Гражданский кодекс часть 1

третьи лица: ФИО1, Администрация города Иркутска (юридический адрес: 664025 <...>), собственники помещений в многоквартирном доме № 25, расположенном по адресу: <...>: ФИО2 (квартира № 7), ФИО3 (квартира № 51), ФИО4 (квартира № 59), ФИО5 (квартира № 59), ФИО6 (квартира № 56), ФИО7 (квартира № 56), ФИО8 (квартира № 68), ФИО9 (квартира № 69), ФИО10 (квартира № 71), ФИО11 (квартира № 44), ФИО12 (квартира № 44), ФИО13 (квартира № 43), ФИО14 (квартира № 33), ФИО15 (квартира № 20), ФИО16 (квартира № 16), ФИО17 (квартира № 31), ФИО18 (квартира № 17), ФИО19 (квартира № 17), ФИО20 (квартира № 32), ФИО21 (квартира № 32), ФИО22 (квартира № 52), ФИО23 (квартира № 55), ФИО24 (квартира № 27), ФИО25 (квартира № 4), ФИО26 (квартира № 5), ФИО27 (квартира № 18), ФИО28 (квартира № 15), ФИО29 (квартира № 49), ФИО30 (квартира № 48), ФИО31 (квартира № 39), ФИО32 (квартира № 41), ФИО33 (квартира № 19), ФИО34 (квартира № 46), ФИО35 (квартира № 22), ФИО36 (квартира № 47), ФИО37 (квартира № 23), ФИО37 (квартира № 9), ФИО38 (квартира № 53), ФИО39 (квартира № 54), ФИО40 (квартира № 25), ФИО41 (квартира № 8), ФИО42 (квартира № 35), ФИО43 (квартира № 12), ФИО44 (квартира № 61), ФИО45 (квартира № 2), ФИО46 (квартира № 2А), ФИО47 (квартира № 3), ФИО48 (квартира № 3-а), ФИО49 (квартира № 4), ФИО50 (квартира № 6), ФИО51 (квартира № 9), ФИО52 (квартира № 10), ФИО53 (квартира № 11), ФИО54 (квартира № 12), ФИО55 (квартира № 13), ФИО56 (квартира № 14), ФИО57 (квартира № 15), ФИО58 (квартира № 18), ФИО59 (квартира № 21), ФИО60 (квартира № 22), ФИО61 (квартира № 24), ФИО62 (квартира № 26), ФИО63 (квартира № 28), ФИО64 (квартира № 29), ФИО65 (квартира № 30), ФИО66 (квартира № 31), ФИО67 (квартира № 33), ФИО68 (квартира № 34), ФИО69 (квартира № 36), ФИО70 (квартира № 37), ФИО71 (квартира № 38), ФИО72 (квартира № 39-а), ФИО32 (квартира № 41), ФИО73 (квартира № 42), ФИО74 (квартира № 45), ФИО75 (квартира № 50), ФИО76 (квартира № 53), ФИО77 (квартира № 54), ФИО78 (квартира № 57), ФИО79 (квартира № 58), ФИО80 (квартира № 60), ФИО81 (квартира № 62), ФИО82 (квартира № 63), ФИО83 (квартира № 64), ФИО84 (квартира № 65), ФИО85 (квартира № 66), ФИО86 (квартира № 67), ФИО87 (квартира № 70),

о признании недействительным решения общего собрания,

при участии в заседании:

от истца: представитель ФИО88 (доверенность №72-37-12072/13 от 19.11.2013),

от ответчика: представитель ФИО89 (доверенность 09.12.2013),

от третьих лиц: от Администрации города Иркутска представитель ФИО90 (доверенность от 20.12.2013 № 059-72-919/13), от собственников помещений: ФИО1 (личность установлена, паспорт), ФИО26 (личность установлена, паспорт), ФИО22 (личность установлена, паспорт), ФИО38 (личность установлена, паспорт)

установил:

Служба государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области (далее – Служба) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с иском к Открытому акционерному обществу «Западное управление жилищно-коммунальными системами» (далее – ОАО «Западное УЖКС») о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 25, расположенного по адресу: <...> по вопросу выбора ОАО «Западное УЖКС» в качестве управляющей организации, оформленного протоколом (подведения итогов заочного голосования) подсчета голосов собственников помещений дома от 20.12.2007; о признании недействительным договора управления многоквартирным домом от 22.11.2012 № Тер 25.

