Гражданский кодекс часть 1

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Нижний Новгород»

о признании права собственности ПАО «Газпром» на объект недвижимого имущества «Кабельная линия связи газопровода-отвод газораспределительной станции «Савино», условный номер 37:16:0:0:002:0000607ПО, инв. номер 24:225:002:0000607ПО, протяженностью 2 300 м, местоположение: от НУП 17 (500 м северо-западнее д.Новинки Савинского района Ивановской области) по Савинскому району Ивановской области вдоль МГ «Горький-Череповец», газопровода-отвода на ГРС «Савино» до дома оператора (д.Новинки Савинского района Ивановской области),

при участии в судебном заседании:

от истца – представителя ФИО1 по доверенности от 15.09.2015,

от третьего лица – представителя ФИО1 по доверенности от 09.06.2015,

установил:

Публичное акционерное общество «Газпром» в лице Ивановского ЛПУМГ – филиала ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» обратилось в арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к Администрации Савинского муниципального района Ивановской области, обществу с ограниченной ответственностью «Регионтрансгаз» о признании права собственности ПАО «Газпром» на объект недвижимого имущества «Кабельная линия связи газопровода-отвод газораспределительной станции «Савино», условный номер 37:16:0:0:002:0000607ПО, инв. номер 24:225:002:0000607ПО, протяженностью 2 300 м, местоположение: от НУП 17 (500 м северо-западнее д.Новинки Савинского района Ивановской области) по Савинскому району Ивановской области вдоль МГ «Горький-Череповец», газопровода-отвода на ГРС «Савино» до дома оператора (д.Новинки Савинского района Ивановской области), третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Нижний Новгород».

Истцом в исковом заявлении в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, указано общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Нижний Новгород».

Обращение с иском истец мотивировал тем, что объект был построен предприятием «Волготрансгаз» за счет собственных средств с соблюдением закона и иных правовых актов. ПАО «Газпром» приобрело право собственности на заявленное имущество в соответствии со статьей 217 и частью 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом его назначения и фактического использования в соответствии с действующим законодательством.

Истец указал, что целью заявленных исковых требований является регистрация в дальнейшем права собственности на объект, получение возможности проведения работ по установлению зон с особыми условиями использования земель.

Определением суда от 15.01.2016 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 15.02.2016.

В ходе предварительного судебного заседания истец заявил об исправлении технической ошибки в наименовании истца, просит считать истцом по делу ПАО «ГАЗПРОМ».

Ответчики в судебное заседание не явились, в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются надлежаще извещенными о времени и месте проведения судебного заседания. Копии определения от 15.01.2016 направлены ответчикам по местам нахождения, подтвержденным выпиской из ЕГРЮЛ, вручены, о чем свидетельствуют возвратившиеся в суд почтовые уведомления.

До начала предварительного судебного заседания от ответчика (ООО «Регионтрансгаз») поступил отзыв на исковое заявление. Ответчик полагает, что является ненадлежащим ответчиком по делу, спорный объект не представляется для общества ООО «Регионтрансгаз» какого-либо хозяйственного интереса, просит в удовлетворении исковых требований к ООО «Регионтрансгаз» отказать.

В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 №65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции. При наличии возражений лиц, участвующих в деле, относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции суд назначает иную дату рассмотрения дела по существу, о чем указывает в определении о назначении дела к судебному разбирательству.

Стороны по делу должны быть извещены не только о дате и времени проведения предварительного судебного заседания, но и о проведении судебного разбирательства по существу спора.

В определении суда от 15.01.2016 указано, что по итогам предварительного судебного заседания и признания его подготовленным, дело может быть рассмотрено в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в этот же день 15.02.2016.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения ответчиков о времени и месте проведения предварительного и судебного заседания и непоступление от них возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, суд 15.02.2016 на основании ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В соответствии со ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика по имеющимся в материалах дела доказательствам.

В ходе судебного заседания при рассмотрении дела по существу представитель истца исковые требования просил удовлетворить, представил в материалы дела договор аренды имущества от 30.11.2015 №01/1600-Д-12/16, заключенный ПАО «Газпром» и обществом с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Нижний Новгород».

