом от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно части 1, пункту 2 части 3, части 8 статьи 31 Закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого при условии возмещения владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством, в порядке и размере, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании указанной нормы постановлением Правительства Российской Федерации №934 от 16.11.2009 были утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, пунктами 3, 5 которых предусмотрено, что осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.

Размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от:  превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», значений предельно допустимой массы транспортного средства, предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог; протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; базового компенсационного индекса текущего года.

Постановлением №934  установлена формула, по которой производится расчет платы в счет возмещения вреда.

Согласно абзацу 4 пункта 5 Правил № 272, под тяжеловесным грузом подразумевается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2 к указанным Правилам.

Значения предельно допустимой осевой нагрузки транспортных средств установлены  Приложением № 2 к Правилам №272.

Согласно части 5 статьи 4 Закона №257-ФЗ на основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности.

В соответствии с пунктом 7 статьи 12 Закона №257-ФЗ  к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в том числе, определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения.

Постановлением Администрации Костромской области №301-а  (в редакции, действовавшей в рассматриваемый период) определен размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки  тяжеловесных грузов, при движении таких транспортных  средств по автомобильным дорогам общего пользования  регионального и межмуниципального значения  в Костромской области.

В соответствии с Распоряжением Департамента имущественных отношений Администрации Костромской области от 23.10.2002 N 843  владельцем автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории Костромской области является истец.

Согласно представленной истцом  информации по автомобильным   дорогам общего пользования регионального значения Костромской области, входящим в маршрут «граница Кировской  области – город Кострома»,  автомобильные дороги, входящие в соответствующий маршрут,  находятся в собственности  Костромской области в соответствии с постановлением администрации Костромской области от 04.09.2006 № 71-а.

Постановлением Администрации Костромской области от 27.08.2010 №301-а истцу вменена обязанность обеспечивать взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по территории Костромской области.

Приказом Департамента транспорта и дорожного хозяйства Костромской области от 08.06.2012 №120-а полномочия по осуществлению расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами автомобильным дорогам Костромской области, переданы областному государственному казенному учреждению «Костромское областное управление автомобильных дорог общего пользования «Костромаавтодор».

Материалами дела доказано, что 01.11.2012 на 10 км. автомобильной дороги Кострома-Верхнеспасское был выявлен факт превышения допустимой осевой нагрузки транспортным средством марки Скания г.н. Н 138 ХР 37 с прицепом (полуприцеп) Нарко г.н. РА 8713 37, следовавшим  по маршруту движения: Кострома-граница Кировской области, с прохождением   по региональным дорогам  Костромской области 371 км.   

Расчет по акту №1789 от 01.11.2012 произведен с учетом протяженности маршрута и правил, установленных  Законом №257-ФЗ, Постановлением №934, Правилами №272, а также Постановлением Администрации Костромской области №301-а, о чем свидетельствует представленная истцом детализация расчета.

Акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 01.11.2012 № 1789 никем не оспорен. Весовой контроль в отношении указанного в акте транспортного средства производился посредством весового оборудования, прошедшего поверку, в подтверждение чего истцом представлены копии свидетельств о поверке. Возражений относительно указанного в акте маршрута следования (Кострома-граница Кировской области) и пройденного по региональным дорогам Костромской области расстояния (371 км.) водитель ФИО2 не заявлял.

На основании ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Факт принадлежности предпринимателю на момент осуществления перевозки (01.11.2012) года   на праве собственности транспортного средства марки Скания г.н. Н 138 ХР 37 с прицепом (полуприцеп) Нарко г.н. РА 8713 37 подтверждается материалами дела (Свидетельства о регистрации транспортного средства № 37 ХО № 222790, № 37 ХО № 222781). Данный факт также подтвержден водителем ФИО2 в акте от 01.01.2012 № 1789, подписанным им без возражений.

Учитывая изложенное вред, причиненный транспортным средством марки Скания г.н. Н 138 ХР 37 с прицепом (полуприцеп) Нарко г.н. РА 8713 37, осуществлявшим 01.11.2012 перевозку тяжеловесного груза при движении по автомобильным дорогам Костромской области, в размере 4 155 руб. подлежит взысканию с  предпринимателя ФИО1

Так как истец при обращении в суд с настоящим иском не оплачивал государственную пошлину, поскольку на основании  подп. 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты, государственная пошлина, согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а также пункту 4 части 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежит взысканию в федеральный бюджет  с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

1. Исковые требования  Областного государственного казенного учреждения «Костромское областное управление автомобильных дорог общего пользования» удовлетворить.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***> ОГРНИП <***>) в пользу Областного государственного казенного учреждения «Костромское областное управление автомобильных дорог общего пользования» (ОГРН <***>, ИНН <***>) (в доход бюджета Костромской области) плату в счет возмещения вреда, причиненного транспортным средством автомобильным дорогам Костромской области, в размере 4 155  руб.

3. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***> ОГРНИП <***>)   в доход федерального бюджета 2000  руб. государственной пошлины по делу.

4. Решение  по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, г. Киров, ул. Хлыновская, д. 3) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (603082, г. Нижний Новгород, Кремль, кор. 4) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.

Жалобы (в том числе в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной в сети «Интернет» по адресу: https://my.arbitr.ru) подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья                                                                    Г.М. Никифорова