Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Администрации городского округа Кинешма (ОГРН <***> ИНН <***>) о признании недействительным представления Управления Федерального казначейства по Ивановской области № 10 от 26.07.2019 в части пункта 1,

при участии в судебном заседании:

от Администрации городского округа Кинешма: ФИО1 по доверенности от 03.12.2019;

от Управления Федерального казначейства по Ивановской области: ФИО2 по доверенности от 15.05.2019

установил:

Администрация городского округа Кинешма (далее, Администрация, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительным пункта 1 представления Управления Федерального казначейства по Ивановской области (далее, Управление, Казначейство, УФК по Ивановской области) № 10 от 26.07.2018 (далее – Предписание).

Определением суда от 25.10.2019 заявление Администрации принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 28.11.2019. В порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание неоднократно откладывалось. По окончании предварительного судебного заседания суд пришел к выводу о готовности дела к судебному разбирательству. С учетом мнения лиц, участвующих в деле, арбитражным судом в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ завершено предварительное заседание и открыто судебное заседание в первой инстанции.

Администрация в обоснование заявленных требований указывает на следующие обстоятельства.

Управлением Федерального казначейства по Ивановской
области по результатам проведения плановой выездной проверки предоставления и использования субсидий из федерального бюджета на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды выдано Администрации представление № 10 от 26.07.2019 с требованием в срок до 31.12.2019 возвратить денежные средства в сумме 1 559 685, 84 руб., использованные Муниципальным учреждением Управлением городского хозяйства (далее по тексту - МУ УГХ) на благоустройство двух общественных территорий, не предусмотренных Соглашением от 05.04.2018 г. № 24705000-1-2018-002, на соответствующих лицевой счет главного распорядителя средств областного бюджета (Департамента жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области), принять меры к устранению причин и условий совершения выявленных нарушений.

В качестве бюджетного нарушения Управление квалифицировало действия Администрации по направлению средств субсидии, предоставленной из бюджета Ивановской области, источником формирования которой являлись средства федерального бюджета на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, МУ УГХ на реализацию муниципальной программы городского округа Кинешма «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования «Городской округ Кинешма» на 2018-2022 годы», утвержденной постановлением Администрации от 29.12.2017 г. № 1853п с изменениями, не предусмотренными соглашением от 05.04.2018 г. № 24705000-1-2018-002 (выполнены работы по благоустройству двух общественных территорий ул. Советская (тротуар от ул. им. Фрунзе до ул. Крупской и площадь у Троицкого собора).

Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2017 г. N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" утверждена соответствующая государственная программа РФ, предусматривающая среди прочего повышение индекса качества городской среды, предоставление и распределение субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды.

Постановлением Правительства Ивановской области от 1 сентября 2017 г. N 337-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Формирование современной городской среды", утверждена соответствующая государственная программа Ивановской области.

Целью программы является повышение качества и комфорта городской среды на территории Ивановской области, а целевыми показателями (индикаторами) программы являются доли благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов от общего количества дворовых территорий, благоустроенных общественных территорий (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) от общего количества таких территорий, доли городов (населенных пунктов) с благоприятной городской средой.

Приложением 1 к государственной программе Ивановской области "Формирование современной городской среды" является подпрограмма "Благоустройство дворовых и общественных территорий", в рамках которой утвержден Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на реализацию программ формирования современной городской среды.

Постановлением Администрации городского округа Кинешма Ивановской области от 29 декабря 2017 г. N 1853п "Об утверждении муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования "Городской округ Кинешма" на 2018 - 2022 годы" утверждена соответствующая муниципальная программа городского округа Кинешма. Целью программы является повышение качества и комфорта городской среды на территории муниципального образования "Городской округ Кинешма", целевыми показателями (индикаторами) программы являются доли благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов от общего количества дворовых территорий, а также благоустроенных общественных территорий (площадей, набережных, улиц. пешеходных зон. скверов, парков, иных территорий) от общего количества таких территорий.

Приложением № 1 к муниципальной программе является подпрограмма "Благоустройство дворовых и общественных территорий" муниципального образования городской округ Кинешма.

Приложением 1 к подпрограмме "Благоустройство дворовых и общественных территорий" муниципального образования городской округ Кинешма муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования "Городской округ Кинешма" на 2018 - 2022 годы" является Адресный перечень общественных территорий, подлежащих благоустройству. В числе прочего в данном перечне указана общественная территория - ул. Советская (тротуар от ул. им. Фрунзе до ул. Рылеевская; тротуар от ул. Крупской до ул. им. Фрунзе; площадь у Троицкого собора).