Заслушав объяснения представителя истца, изучив представленные третьим лицом пояснения и другие материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

«Кабельная линия связи газопровода-отвод газораспределительной станции «Савино», условный номер 37:16:0:0:002:0000607ПО, инв. номер 24:225:002:0000607ПО, протяженностью 2 300 м, местоположение: от НУП 17 (500 м северо-западнее д.Новинки Савинского района Ивановской области) по Савинскому району Ивановской области вдоль МГ «Горький-Череповец», газопровода-отвода на ГРС «Савино» до дома оператора (д.Новинки Савинского района Ивановской области), построена в 1994 году в рамках общего проекта: «Кабельная линия связи газопровода Починки-Ярославль, I очередь; Участок Щедрино - км 386 и отводы к ГРС, ДЛР на участке Ивановского ЛПУ; Отвод к ГРС Палех»: Шифр проекта 1212:УТЗ-СС1; разработчик проекта – концерн Газпром, Гипрогазцентр. г. Горький; 1990 год, о чем свидетельствует Технический паспорт на производственно-технологический комплекс газопровод-отвод и газораспределительная станция «Палех», Акт рабочей приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта КЛС Отвод к ГРС Савино и ДО Новинки, Акт рабочей приемочной комиссии о приемке законченного строительства в эксплуатацию от 20.12.1995.

Кабельная линия связи газопровода - отвод ГРС «Савино» проложена в охранной зоне (25 м от оси) магистрального газопровода Горький-Череповец (свидетельство о регистрации права собственности ОАО «Газпром» 000211 от 15.12.2009 и далее газопровода - отвода к ГРС Савино до дома оператора (государственная регистрация права собственности ООО «Регионтрансгаз» 37-37-11/007/2011-413 от 06.04.2011).

Общая протяженность КЛС составляет 2300 м.

Прохождение данной кабельной линии связи подтверждается проектом «Кабельная линия связи газопровода Починки-Ярославль, I очередь; Участок Щедрино - км 386 и отводы к ГРС, ДЛР на участке Ивановского ЛПУ; Отвод к ГРС Савино»; Шифр проекта 1212:УТЗ-ССЛ

Заявленный объект предназначен для организации работы оборудования технологической связи, а именно - диспетчерской (прямой телефонной) связи между диспетчером эксплуатирующей организации (в настоящее время ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород») и оператором ГРС Савино (ООО «Регионтрасгаз»), а также для передачи сигналов телеметрии от оборудования ГРС Савино до диспетчерского пункта эксплуатирующей организации.

Кабельная линия связи проложена подземно на глубине 0,9 м («Руководство по строительству линейных сооружений магистральных и внутризоновых кабельных линий связи», Утверждено Министерством связи СССР приказом от 30.11.84 № 424) на расстоянии 9 м от газопровода слева по ходу газа (СНиП 2.05.06.85* «Магистральные трубопроводы» п.11.9*).

Кабельная линия связи была построена подрядной организацией ПМК — 313 ФАОО'Г «Связьстрой-7», заказчиком строительства являлось Ивановское ЛПУМГ предприятия «Волготрансгаз», в целях модернизации оборудования технологической связи вдоль существующего газопровода.

С момента строительства указанное сооружение поставлено на баланс предприятия «Волготрансгаз», которое им пользовалось для транспортировки газа.

Указом Президента Российской Федерации от 05.11.1992 №1333 «О преобразовании Государственного газового концерна «Газпром» в Российское Акционерное Общество «Газпром» на базе Государственного газового концерна «Газпром» было учреждено Российское акционерное общество «Газпром» (далее – РАО «Газпром»). Пунктом 3 Указа установлено, что уставный капитал РОА «Газпром» формируется из ста процентов капитала предприятий единой системы газоснабжения.

Согласно утвержденному Правительством Российской Федерации Уставу, РАО «Газпром» является собственником имущества, переданного ему в качестве вкладов и других взносов в уставный капитал его акционерами, в том числе Российской Федерации, имущества, полученного в результате своей предпринимательской деятельности (пункт 5.4). В уставе также отражено, что в РАО «Газпром» на момент его учреждения входит ряд предприятий, сто процентов капитала (имущества) которых принадлежит обществу. В числе этих предприятий указано и предприятие «Волготрансгаз».

Распоряжением Госкомимущества России от 15.02.1994 №341-р, принятым в соответствии с Государственной программой приватизации, Указом президента Российской Федерации от 05.11.1992 №1333 «О преобразовании Государственного газового концерна «Газпром» в Российское Акционерное Общество «Газпром», постановлением Правительства Российской Федерации от 17.02.1993 №138 «Об учреждении Российского акционерного общества «Газпром» был утвержден сводный план приватизации предприятий Единой системы газоснабжения и активов Государственного газового концерна «Газпром».

