Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Буяновой М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации города Иркутска (ОГРН <***>; ИНН <***>, место нахождения: 664025, <...>)

к Гаражно-строительному Кооперативу №138 (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 664005, <...>), федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Иркутской области (664007, <...>)

третьи лица: ФИО1, министерство имущественных отношений Иркутской области,

о признании сведений Государственного кадастра недвижимости кадастровой ошибкой, признании отсутствующим права постоянного бессрочного пользования на земельный участок,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 - доверенность, удостоверение,

от ответчика – ФИО3 - председатель, паспорт,

от ФГБУ «ФПК Росреестра» - не явились, извещены,

от министерства имущественных отношений Иркутской области – ФИО4 – доверенность, удостоверение,

от ФИО1 – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Иркутска (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к Гаражно-строительному кооперативу №138 (далее – ответчик) о признании сведений Государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 38:36:000033:2692, расположенного по адресу: г.Иркутск, Свердловский район, ул.Тургенева в полосе отчуждения ВСЖД кадастровой ошибкой;

- об исключении из Государственного кадастра недвижимости описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 38:36:000033:2692, расположенного по адресу: г.Иркутск, Свердловский район, ул.Тургенева в полосе отчуждения ВСЖД;

- о признании отсутствующим права постоянного бессрочного пользования на земельный участок с кадастровым номером 38:36:000033:2692, расположенный по адресу: г.Иркутск, Свердловский район, ул.Тургенева в полосе отчуждения ВСЖД за ГСК №138.

В обоснование заявленного иска Администрация г.Иркутска, ссылаясь на наличие у нее полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», указывает на выявление в ходе проведения землеустроительной экспертизы несоответствия координат и конфигурации земельного участка площади, указанной в государственном акте на право пользование землей, а соответственно и площади земельного участка, сформированного и поставленного на государственный кадастровый учет, право постоянного бессрочного пользования которым зарегистрировано за гаражно-строительным кооперативом №138, а также на расхождение сведений о площади земельного участка, предоставленного ответчику, содержащихся в решении об отводе данного участка (0,6 га) и государственном акте на право пользования землей (0,8га), явившихся основанием для регистрации права постоянного бессрочного пользования ответчиком земельным участком с кадастровым номером 38:36:000033:2692, площадью 8 059 кв.м., и повлекших внесение сведений о площади и местоположении границ земельного участка в государственный кадастр недвижимости, являющихся недостоверными.

Представитель истца в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования, просил признать сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 38:36:000033:2692, расположенного по адресу: г.Иркутск, Свердловский район, ул.Тургенева в полосе отвода ВСЖД кадастровой ошибкой; принять решение об исправлении кадастровой ошибки;

- обязать ФГУП «ФКП Росреестра» по Иркутской области исключить из государственного кадастра недвижимости описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 38:36:000033:2692, расположенного по адресу: г.Иркутск, Свердловский район, ул.Тургенева в полосе отвода ВСЖД;

- признать отсутствующим право постоянного бессрочного пользования на земельный участок с кадастровым номером 38:36:000033:2692, площадью 8059 кв.м., расположенный по адресу: г.Иркутск, Свердловский район, ул.Тургенева в полосе отвода ВСЖД за ГСК №138.

Уточнения приняты судом.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 03.09.2013 исковое заявление Администрации города Иркутска принято к производству судьи Е.Г. Поляковой.

Определением суда от 27.11.2013 г. производство по делу А19-12321/2013 приостановлено до вступления в законную силу окончательного судебного акта по гражданскому делу, находящемуся в производстве Свердловского районного суда г.Иркутска по исковому заявлению Гаражно-строительного кооператива №138 к ФИО1 об истребовании земельного участка, принадлежащего ГСК №138, а также по встречному иску ФИО1 к Гаражно-строительному кооперативу №138 о признании сведений государственного кадастра недвижимости кадастровой ошибкой.

Определением суда от 09.01.2014 г. произведена замена судьи, в связи с нахождением судьи Поляковой Е.Г. в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, дело № А19-12321/2013 передано на рассмотрение судье И.П. Дягилевой через систему автоматизированного распределения дел.

Определением от 25.11.2015г. производство по делу возобновлено.

Истец исковые требования поддержал.