В 2018 году благоустроено в рамках программы "Формирование современной городской среды" 6 дворовых территорий и 4 общественные территории, в том числе ул. Советская (тротуар от ул. им. Фрунзе до ул. Рылеевская: тротуар от ул. им. Фрунзе до ул. Крупской; площадь у Троицкого собора).

Администрация городского округа Кинешма считает неправомерным подход УФК по Ивановской области, изложенный а Акте проверки от 27.05.2019 г. и Представлении № 10 от 26.07.2019 г., согласно которому тротуар на ул. Советской г. Кинешмы от ул. им. Фрунзе до ул. Крупской и площадь у Троицкого собора расценены в качестве отдельных общественных территорий, подлежащих в благоустройству. Каких-либо оснований для выделения этих территорий в отдельные единицы не имеется, что подтверждается в частности отсутствием у данных территорий отдельных адресных признаков.

Администраций указывает также, что в акте проверки непонятны критерии, на основании которых произведен расчет конкретных сумм неправомерного расходования средств субсидии на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ применительно к разным уровням бюджетной системы - федеральному, областному и муниципальному бюджету. Из содержания акта невозможно проверить, исходя из каких конкретных параметров определены размеры данных сумм.

Администрация полагает, что УФК по Ивановской области при проведении проверки грубо нарушило требования Постановления Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. N1092 "О порядке осуществления Федеральным казначейством полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере", которое не наделяет органы Федерального казначейства какими-либо полномочиями по контролю за расходованием средств бюджета субъекта Российской Федерации либо местного бюджета муниципального образования.

По мнению Администрации, МУ УГХ достигнута результативность в реализации мероприятий по благоустройству общественных территорий в рамках реализации муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования "Городской округ Кинешма" на 2018 - 2022 годы", соблюдены сроки исполнения программы, предусмотренные бюджетные ассигнования направлены на цели, установленные для их получения.

Более подробно позиция заявителя изложена в заявлении.

В судебном заседании представитель Администрации заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель УФК с заявленными требованиями не согласился по мотивам представленного письменного отзыва, указав на следующее.

Постановлением Администрации городского округа Кинешма Ивановской области от 29.12.2017 № 1853п утверждена Муниципальная программа, которая включает, в том числе, подпрограмму «Благоустройство общественных и дворовых территорий муниципального образования «Городской округ Кинешма».

Согласно перечню общественных территорий муниципального образования «Городской округ Кинешма», подлежащих благоустройству в 2018 году, (в редакции от 12.04.2018) (приложение № 3 к Муниципальной подпрограмме), предусмотрено благоустройство четырех общественных территорий: ул. им. Ленина (тротуар от пл. Революции до ул. им. Фрунзе) - нечетная сторона); ул. Советская (тротуар от ул. им. Фрунзе до ул. Рылеевская);ул. Рылеевская (от ул. Советская до пл. Революции); площадка для досуга ул. Щорса.

В связи с высвобождением средств субсидии при проведении государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости работ по благоустройству общественных территорий протоколом заседания общественной комиссии по реализации Муниципальной программы от 13.06.208 № 7 утвержден дополнительный перечень общественных территорий муниципального образования «Городской округ Кинешма», подлежащих благоустройству в 2018 году: ул. Советская (тротуар от ул. им. Фрунзе до ул. Крупской и площадь у Троицкого собора).

Постановлением Администрации городского округа Кинешма Ивановской области от 25.12.2017 № 1683п в Муниципальную программу внесены изменения, предусмотрено благоустройство четырех общественных территорий: ул. им. Ленина (тротуар от пл. Революции до ул. им. Фрунзе) - нечетная сторона);ул. Рылеевская (от ул. Советская до пл. Революции);ул. Советская (тротуар от ул. им. Фрунзе до ул. Рылеевская; тротуар от ул. им. Фрунзе до ул. Крупской; площадь у Троицкого собора);площадка для досуга ул. Щорса (между МКД № 7 по ул. Щорса и МБОУ школа № 28 им. Маршала ФИО3).

Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области (далее - Департамент ЖКХ) заключено с Администрацией Соглашение о предоставлении в 2018 году субсидий бюджетам муниципальных образований на обеспечение мероприятий по формированию современной городской среды от 05 апреля 2018 г. № 24705000-1-2018-002 (далее - Соглашение), предметом которого является предоставление из бюджета Ивановской области в 2018 году бюджету городского округа Кинешма субсидии на софинансирование расходных обязательств, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, касающимся проведения на муниципальном уровне муниципальных программ, направленных на реализацию мероприятий по благоустройству общественных и дворовых территорий, в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенных Департаменту ЖКХ, как получателю средств бюджета субъекта Российской Федерации, по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации 0040503221II2R5550521 (18-992).