Согласно пункту 1.2. сводного плана приватизации, в перечень предприятий, объединений и организаций Единой системы газоснабжения вошло государственное предприятие «Волготрансгаз». Уставный капитал РАО «Газпром» был сформирован из ста процентов капитала предприятий, указанных в приложении №1 к Указу Президента Российской Федерации от 05.11.1992 №1333.

17.07.2015 зарегистрирован Устав ПАО «Газпром» в новой редакции.

Дочернее предприятие «Волготрансгаз» РАО «Газпром» зарегистрировано распоряжением Главы администрации Нижегородского района г. Нижнего Новгорода от 28.09.1993 №1088-рр (свидетельство о регистрации № 3754). Согласно п. 5.1 Устава имущество Предприятия является собственностью РАО «Газпром» и закреплено за предприятием на условиях договора, заключенного с Обществом.

Согласно пункту 3 договора о закреплении за предприятием «Волготрансгаз» РАО «Газпром» имущества, являющегося собственностью РАО «Газпром», все имущество, созданное или приобретенное предприятием «Волготрансгаз» в результате его деятельности, является собственностью РАО «Газпром».

Таким образом, при акционировании Государственного газового концерна «Газпром» к вновь образованному на его базе РАО «Газпром» перешли в порядке приватизации все имущественные права предприятий, объединений и организаций Единой системы газоснабжения.

Исходя из принципа неделимости единой системы газоснабжения России, в соответствии с распоряжением ОАО «Газпром» от 28.01.1999 №18, было произведено балансовое разделение основных средств между ОАО «Газпром» и предприятием «Волготрансгаз», спорный объект (кабельная линия связи к ГРС Палех) был передан в РАО «Газпром» и поставлен на его баланс.

01 июля 1999 года дочернее предприятие «Волготрансгаз» ОАО «Газпром» преобразовано в Общество с ограниченной ответственностью «Волготрансгаз» (Свидетельство о регистрации №7534 от 30.06.1999, свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ серии 52 №001480358 от 15.08.2002).

01 февраля 2008 года Общество переименовано в Общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Нижний Новгород» (свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ серии 52 №003844009 от 01.02.2008).

С момента постройки ПАО «Газпром» (с учетом правопреемства первоначального владения) пользуется вышеуказанным объектом, однако, зарегистрировать право собственности, в общеустановленном порядке на объект не может, так как часть документов, необходимых для государственной регистрации, не сохранилась. Кроме того, имеющиеся документы не содержат прямого описания заявленного объекта и не позволяют идентифицировать объект и целях государственной регистрации.

Отсутствие зарегистрированного права собственности препятствует истцу распоряжаться указанным имуществом по его усмотрению, что нарушает его права и законные интересы, поэтому истец обратился с иском в суд о признании права собственности на заявленный объект.

В силу положений статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов. В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, а также из иных установленных законом оснований.

Акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации: или передаточный акт (подпункт 5 пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04-2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с зашитой права собственности и других вещных нрав»).

В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерною ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы» абз. 2 преамбулы: «В состав магистральных трубопроводов входят: линии и сооружения технологической связи...».

Перечень видов недвижимого и иного имущества, входящего в состав единых производственно-технологических комплексов ОАО «Газпром» и его дочерних организаций, используемых для основной производственной деятельности и обеспечивающих неразрывный производственный процесс снабжения потребителей топливно-энергетическим ресурсами (п. 3.2.16), утв. 17.05.2002 г. №УГ-3615 зам. Министра энергетики РФ, также включает в себя кабельные линии связи.

Кабельная линия связи к ГРС «Палех» является составной частью системы газоснабжения и относится к недвижимому имуществу газовой отрасли на основании пункта 4.2. «Порядка составления комплекта документов по технической инвентаризации имущественных комплексов, составляющих системы газоснабжения Российской Федерации, а также других объектов недвижимого имущества, принадлежащих ОАО «Газпром и ею дочерним организациям», утвержденного приказом Госстроя РФ от 29.12.2000 №308, представляет собой подземное сооружение, неразрывно связанное с землей, то есть является объектом, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно.

