Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Отдела Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ильинском муниципальном районе Ивановской области (ОГРН <***>, место нахождение Ивановская область, Ильинский район, рп Ильинское –Хованское, ул. Школьная, 7) к Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, место нахождение <...>), Военному комиссариату Ивановской области (ОГРН <***>, место нахождения <...>) о взыскании убытков, причиненных в результате предоставления недостоверных сведений в сумме 45 231 рубля 56 копеек, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Территориальный отдел социальной защиты населения по Ильинскому муниципальному району Ивановской области (ОГРН <***>, место нахождение Ивановская область, Ильинский район, рп Ильинское –Хованское, ул. Советская, 2)

при участии:

от истца: зам. начальника юр. отдела ФИО1 по доверенности от 11.01.2011№8

от ответчика (Военного комиссариата Ивановской области): Максим Е.А. по доверенности от 01.12.2010 №1/4335.

У С Т А Н О В И Л:

Отдел Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ильинском муниципальном районе Ивановской области обратился в арбитражный суд с иском к Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ и Военному комиссариату Ивановской области о взыскании убытков, причиненных в результате предоставления недостоверных сведений. В качестве правового обоснования истец ссылается на ст. ст. 15, 16, 1064-1069 ГК РФ.

Определением арбитражного суда от 29.08.2011 исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрению на 13-00 часов 03.10.2011 года, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Территориальный отдел социальной защиты населения по Ильинскому муниципальному району Ивановской области.

Определением арбитражного суда от 03.10.2011 дело признано готовым к судебному разбирательству, назначено к рассмотрению в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 09-00 часов 27.10.2011 года.

В судебное заседание представители Минобороны РФ и ТО социальной защиты населения по Ильинскому муниципальному р-ну не явились. До начала судебного заседания третье лицо заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. О времени и месте проведения судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены посредством опубликования указанных сведений на официальном сайте Арбитражного суда Ивановской области в сети Интернет (адрес официального сайта указан во всех определениях суда) в соответствии с Информационным письмом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.09.2006 № 113.

С учетом мнения явившихся представителей, в соответствии со ст. 123, 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие второго ответчика и третьего лица.

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и пояснил, что военным комиссариатом Ильинского района, правопреемником которого является Военный комиссариат Ивановской области, предоставлены недостоверные сведения. Выдана справка от 30.06.2006 № 30, подтверждающая, что Аджиев Каршышбек. ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженец Киргизской ССР является участником Великой Отечественной войны. Территориальный отдел соцзащиты выдал ФИО3 удостоверение о праве на льготы как вдове участника Великой Отечественной войны. В результате истец произвел незаконные выплаты ФИО3 Размер ущерба подтверждается справкой-расчетом, составленной на основании протокола комиссии. Получатель ежемесячной денежной выплаты доказал, что добросовестно заблуждался, факт получения денег не оспаривал. Требования заявлены к двум лицам, т.к. согласно ст. 158 БК РФ ответчиком по требования о взыскании убытков является главный распорядитель бюджетных средств по ведомственной принадлежности.

Представитель Военного комиссариата Ивановской области возражал против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Не отрицал, что убытки у ПФ РФ возникли по причине незаконной выдачи удостоверения. Удостоверение выдано на основании справки Военкомата Ильинского района, правопреемником которого является Военкомат Ивановской области. Вина должностного лица установлена постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела.

Ответчиком заявлено ходатайство о вызове в суд в качестве свидетеля бывшего военного комиссара Ильинского района Ивановской области подполковника ФИО4 , который может дать пояснения по обстоятельствам выдачи справки.

Истец оставил данное ходатайство на усмотрение суда.

Согласно ч. 1 ст. 56 АПК РФ свидетелем является лицо, располагающее сведениями о фактических обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения дела.

Статьей 88 АПК РФ установлено, что по ходатайству лица, участвующего в деле, арбитражный суд вызывает свидетеля для участия в арбитражном процессе. Лицо, ходатайствующее о вызове свидетеля, обязано указать, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, может подтвердить свидетель, и сообщить суду его фамилию, имя, отчество и место жительства.

Ответчиком не было представлено доказательств того, что названный свидетель сможет устно подтвердить те обстоятельства, имеющие значение для дела, которые не могут быть подтверждены документально.

На основании статей 56, 88, 159, 184, 185 АПК РФ ходатайство ответчика о вызове свидетеля оставлено судом без удовлетворения.

Из отзыва третьего лица следует, что возражений против заявленных требований оно не имеет.

Заслушав истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Из материалов дела следует, что 30.06.2006 военным комиссариатом Ильинского района Ивановской области была выдана справка №30 о том, что Аджиев Кармышбек ДД.ММ.ГГГГ года рождения <...> с. Тугусболок является участником Великой Отечественной войны

На основании указанной справки территориальным отделом социальной защиты населения по Ильинскому муниципальному району Аджиевой Амине Гумаровне ДД.ММ.ГГГГ г.р. как жене погибшего военнослужащего было выдано удостоверение Серия В № 19.01.37 от 12.07.2006 о праве на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих.