Гаражно-строительный кооператив №138 в отзыве на иск указал, что истцом не указано, в чем именно заключается кадастровая ошибка, а поставлен вопрос о праве ГСК №138 на земельный участок. Ответчик также сослался на отсутствие полномочий администрации г.Иркутска в данный момент на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а соответственно на отсутствие права распоряжаться земельным участком, предоставленным кооперативу в постоянное (бессрочное) пользование. По мнению ГСК, администрация не являтся лицом, обладающим правом на обращение в суд с иском о признании отсутствующим права на земельный участок, а также с иском об изменении площади и границ такого земельного участка. Кроме того, ответчик указал, что ссылки администрации г.Иркутска на решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 11.05.2012г. и определение судебной коллегии Иркутского областного суда от 05.09.2012 несостоятельны, поскольку указанные судебные акты отменены Постановлением президиума Иркутского областного суда от 04.03.2013.

Администрация г. Иркутска в возражениях на отзыв ответчика указала, что на основании п. 2.5 ст. 42 Устава г.Иркутска, утвержденного решением городской Думы г.Иркутска от 20.05.2004г. №003-20-430537/4, администрация г.Иркутска контролирует деятельность физических и юридических лиц в области рационального и целевого использования земель городского округа, благоустройства и застройки территории города, охраны окружающей среды, следовательно наделена полномочиями о выдаче разрешений на строительство, реконструкцию и ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию, контролю за целевым использованием земельных участков и в публичных интересах вправе предъявлять иски в целях устранения нарушений законодательства в данных областях.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Иркутской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось, в представленном в материалы дела отзыве указало, что сведения о координатах границ спорного земельного участка внесены на основании межевого плана от 10.03.2011, площадь и границы земельного участка с кадастровым номером 38:36:000033:2692 до настоящего времени не изменялись, что исправление кадастровой ошибки в местоположении границ земельных участков возможно на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, форма которого утверждена Приказом Минэкономразвития России от 30.09.2011 №529, и документов, подтверждающих ошибочность внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений (межевого плана, содержащего заключение кадастрового инженера, иных документов), а также, что в отсутствие заявлений собственников земельного участка, или иных лиц, уполномоченных федеральным законом, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Иркутской области лишено возможности самостоятельно исправить кадастровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 38:36:000033:2692. Кроме того, ФГУП «ФКП Росреестра» по Иркутской области сослалось на то, что предметом настоящего спора не является обжалование решений, действий (бездействий) органа кадастрового учета, в связи с чем, отсутствуют основания для обращения с требованиями об обязании ответчика совершить какие-либо действия.

Представитель Министерства имущественных отношений Иркутской области считает иск обоснованным, между тем, в судебном заседании пояснил, что самостоятельных требований по данному делу Министерство имущественных отношений заявлять не планирует.

ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства в порядке пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явился, в представленных в материалы дела пояснениях, поддерживая исковые требования администрации г. Иркутска, указал, что доводы ГСК №38 о том, что администрация г. Иркутска не вправе обращаться в суд с настоящим иском, несостоятельны, поскольку администрация г.Иркутска в соответствии с действующим законодательством утверждает градостроительные планы земельных участков, выдает разрешения на строительство на территории г.Иркутска, при этом обладает правом на обращение в суд с требованием о сносе самовольных построек. ФИО1 указал, что подтверждением доводов администрации о кадастровой ошибке в сведениях государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 38:36:000033:2692 является землеустроительное дело 2007 года на земельный участок, находящийся в его фактическом пользовании и расположенный по адресу: <...>.

Учитывая изложенное, дело рассматривается по правилам статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Иркутской области и ФИО1.

Выслушав представителя истца, гаражно-строительного кооператива №138, министерства имущественных отношений Иркутской области, исследовав материалы дела, Арбитражный суд Иркутской области суд установил следующие обстоятельства.

На основании Решения Иркутского городского совета народных депутатов от 26.02.90г. №16/173 «Об отводе земельного участка гаражному кооперативу №138 под строительство гаражей индивидуального пользования», гаражному кооперативу №138 отведен земельный участок площадью 0,6 га под строительство гаражей индивидуального пользования в Свердловском районе, по ул. Тургенева, в полосе отчуждения ВСЖД.

Согласно Государственному акту на право пользования землей №А-I №569683 от 16.05.1990г., выданному гаражному кооперативу №138 исполнительным комитетом Иркутского районного (городского) Совета народных депутатов, за указанным землепользователем закрепляется в бессрочное и бесплатное пользование 0,8 гектаров земли в границах согласно плану землепользования, земля предоставлена для строительства индивидуальных гаражей. В Государственном акте имеется План землепользования ГСК №138 в Свердловском районе по ул. Тургенева со схемой участка и координатами углов участка.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права серии 38 АД 634233 от 19.10.2011, в Едином государственно реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования Гаражно-строительного кооператива №138 на земельный участок с разрешенным использованием: для строительства индивидуальных гаражей, общей площадью 8059 кв.м., адрес объекта: Иркутская область, г.Иркутск, Свердловский район, ул. Тургенева, в полосе отчуждения ВСЖД, кадастровый номер 38:36:000033:2692.