В соответствии с пунктом 4.3.3 Соглашения в срок до 31 декабря 2018 года необходимо обеспечить достижение следующих значений показателей результативности, в том числе: «Количество благоустроенных общественных территорий» - 4 единицы».

Как установлено в ходе проверки фактически оплачены за счет средств субсидий работы по благоустройству еще двух дополнительных общественных территорий: ( ул. Советская (тротуар от ул. Крупской до ул. им. Фрунзе), площадь Троицкого Собора,), которые на момент оплаты работ по их благоустройству не внесены в муниципальную программу).

Таким образом, по мнению УФК, Администрацией внесены в Муниципальную программу изменения по включению в нее дополнительно двух общественных территорий: ул. Советская (тротуар от ул. им. Фрунзе до ул. Крупской), площадь у Троицкого собора без согласования с Департаментом Жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области как главным распорядителем бюджетных средств, что является нарушением статей 130, 132, 154, 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правил № 999, Правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденных Постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 № 65-п (далее, Правила 65-П), пункта 4.1 Порядка предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на реализацию программ формирования современной городской среды (приложение № 1 к подпрограмме «Благоустройство дворовых и общественных территорий» Постановления № 337-п).

УФК ссылается на то, что Правила № 65-п (п.7) установлено, что предоставление субсидий осуществляется на основании Соглашения о предоставлении субсидии, которое в том числе должно содержать условие о согласовании с соответствующими ГРБС муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии(пп «ж» п.7 Правил 65-П).

Аналогичное требование содержатся Абзацем 5 пункта 4.1 Порядка № 337-п (ред. от 24 декабря 2018 года).

Более подробно позиция изложена в отзыве на заявлении,дополнениях к нему.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области, признанный судом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направил, представил письменный отзыв.

В порядке статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанного лица.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные сторонами доказательства суд приходит к следующему.

Управлением в период с 29 апреля 2019 по 27 мая 2019 была проведена выездная проверка Администрации городского округа Кинешма Ивановской области на предмет использования предоставления и использования субсидий из федерального бюджета на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды.

По итогам проверки выявлено ряд нарушений, в том числе неправомерное использование Администрацией как главным распорядителем бюджетных средств субсидии, выразившееся в их направлении на реализацию Муниципальной программы с изменениями, не согласованными с Департаментом ЖКХ (пункт 2 Обобщенной информации, стр. 24 акта).

В адрес заявителя выдано представление №10 от 26.07.2019 в срок до 31.12.2019 возвратить денежные средства субсидии, предоставленной из областного бюджета в сумме 1 559 685, 84 руб., источником формирования которой являются средства федерального бюджета, направленные Администрацией в МУ УГХ на реализацию муниципальной программы городского округа Кинешма «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования «Городской округ Кинешма 2018-2022», утвержденной Постановлением Администрации от 29.12.2017№ 1853п с изменениями, не предусмотренными соглашением от 05.04.2018№ 24705000-1-2018-002(выполнено благоустройство двух общественных территорий ул. Советская (тротуар от ул. им. Фрунзе до ул. Крупской, площадь Троицкого Собора).

Не согласившись с указанным представлением, Администрация обратилась в Арбитражный суд Ивановской области с настоящим заявлением.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, доводы и возражения сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации (далее, АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 265 Бюджетного Кодекса РФ (далее-БК РФ) государственный (муниципальный) финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Внутренний государственный (муниципальный) финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Федерального казначейства (часть 3 статьи 265 БК РФ).

В силу части 1 статьи 269.2БК РФ полномочиями органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля по осуществлению внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля является контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

В силу части 2 статьи 269.2 БК РФ при осуществлении полномочий по внутреннему государственному (муниципальному) финансовому контролю органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля: проводятся проверки, ревизии и обследования; направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания.

Под представлением понимается документ органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, который должен содержать информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушениях условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, государственных (муниципальных) контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и государственных (муниципальных) контрактов, целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных государственными и муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги объектов контроля, а также требования о принятии мер по устранению причин и условий таких нарушений или требования о возврате предоставленных средств бюджета, обязательные для рассмотрения в установленные в указанном документе сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок не указан (часть 2 статьи 270.2 БК РФ в редакции на 26.07.2019).