Решением от 21 ноября 2013 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 6 марта 2014 года указанное решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 19 мая 2014 года решение Арбитражного суда Иркутской области от 21 ноября 2013 года по делу № А19-12594/2013 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 6 марта 2014 года по тому же делу отменены, дело передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд Иркутской области.

При новом рассмотрении дела Служба государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области заявила об отказе от требования о признании недействительным договора управления многоквартирным домом от 22.11.2012 № Тер 25. Определением от 29 июля 2014 года производство по делу в части указанного требования прекращено.

Таким образом, окончательное требование истца составило: признать недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 25, расположенного по адресу: <...> по вопросу выбора ОАО «Западное УЖКС» в качестве управляющей организации, оформленное протоколом (подведения итогов заочного голосования) подсчета голосов собственников помещений дома от 20.12.2007.

В обоснование требований истец заявил, что 19, 20 августа 2013 года им была проведена внеплановая проверка законности принятия решения собственников помещений многоквартирного дома (МКД) № 25 по ул. ФИО93 г.Иркутска по вопросу выбора ответчика в качестве управляющей организации. Проверка проводилась на основании распоряжения заместителя руководителя Службы согласно обращению инициативной группы жильцов в лице ФИО1 Доказательства надлежащего уведомления каждого собственника помещения МКД № 25, а также решения собственников помещений отсутствуют; подписавшиеся в обращении жители участия в голосовании не принимали. Таким образом, процедура проведения общего собрания собственников помещений, предусмотренная жилищным законодательством, не соблюдена. В соответствии с пунктом 10 положения о службе, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 13.04.2012 № 216-пп, Служба имеет право на обращение в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в МКД с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации. ОАО «Западное УЖКС» является надлежащим ответчиком по данному спору, поскольку является заинтересованной организацией в принятии решения собственников помещений по вопросу выбора его в качестве управляющей организации. При проведении общего собрания собственниками помещений МКД № 25 присутствовали представители ОАО «Западное УЖКС» ФИО91, ФИО92 Данный спор является экономическим, поскольку ответчик является коммерческой организацией, целью которой является извлечение прибыли. Истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском в порядке статьи 53 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (как государственный орган, выступающий в защиту публичных интересов).

Ответчик не согласился с исковыми требованиями Службы, заявил, что ОАО «Западная УЖКС» не является надлежащим ответчиком по настоящему иску, поскольку такие иски должны быть обращены к инициатору собрания, на котором избирается управляющая компания (последняя лишь вправе присутствовать на собрании, однако созывать и проводить его не уполномочена). Служба не наделена полномочиями признавать какую-либо сделку недействительной в силу подпункта 13 пункта 10 положения о ней; указанный подпункт предусматривает, что Служба имеет право обращения в суд (т.е. не в арбитражный суд, а в суд общей юрисдикции) с заявлениями о признании незаконным выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения. Указанное обстоятельство свидетельствует также о неподведомственности данного спора арбитражному суду, поскольку Служба по соответствующим вопросам вправе обращаться лишь в суд, а не в арбитражный суд. Кроме того, ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности, установленного пунктом 6 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации.