В качестве документов оснований в свидетельстве о государственной регистрации права указаны: решение исполнительного комитета Иркутского городского Совета народных депутатов от 26.02.1990 №16/173, Государственный акт на право пользование землей №А-I №569683 от 16.05.1990г.

Согласно данным представленной истцом в материалы дела землеустроительной экспертизы, земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, г.Иркутск, Свердловский район, ул. Тургенева в полосе отчуждения ВСЖД, проведенной в 2013 году кадастровым инженером ФИО5, площадь земельного участка в соответствии с указанными в государственном акте на право пользования землей координатами составляет 5 874 кв.м.

Истец, ссылаясь на выявление в ходе проведения землеустроительной экспертизы несоответствия координат и конфигурации земельного участка, площади, указанной в государственном акте на право пользование землей, а соответственно и площади земельного участка, сформированного и поставленного на государственный кадастровый учет, право постоянного бессрочного пользования которым зарегистрировано за гаражно-строительным кооперативом №138, и полагая, что внесение сведений о площади и местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 38:36:000033:2692 в государственный кадастр недвижимости, как о земельном участке, площадью 8 059 кв.м., при наличии расхождений в сведениях о площади земельного участка, предоставленного ответчику, содержащихся в решении об отводе данного участка (0,6 га) и государственном акте на право пользования землей (0,8га), являются кадастровой ошибкой и повлекли внесение недостоверных сведений о площади и местоположении границ земельного участка в государственный кадастр недвижимости, и соответственно нарушение прав администрации г.Иркутска, как лица, уполномоченного на распоряжения спорным земельным участком, обратился в суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что заявленный иск удовлетворению не подлежит, поскольку заявлен ненадлежащим истцом на основании следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Федерального закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее Закон о кадастре), государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Судом в ходе судебного разбирательства установлено, что земельный участок, отведенный ГСК №138 на праве постоянного (бессрочного) пользования, является в соответствии с пунктом 1 статьи 45 Федерального закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» ранее учтенным земельным участком, на момент рассмотрения настоящего спора состоит на государственном кадастром учете под кадастровым номером 38:36:000033:2692.

По смыслу пункта 3 статьи 25 Закона о кадастре под уточнением границ земельного участка понимается уточнение описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании данного закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Согласно пункта 9 статьи 38 Закона о кадастре при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из межевого плана от 10.03.2011, составленного кадастровым инженером ФИО6, следует, что при проведении кадастровых работ в отношении земельного участка, расположенного по адресу: г.Иркутск, Свердловский район, по ул. Тургенева в полосе отчуждения ВСЖД, были уточнены сведения о местоположении границы этого земельного участка, и уточненные сведения о границах и площади данного земельного участка внесены в государственный кадастр недвижимости.

Таким образом, поскольку в отношении земельного участка, принадлежащего ГСК №138 на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеются документы, подтверждающие право ГСК №138 на земельный участок, местоположение границ земельного участка ГСК №138 должно в силу п. 9 ст. 38 Закона о кадастре определяться исходя из сведений, содержащихся в решении исполнительного комитета Иркутского городского Совета народных депутатов от 26.02.1990 №16/173, Государственном акте на право пользования землей №А-I №569683 от 16.05.1990г.

Истец ссылается на расхождение данных о площади земельного участка, переданного ГСК №138, указанных в решении об отводе данного участка (0,6 га) и государственном акте на право пользования землей (0,8га), а также на выявление в ходе проведения землеустроительной экспертизы несоответствия координат и конфигурации земельного участка, площади, указанной в государственном акте на право пользование землей, а соответственно и площади земельного участка, сформированного и поставленного на государственный кадастровый учет.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется указанными в ней способами, а также иными способами, предусмотренными законом.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно пункту 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Государственная регистрация права является единственным доказательством существования зарегистрированного права (п.1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

На основании статьи 14 Закона о регистрации проведенная государственная регистрация возникновения прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации права.