В силу статей 4, 12 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон №122-ФЗ) в Едином государственном реестре прав государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникаете момента такой регистрации.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона №122-ФЗ право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. При этом документы, представляемые для государственной регистрации права на вновь создаваемый объект недвижимого имущества. должны соответствовать общим требованиям, предусмотренным в статье 18 указанного Закона.

Кроме того, целью заявленных исковых требований является получение возможности проведения работ по установлению зон с особыми условиями использования земель. Согласно Федеральному закону от 13.07.2015 № 252-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» сведения о местоположении границ зон с особыми условиями использования территории подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости до 1 января 2022 года.

Согласно п. 4 Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ №578 от 09.06.1995, на трассах кабельных и воздушных связи и линий радиофикации:

- устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования ...для подземных кабельных и для воздушных линий связи и линий радиофикации, расположенных вне населенных пунктов на безлесных участках, - в виде участков земли вдопь этих линий, определяемых параллельными прямыми, отстоящими от трассы подземного кабеля связи или от крайних проводов воздушных линий связи и линий радиофикации не менее чем на 2 метра с каждой стороны.

Таким образом, объект был построен предприятием «Волготрансгаз» за счет собственных средств с соблюдением закона и иных правовых актов. ПАО «Газпром» приобрело право собственности на заявленное имущество в соответствии со статьей 217 и частью 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом его назначения и фактического использования в соответствии с действующим законодательством.

Право собственности на заявленный объект или обременения на него ни за кем не зарегистрированы.

Кабельная линия связи поставлена на государственный кадастровый учет.

Письмом №0317/05/1530-15 от 02.04.2015 ОАО «Ростелеком» сообщило об отсутствии прав на заявленный объект.

Письмом от 28.05.2015 №07-4657 ТУ Роимущсства в Ивановской области сообщило об отсутствии в реестре федерального имущества по состоянию на 27.05.2015 сведений о КЛС г/отвод ГРС «Савино».

Письмом от 08.12.2014 №ДУИ-2974 Департамент управления имуществом Ивановской области сообщил, что в реестре имущества, находящегося в собственности Ивановской области, сведения о КЛС г/отвод ГРС «Савино» отсутствуют.

Аналогичный ответ об отсутствии в реестре муниципального имущества представлены Администрацией Савинского муниципального района (письмо № 1 от 08.10.2015).

Спорный объект числится на балансе ООО «Газпром трансгаз Нижний Новогород» как арендованное имущество ПАО «Газпром», что подтверждается инвентарной карточкой учета объекта основных средств.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании сделки об отчуждении имущества. В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

В соответствии с п. 59 Постановление Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 4 Закона о регистрации право собственности на недвижимое имущество подлежит обязательной государственной регистрации в Едином государственном реестре прав и возникает с момента такой регистрации. Согласно ст. 17 Закона о регистрации основанием для государственной регистрации является вступившее в законную силу судебное решение.

На основании изложенного, иск подлежит удовлетворению.

В иске к обществу с ограниченной ответственностью «Регионтрансгаз» суд полагает необходимым отказать по причине отсутствия заинтересованности ответчика, отсутствие владения либо пользования ООО «Регионтрансгаз» указанным объектом.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по делу подлежат распределению между сторонами пропорционально удовлетворенных требований. Однако, рассматриваемый в рамках настоящего дела спор инициирован истцом, ответчик притязаний на спорное имущество не заявлял. В связи с этим отсутствуют основания для отнесения расходов по государственной пошлине на ответчика. В рассматриваемой ситуации суд применяет по аналогии нормы статьи 111 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и оставляет судебные расходы за истцом.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь статьями 110, 156 (ч. 2, 5), 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности Публичного акционерного общества «Газпром» на сооружение «Кабельная линия связи газопровода-отвод газораспределительной станции «Савино», инвентарный номер 24:225:002:0000607ПО, протяженностью 2 300 м, местоположение: от НУП 17 (500 м северо-западнее д. Новинки Савинского района Ивановской области) по Савинскому району Ивановской области вдоль МГ «Горький-Череповец», газопровода-отвода на ГРС «Савино» до дома оператора (д. Новинки Савинского района Ивановской области)

2. В иске к обществу с ограниченной ответственностью «Регионтрансгаз» отказать.

3. Судебные расходы по делу отнести на истца.

На решение суда первой инстанции в течение месяца со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции – Второй арбитражный апелляционный суд (статья 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Волго – Вятского округа - в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (статья 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья О.А. Ильичева