ФИО1, участвующий в процессе в качестве третьего лица, поддержал исковые требования Службы, заявил, что эксплуатационное обслуживание дома осуществлялось МУП РЭУ «Центральный», однако неожиданно (в неизвестный период – в 2007 или 2008 году) оказалось, что право управлять домом по адресу: <...>, присвоило себе ОАО «Западное УЖКС». Общего собрания собственников помещений по выбору способа управления домом или избранию в качестве управляющей организации ОАО «Западное УЖКС» не проводилось, собственники помещений о проведении собрания и о его итогах не уведомлялись; администрация города Иркутска никогда не проводила открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления домом. О существовании протокола от 20.12.2007 (подведения итогов заочного голосования) подсчета голосов собственников помещений дома № 25 по ул. ФИО93 по вопросам повестки общего собрания, подводимого в форме заочного голосования, назначенного на 20.12.2007) ФИО1 узнал лишь в мае 2013 года, о чем сообщил жителям дома, которые также были в неведении о факте существования данного фиктивного протокола. Жители были вынуждены обратиться с коллективным заявлением в Службу, а также в прокуратуру Иркутской области для проведения проверки. В результате проверки был установлен факт отсутствия у ОАО «Западное УЖКС» каких-либо документов, подтверждающих достоверность протокола от 20.12.2007; ОАО «Западное УЖКС» подложно обосновало отсутствие данных документов утерей. В связи с этим ФИО1 заявляет, что считает исковые требования Службы о признании решения никогда не проводившегося в доме общего собрания собственников помещений МКД № 25 по ул. ФИО93 о выборе способа управления домом и об избрании управляющей организацией ОАО «Западное УЖКС», основанном на подложном протоколе от 20.12.2007 правомерными и подлежащими удовлетворению.

Прочие граждане-собственники помещений в многоквартирном доме № 25 по адресу: <...> привлеченные к участию в процессе в качестве третьих лиц определением суда от 1 августа 2014 года по ходатайству истца, извещались судом о времени и месте рассмотрения дела в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание прибыли ФИО26, ФИО22, ФИО38, которые пояснили, что поддерживают позицию ФИО1 Кроме того, некоторыми собственниками в дело были представлены письменные отзывы одинакового содержания, из которых следует, что поименованные в них граждане об общем собрании собственников, оформленном оспариваемым протоколом от 20.12.2007, извещены не были, участия в нем не принимали, бюллетеней очного или заочного голосования по вопросу выбора способа управления МКД и избрания ОАО «Западное УЖКС» управляющей организацией и другим вопросам повестки дня, указанным в оспариваемом протоколе, не видели и не подписывали, о существовании некоего протокола от 20.12.2007 узнали в сентябре 2014 года, в июле 2013 года, в августе 2013 года,; договора управления с ответчиком не заключали, коммунальные услуги оплачивают в ОАО «Западное УЖКС», поскольку считают, что она была назначена администрацией города Иркутска по итогам конкурса; с исковыми требованиями согласны и поддерживают их в полном объеме. ФИО78 в отзыве сообщила, что об управлении домом ОАО «Западное УЖКС» узнала в 2010 году после приобретения квартиры.

Прочие граждане-собственники помещений в МКД № 25 по ул. ФИО93 в г. Иркутске, не прибывшие в заседание, отзывов на иск не представили.

Администрация города Иркутска, привлеченная к участию в процессе в качестве третьего лица определением суда от 1 августа 2014 года, заявила о своем несогласии с исковым требованием; в представленном отзыве на иск и в судебном заседании пояснила, что в МКД № 25 по ул. ФИО93 в г. Иркутске имеется муниципальное жилье (квартиры 23, 37, 45), в связи с чем Администрация города Иркутска наравне с другими собственниками участвует в общих собраниях собственников и в принятии ими решений. Также Администрация города Иркутска сослалась на пропуск истцом срока исковой давности, установленного пунктом 6 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, пояснив, что ответчик ОАО «Западное УЖКС» осуществляет управление МКД № 25 по ул. ФИО93 в г. Иркутске на основании оспариваемого протокола в течение семи лет, в связи с чем собственники помещений не могли не знать, какая управляющая компания управляет МКД.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и пояснения сторон, арбитражный суд приходит к следующему.

Как усматривается из содержания искового заявления, иск предъявлен Службой, обладающей статусом юридического лица, к ОАО «Западное УЖКС», также являющемуся юридическим лицом; предметом иска является признание недействительным решения общего собрания собственников помещений МКД № 25, расположенного по адресу: <...> по вопросу выбора ОАО «Западное УЖКС» в качестве управляющей организации, оформленного протоколом (подведения итогов заочного голосования) подсчета голосов собственников помещений дома от 20.12.2007; о признании недействительным договора управления многоквартирным домом от 22.11.2012 № Тер 25.

Настоящий спор не относится к делам специальной подведомственности арбитражных судов (статья 33 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), подлежащим рассмотрению арбитражным судом