Решением от 12.07.2006 Отдел пенсионного страхования ПФ РФ в Ильинском районе Ивановской области рассмотрев заявление ФИО3, на основании удостоверения от 12.07.2006 назначил ей ежемесячную денежную выплату на основании п.1 ст. 21 ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 №5-ФЗ в размере 690,06 рублей пожизненно.

Решением от 26.03.2010 Отдел ПФ РФ в Ильинском муниципальном районе Ивановской области в отношении ФИО3 была осуществлена единовременная денежная выплата в соответствии с пп. «а» п.1 Указа Президента РФ от 24.02.2010 №247 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан РФ в связи с 65-летием Победы в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов» в размере 5000 рублей.

На основании удостоверения Серия В № 19.01.37 от 12.07.2006 за период с 12.07.2006 по 01.11.2010 ФИО3 была выплачена ежемесячная денежная выплата в общей сумме 45231 рубль 56 копеек.

Из отзыва третьего лица следует, что для постановки на очередь как нуждающейся в жилом помещении в соответствии со статусом вдовы и для уточнения периода прохождения военной службы ФИО2 Кармышбека и статуса участника Великой Отечественной Войны жилищной комиссией Исаевского сельского поселения Ильинского района был направлен запрос в военный комиссариат по Гаврилово-Посадскому и Ильинскому районам, а затем в военный комиссариат Ивановской области.

Согласно справке военного комиссариата Ильинского района Ивановской области №25/3833 справка военного комиссариата Ильинского района Ивановской области от 30.06.2006 №30 была выдана без учета сообщения Информационного центра Главного управления Внутренних дел Иркутской области от 02.05.2006 №9/39-40. Сообщение поступило в военный комиссариат 13.08.2006. ФИО6 проходил военную службу в Рабоче-Крестьянской Красной Армии с декабря 1941 года по декабрь 1942 года. Затем попал в плен, находился в плену с декабря 1942 года по апрель 1943 года. С апреля 1943 года по апрель 1945 года служил в 60-й рабочей компании Германской армии (Основание: письмо Информационного центра Главного управления Внутренних дел Иркутской области от 02.05.2006 №9/39-40).

В соответствии с пунктом 5 Указа Президента Российской Федерации от 24.01.1995 №63 «О восстановлении законных прав российских граждан – бывших советских военнопленных и гражданских лиц, репатриированных в период Великой Отечественной войны и послевоенный период» граждане, служившие в формированиях немецко-фашистских войск – не являются участниками войны из числа лиц, проходивших службу в частях, входивших в состав действующей армии.

Таким образом Аджиев Кармышбек ДД.ММ.ГГГГ г.р. <...> с. Тугусболок не являлся участником Великой Отечественной войны.

Ответчики отказались в добровольном порядке возместить Управлению сумму причиненных убытков, что явилось основанием для обращения последнего в арбитражный суд.

В пунктах 1, 2 статьи 25 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Минобороны России и Военный комиссариат не оспаривают факт незаконной выдачи ФИО3 справки №30 от 30.06.2006 содержащей недостоверные сведения.

Таким образом, необоснованная выплата гражданину пенсионного обеспечения в спорной сумме произошла вследствие незаконных действий Военного комиссариата.

Размер переплаты подтверждается материалами дела и ответчиками по существу не оспаривались.

В соответствии со статьей 16 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В статье 1069 кодекса установлено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Исходя из норм статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, главным распорядителем бюджетных средств по отношению к военным комиссариатам является Министерство обороны Российской Федерации.

Исходя из изложенного, иск Отдела Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ильинском муниципальном районе Ивановской области к Военному комиссариату Ивановской области подлежит оставлению без удовлетворения.

Исковые требования в остальной части обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Государственная пошлина по делу составляет 2000 рублей. В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате госпошлины подлежат отнесению на ответчика. При этом суд учитывает, что ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, но не освобожден от несения судебных расходов.

Руководствуясь ст. ст. 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск Отдела Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ильинском муниципальном районе Ивановской области к Военному комиссариату Ивановской области о взыскании убытков, причиненных в результате предоставления недостоверных сведений в сумме 45 231 рубля 56 копеек, - оставить без удовлетворения.

Иск Отдела Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ильинском муниципальном районе Ивановской области к Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации о взыскании убытков, причиненных в результате предоставления недостоверных сведений в сумме 45 231 рубля 56 копеек, - удовлетворить.

Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Отдела Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ильинском муниципальном районе Ивановской области убытки, причиненные в результате предоставления недостоверных сведений в сумме 45 231 рубля 56 копеек и судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия во Второй арбитражный апелляционный суд Российской Федерации путем подачи жалобы через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья Т.В. Романова