Гражданский кодекс часть 1

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Шелеховскому району (далее заявитель) обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее ответчик, предприниматель) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за реализацию алкогольной продукции без сопроводительных документов, подтверждающих качество и легальность производства алкогольной продукции.

Заявитель в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Граф Е.В. в судебное заседание не явилась, отзыв на заявление не представила, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По существу заявленных требований суд установил следующие, имеющие значение для дела, обстоятельства.

Инспектором ГИАЗ отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Шелеховскому району произведен осмотр торгового павильона, расположенного по адресу: Иркутская область, Шелеховский район, СНТ «Энергетик», ул. Центральная,
д. 107, в котором осуществляет деятельность индивидуальный предприниматель ФИО1.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований Федерального закона
№ 171-ФЗ от 22.11.1995г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в торговом павильоне без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной продукции, осуществлялась розничная продажа следующей алкогольной продукции: пиво «Ярпиво» крепкое, емкостью 1,35 л., алк. 7,2%, в количестве 9 ед., на сумму 1476 руб.; пиво «Ярпиво» янтарное, емкостью 1,42 л., алк. 4,7%, в количестве 2 ед., на сумму 282 руб.; пиво «Три Медведя» кристальное, емкостью 1,4 л., алк. 4,7%, в количестве 3 ед., на сумму 399 руб.; пиво «Три Медведя» светлое, емкостью 1,4 л., алк. 4,7%, в количестве 4 ед., на сумму 528 руб.; пиво «Берег Байкала» светлое, емкостью 1,4 л., алк. 4,7%, в количестве 14 ед., на сумму 1750 руб.; пиво «Берег Байкала» крепкое, емкостью 1,4 л., алк. 6,7%, в количестве 3 ед., на сумму 471 руб.

Нарушение отражено в протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 23.04.2018г. Алкогольная продукция изъята у предпринимателя согласно протоколу изъятия вещей и документов от 23.04.2018г.

По результатам проверки должностным лицом отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Шелеховскому району составлен протокол об административном нарушении серии АД № 758952 от 04.05.2018г.

В соответствии со статьей 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Шелеховскому району обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд исследовал материалы дела и пришел к следующим выводам.

Частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ установлен запрет на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями указанного Федерального закона.

В силу пункта 2 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995г.
«О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 названного Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 названного Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к таможенной декларации, для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции либо в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции,
а также для алкогольной продукции, маркируемой в соответствии с Федеральным законом
№ 171-ФЗ от 22.11.1995г. акцизными марками, информация об объеме оборота которой не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе по каждой единице алкогольной продукции;

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной, для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, импортированных и являющихся товарами ЕАЭС, в целях использования такой продукции в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции либо в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, произведенных на территории Российской Федерации или импортированных и являющихся товарами ЕАЭС,
а также для алкогольной продукции, маркируемой в соответствии с Федеральным законом
№ 171-ФЗ от 22.11.1995г. федеральными специальными марками, информация об объеме оборота которой не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе по каждой единице алкогольной продукции;

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции);

5) заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта из государств, не являющихся членами ЕАЭС) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта.

Пунктом 2 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 названной статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении АД № 758952 от 04.05.2018г., протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 23.04.2018г. с приложенной фототаблицей, объяснением продавца от 23.04.2018г., объяснением предпринимателя от 04.05.2018г. подтвержден факт осуществления ответчиком розничной продажи алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота.

В ходе проверки предпринимателем представлена товарная накладная № 640865 от 21.04.2018г. на товар пиво «Ярпиво». Однако в данной товарной накладной адрес грузополучателя указан: Шелеховский район, СНТ «Энергетик», ул. Пятая, д. 172, при этом ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу: Шелеховский район, СНТ «Энергетик», ул. Центральная, д. 107. Кроме того, не представлен раздел «Б» товарно-транспортной накладной. В связи с чем товарная накладная № 640865 от 21.04.2018г. не может удостоверять легальность производства и оборота алкогольной продукции, которая находилась на реализации в торговом павильоне по адресу: Шелеховский район, СНТ «Энергетик», ул. Центральная, д. 107.

Сопроводительные документы на иную алкогольную продукцию, изъятую в ходе проверки, не представлены предпринимателем ни на момент проведения проверки и составления протокола об административном правонарушении, ни при рассмотрения дела в арбитражном суде.

Кроме того, согласно объяснениям от 04.05.2018г. предприниматель пояснила, что в торговом павильоне осуществляет предпринимательскую деятельность по розничной продаже продуктов питания, безалкогольных и алкогольных напитков. Указала, что на момент проверки в товарно-транспортных накладных на пиво «Ярпиво» неверно указан адрес грузополучателя: вместо «Шелеховский район, СНТ «Энергетик», ул. Центральная, д. 107» указан адрес: «Шелеховский район, СНТ «Энергетик», ул. Пятая, д. 172».

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно примечанию к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если названным кодексом не установлено иное.

С учетом характера совершенного правонарушения суд считает возможным назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере – 10000 руб.

Как следует из пункта 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10 от 02.06.2004г., принимая решение о привлечении к административной ответственности, судам необходимо учитывать положения частей 2 и 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающие правила об обязательном разрешении вопроса об изъятых вещах и документах, вещах, на которые наложен арест.

Согласно пункту 15.1 вышеназванного Постановления, если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами (например, в отношении этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции - в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции").

В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995г. "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" изъятию из незаконного оборота подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, если они реализуются без соответствующих лицензий.

Таким образом, алкогольная продукция, изъятая согласно протоколу изъятия вещей и документов от 23.04.2018г., подлежит конфискации.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (дата рождения: 20.09.1980г.; место рождения: г. Иркутск; место жительства: 664519, Иркутская область, Иркутский район, с. Смоленщина, ДНП «Нива-1», д. 9; ИНН <***>, ОГРНИП <***>; зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 23.07.2014г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 10000 руб. с перечислением суммы штрафа по следующим реквизитам:

Расчетный счет № <***>, получатель: УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, лицевой счет <***>), ИНН <***>, КПП 380801001, банк получателя: Отделение Иркутск, г. Иркутск, БИК 042520001, ОКТМО 25655000, КДБ 18811608810016000140, УИН 188803 38180397589523.

Конфисковать у индивидуального предпринимателя ФИО1 алкогольную продукцию, изъятую согласно протоколу изъятия вещей и документов от 23.04.2018г.: пиво «Ярпиво» крепкое, емкостью 1,35 л., алк. 7,2%, в количестве 9 ед., на сумму 1476 руб.; пиво «Ярпиво» янтарное, емкостью 1,42 л., алк. 4,7%, в количестве 2 ед., на сумму 282 руб.; пиво «Три Медведя» кристальное, емкостью 1,4 л., алк. 4,7%, в количестве 3 ед., на сумму 399 руб.; пиво «Три Медведя» светлое, емкостью 1,4 л., алк. 4,7%, в количестве 4 ед., на сумму 528 руб.; пиво «Берег Байкала» светлое, емкостью 1,4 л., алк. 4,7%, в количестве 14 ед., на сумму 1750 руб.; пиво «Берег Байкала» крепкое, емкостью 1,4 л., алк. 6,7%, в количестве 3 ед., на сумму 471 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд
в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Е.И. Верзаков