Согласно пункту 6 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, абзацу 2 пункта 1 статьи 2 Закона о регистрации зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Судом из представленных доказательств установлено, что право постоянного (бессрочного) пользования ГСК №138 на земельный участок по ул. Тургенева в полосе отчуждения ВСЖД, площадью 8059 кв.м., зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации зарегистрированное в ЕГРП право постоянного (бессрочного) пользования ГСК №138 земельным участком в части, превышающей площадь земельного участка, отведенного ему решением исполкома Иркутского городского совета народных депутатов от 26.02.1990г. №16/173, может быть оспорено в суде заинтересованными лицами путем предъявления иска о признании права либо об отсутствии прав на данный земельный участок.

В соответствии с абзацем 4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, по смыслу абзаца 4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим только тогда, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения.

Указанный способ защиты нарушенного права является исключительным способом защиты, возможным лишь при отсутствии спора о праве на имущество (когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством).

Из системного толкования глав 13, 14, 20, параграфа 7 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации можно сделать вывод, что правом на предъявление иска о признании права отсутствующим имеет лишь лицо, владеющее этим имуществом и обладающее на него зарегистрированным правом.

Учитывая изложенное, следует признать, что в настоящем споре, применительно к органам местного самоуправления, заинтересованным лицом, обладающим в силу указанных выше норма права, правом на обращение в суд с требованиями, предъявленными в рамках настоящего дела, в том числе с требованием о признании отсутствующим права постоянного бессрочного пользования ГСК №138 на земельный участок, может выступать орган, уполномоченный на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из текста искового заявления следует, что обращаясь с настоящим иском администрация г.Иркутска ссылается на наличие у нее, как у органа местного самоуправления полномочий по распоряжению земельными участками государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с положениями пункта 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", действующим в момент обращения истца в суд, установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Действительно, ранее, в соответствии с пунктом 2 статьи 5 Закона Иркутской области от 21.12.2006 № 99-оз "Об отдельных вопросах использования и охраны земель в Иркутской области" распоряжение земельными участками, находящимися на территории муниципального образования "Город Иркутск", государственная собственность на которые не разграничена, осуществляли органы местного самоуправления муниципального образования "Город Иркутск".

Между тем, Законом Иркутской области от 15.07.2013 г. №69-оз, вступившим в силу с 22.08.2013г., внесены изменения в статью 5 Закона Иркутской области от 21.12.2006 № 99-оз «Об отдельных вопросах использования и охраны земель в Иркутской области», согласно которым распоряжение земельными участками, находящимися на территории муниципального образования город Иркутск, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется Правительством Иркутской области, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Согласно статье 2 Закона Иркутской области от 18.12.2014 №162-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Иркутской области и Правительством Иркутской области» Правительство Иркутской области осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Иркутск по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с Положением о министерстве имущественных отношений Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 30 сентября 2009 года N 264/43-пп, министерство имущественных отношений Иркутской области является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции по реализации областной государственной политики, нормативному правовому регулированию в области имущественных отношений, управлению государственной собственностью Иркутской области.

Учитывая изложенное, арбитражный суд считает, что в настоящее время лицом уполномоченным на распоряжение земельными участками государственная собственность на которые не разграничена является Правительство Иркутской области в лице министерства имущественных отношений Иркутской области.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что администрация г.Иркутска, обращаясь с настоящими требованиями, в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представила доказательств, свидетельствующих о наличии полномочий по распоряжению земельным участком, право постоянного (бессрочного) пользования на которое просит признать отсутствующим, и соответственно доказательств наличия нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Доводы истца о том, что на основании п. 2.5 ст. 42 Устава г.Иркутска, утвержденного решением городской Думы г.Иркутска от 20.05.2004г. №003-20-430537/4, администрация г.Иркутска контролирует деятельность физических и юридических лиц в области рационального и целевого использования земель городского округа, благоустройства и застройки территории города, охраны окружающей среды, а следовательно наделена полномочиями о выдаче разрешений на строительство, реконструкцию и ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию, контролю за целевым использованием земельных участков и в публичных интересах вправе предъявлять иски в целях устранения нарушений законодательства в данных областях, суд находит несостоятельными, поскольку ни один из предметов заявленного иска не содержит требований об устранении нарушений связанных с нецелевым использованием земель городского округа, благоустройством и застройкой территории города, охраной окружающей среды, либо с выдачей разрешения на строительство, реконструкцией и вводом объектов капитального строительства в эксплуатацию.

С учетом изложенного, арбитражный суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья И.П.Дягилева