В данном случае Управление вынесло представление, действуя в рамках своих полномочий по контролю за использованием средств федерального бюджета.

В нем содержатся выводы о бюджетных нарушениях, связанных с использованием бюджетных средств (субсидии), а именно направление Администрацией средств субсидии на реализацию мероприятий муниципальной программы, не предусмотренной соглашением от 05.04.2019, заключенным с Департаментом ЖКХ, а также требования, обязывающие Администрацию принять меры по устранению этих нарушений, устранению их причин и условий и осуществить возврат денежных средств.

Как следует из текста оспариваемого представления Администрации вменяется нарушение статей 130,132,154 БК РФ, Правил постановления Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации", Правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденных Постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 № 65-п (далее, Правила 65-П), пункта 1.5.1 Порядка предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на реализацию программ формирования современной городской среды (приложение № 1 к подпрограмме «Благоустройство дворовых и общественных территорий» Постановления № 337-п).

Между тем орган государственного финансового контроля вправе выдать субъекту бюджетных правоотношений представление лишь в случае установления в его действиях (бездействии) нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации.

При этом указание статей 130,132,154 БК РФ носят общий характер, эти нормы перечисляют условия и порядок предоставления бюджетных средств из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, определяют бюджетные полномочия государственных органов, исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований.

Утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации устанавливают общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования (в процентах) объема расходного обязательства субъекта Российской Федерации.

Соответственно, ссылка на нарушение указанных Правил не соотносима с вменяемым Администрации нарушением.

Управление также ссылается на нарушение Администрацией Правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденных постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п.

Как следует из пояснений представителя УФК в судебном заседании, а также из дополнений от 29.01.2020 имеется в виду, что пунктом 7 Правил № 65-п определены положения, которые должны содержать соглашения, заключаемые при предоставлении субсидий.

Подпунктом «ж» пункта 7 Правил № 65-п установлены обязательства муниципального образования Ивановской области по согласованию с соответствующими ГРБС муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии.

Между тем, как следует из содержания заключенного между Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области с Администрацией Соглашения о предоставлении в 2018 году субсидий бюджетам муниципальных образований на обеспечение мероприятий по формированию современной городской среды от 05 апреля 2018 г. № 24705000-1-2018-002 такого условия указанное соглашение не содержит.

При этом судом учитывается, что действительно в соответствии с пунктом 4.3.3 Соглашения в срок до 31 декабря 2018 года необходимо обеспечить достижение следующих значений показателей результативности, в том числе: «Количество благоустроенных общественных территорий» - 4 единицы».

В пункте 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что территории общего пользования - это территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

Соответственно, фактически муниципалитетом в рамках реализации муниципальной программы благоустроены 4 общественные территории, в том числе ул. Советская (тротуар от ул. им. Фрунзе до ул. Рылеевская: тротуар от ул. им. Фрунзе до ул. Крупской; площадь у Троицкого собора). Все поименованные объекты имеют адресный признак ул. Советская, следовательно являются общественной территорией, что подтверждается представленной в материалы дела фрагментом плана г.Кинешма (т.2 л.д.5).

Пунктом 1.5.1 Порядка предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на реализацию программ формирования современной городской среды (приложение № 1 к подпрограмме «Благоустройство дворовых и общественных территорий» Постановления № 337-п), нарушение которого вменяется Администрации оспариваемым представлением установлены требования о наличии утвержденной проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы и положительного заключения государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости работ.

Указанные заключения имелись у Администрации на момент выполнения спорных работ, что не отрицалось Управлением и отражено в акте проверки.

Исходя из изложенного при отсутствии иных доказательств, суд приходит к выводу, что Управлением не доказан факт совершения Администрацией вменяемого правонарушения в бюджетной сфере.

Представление в оспариваемой части не соответствует нормам действующего законодательства, нарушает права и законные интересы Администрации подлежит признанию недействительным.

руководствуясь статьями 170 - 176, 198,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Требования Администрации городского округа Кинешма удовлетворить.

2. Признать недействительным представление Управления Федерального казначейства по Ивановской области № 10 от 26.07.2019 в части пункта 1, устанавливающего в качестве нарушения бюджетного законодательства направление Администрацией городского округа Кинешма денежных средств, предоставленных за счет субсидии из федерального бюджета, на реализацию муниципальной программы г.о. Кинешма « Формирование современной городской среды» с изменениями, не предусмотренными соглашением от 05.04.2018 № 24705000-1-2018-002).

3. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
5. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

6. Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте Арбитражного суда Ивановской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Судья Никифорова Г.М.