Гражданский кодекс часть 1

Дачное некоммерческое партнерство «Нектар» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением об обязании Администрации Иркутского района предоставить Дачному некоммерческому партнерству «Нектар» земельного участка в северо-западной части Иркутского района, вблизи села Урик, кадастровый номер 38:06:000000:536, для ведения дачного строительства и земельного участка в Иркутской районе КСХП «Знамя Ленина», кадастровый номер 38:06:000000:543, для ведения дачного строительства.

До принятия решения Дачное некоммерческое партнерство «Нектар» уточнило предмет заявленных требований и просило признать незаконным ненормативный акт Комитета по управлению муниципальным имуществом Иркутского района (№ 742 от 03.06.2009г.), а также обязать Администрацию Иркутского района предоставить Дачному некоммерческому партнерству «Нектар» земельный участок, расположенный в северо-западной части Иркутского района, вблизи села Урик, кадастровый номер 38:06:000000:536, земельный участок, расположенный в Иркутской районе, СХПК «Знамя Ленина», кадастровый номер 38:06:000000:543.

Администрация Иркутского района с заявленными требованиями не согласилась, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для предоставления земельных участков заявителю.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 02.09.2009г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечено Управление Роснедвижимости по Иркутской области.

Заявитель и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения спора в судебное заседание не явились, третье лицо заявило ходатайство рассмотрении спора в отсутствие его представителей, в связи с чем, дело рассмотрено в судебном заседании на основании статей 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без участия представителей заявителя и третьего лица.

Выслушав представителя Администрации Иркутского района, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Из материалов дела усматривается, что 27.04.2009г. Дачное некоммерческое партнерство «Нектар» обратилось с заявлением в Администрацию Иркутского района о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов для ведения дачного хозяйства земельный участок, расположенный в северо-западной части Иркутского района, вблизи села Урик, кадастровый номер 38:06:000000:536, земельный участок, расположенный в Иркутской районе СХПК «Знамя Ленина», кадастровый номер 38:06:000000:543.

Письмом от 03.06.2009г. № 742 КУМИ Иркутского района сообщил о невозможности предоставления испрашиваемых земельных участков в связи с тем, что земельный участок, кадастровый номер 38:06:000000:536, относиться к землям запаса, использование которого допустимо после его перевода в другую категорию земель, в свою очередь, земельный участок, кадастровый номер 38:06:000000:543, находится в коллективно-долевой собственности пайщиков.

Заявитель, полагая, что Администрация Иркутского района без каких-либо правовых оснований в нарушение ст.ст. 4, 14, 28 Федерального закон от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» не предоставила испрашиваемые земельные участки Дачному некоммерческому партнерству «Нектар», обратился в суд с указанными требованиями.

Оценив доводы истца, арбитражный суд считает их необоснованными по следующим основаниям.

Порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается Земельным кодексом, Федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан (пункт 2 статьи 81 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических, и дачных объединениях граждан" (далее - Закон N 66) данный Закон регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, и устанавливает правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации, права и обязанности их членов.

Согласно абз. 2, 3 п. 4 ст. 14 Федерального закона N 66-ФЗ земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, предоставляются садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению как юридическому лицу в собственность. Общее собрание членов огороднического некоммерческого объединения вправе принять решение о закреплении за таким объединением как за юридическим лицом всех предоставленных ему земельных участков.

В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона N 66-ФЗ предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно (п. 2 названной статьи).

Как следует из представленного в материалы дела свидетельства о государственной регистрации юридического лица серии 38 № 002629531 от 09.09.2008г., заявления от 27.0.4.2009г. № 014, после государственной регистрации Дачного некоммерческого партнерства «Нектар» последнее обратилось с заявлением о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельных участков, кадастровые номера 38:06:000000:536, 38:06:000000:543, для ведения дачного хозяйства.

Абзацем 1 п. 4 ст. 14 Федерального закона N 66-ФЗ установлено, что после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность. При передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов такого объединения с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Между тем из названной нормы не следует, что на орган местного самоуправления возложена обязанность предоставить в собственность земельный участок вновь созданному садовому товариществу. Из содержания данной нормы следует, что в собственность предоставляются земельные участки членам некоммерческого товарищества, а товариществу предоставляются земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, либо по решению общего собрания членов некоммерческого объединения о закреплении предоставленных им земельных участков.

В свою очередь, предоставление земельного участка в собственность дачного партнерства как юридического лица, по мнению суда, лишило бы граждан – членов такого некоммерческого объединения безусловного права на приватизацию принадлежащих им земельных участков.

С учетом изложенного, принимая во внимание требования части 1 статьи 65 АПК РФ, в силу которой каждое лицо, участвующее в деле, обязано доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований о признании незаконным ненормативного акта Комитета по управлению муниципальным имуществом Иркутского района (№ 742 от 03.06.2009г.), а также обязании Администрации Иркутского района предоставить Дачному некоммерческому партнерству «Нектар» земельный участок, расположенный в северо-западной части Иркутского района, вблизи села Урик, кадастровый номер 38:06:000000:536, земельный участок, расположенный в Иркутской районе, СХПК «Знамя Ленина», кадастровый номер 38:06:000000:543. Следовательно, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

В соответствии с требованиями ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по настоящему иску в сумме 2000 руб. подлежит взысканию с Дачного некоммерческого партнерства «Нектар».

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с Дачного некоммерческого партнерства «Нектар» в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья И.П.Дягилева