Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Болтрушко О.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению КОМИТЕТА ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ЗАТО Г. СЕВЕРОМОРСК (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 184606, <...>) к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЦЕНТР" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 664003, <...>) о взыскании 68 600 руб.,

установил:

иск заявлен о взыскании суммы 68 600 руб. - штраф за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств согласно п. 6.3.2.1 муниципального контракта № 034900004019000014 на выполнение кадастровых работ (оказание услуг по выполнению комплекса землеустроительных и кадастровых работ по формированию и постановке на государственный кадастровый учет земельных участков под объектами недвижимости, расположенными на территории ЗАТО г. Североморск).

Определением от 11.08.2020 исковое заявление принято судом, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Ответчик заявлений, ходатайств не направил, отзыв на исковое заявление в нарушение статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил. Определение суда от 11.08.2020 направлялось по юридическому адресу ответчика, указанному в ЕГРЮЛ, определение ответчиком получено 19.08.2020, о чем имеется отметка в почтовом уведомлении с идентификатором №66402550824062, следовательно, ответчик извещен надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ.

24.09.2020 судом принято решение путем подписания резолютивной части решения по делу. 16.10.2020 ответчик направил апелляционную жалобу.

Дело рассматривается по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между КОМИТЕТОМ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ЗАТО Г. СЕВЕРОМОРСК (заказчик, далее – КИО ЗАТО Г. СЕВЕРОМОРСК) и ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЦЕНТР" (исполнитель, далее – ООО «ЦЕНТР») заключен муниципальный контракт на выполнение кадастровых работ №0349300004019000014 от 25.09.2019, по условиям которого, заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства на выполнение кадастровых работ (оказание услуг по выполнению комплекса землеустроительных и кадастровых работ по формированию и постановке на государственный кадастровый учет земельных участков под объектами недвижимости, расположенными на территории муниципального образования ЗАТО г. Североморск), а заказчик обязуется принять надлежащим образом оказанные услуги в сроки, предусмотренные пунктом 1.6. контракта, и оплатить в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом (пункты 1.1., 1.3. контракта).

Объем оказываемых услуг и требования к услугам указаны в техническом задании на оказание услуг, которое является неотъемлемой частью контракта (приложение № 1) (пункт 1.4. контракта).

Сроки оказания услуг установлены пунктом 1.6. контракта, в соответствии с которым, начало выполнение работ со дня, следующего за днем заключения контракта, окончание выполнение работ 20 декабря 2019 года включительно.

Цена контракта составляет 686 600 руб. (пункт 5.1. контракта).

Как указывает истец в исковом заявлении, по состоянию на 20.12.2019 исполнителем обязательства по контракту не исполнены, а именно, не передан результат работ, установленный пунктом 14 Технического задания (приложение №1 к контракту).

Письмом от 13.12.2019 №8013 истец обратился к ответчику с просьбой предоставить информацию о ходе и состоянии исполнения обязательств по контракту.

В дальнейшем, поскольку результат работы исполнителем заказчику не передан, КИО ЗАТО Г. СЕВЕРОМОРСК в адрес ООО «ЦЕНТР» направил решение об одностороннем отказе от исполнения контракта №0349300004019000014 от 25.09.2019. Указанное решение направлено почтовым отправлением с почтовым идентификатором №80081644571510.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления №80081644571510, 06.04.2020 почтовое отправление возращено отправителю.

Поскольку, как указывает истец, обязательства по контракту ответчиком не исполнены, истец начислил ответчику штраф за невыполнение работ по муниципальному контракту в сумме 68 600 руб., в связи с чем, направил в адрес ответчика претензию с требование оплатить штраф, однако, ответчиком претензия оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о взыскании суммы 68 600 руб. - штраф за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств согласно п.6.3.2.1 муниципального контракта № 034900004019000014 на выполнение кадастровых работ (оказание услуг по выполнению комплекса землеустроительных и кадастровых работ по формированию и постановке на государственный кадастровый учет земельных участков под объектами недвижимости, расположенными на территории ЗАТО г. Североморск).

Исследовав представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей являются договоры и иные сделки, предусмотренные законом, а также договоры и иные сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему.

Правоотношения между истцом и ответчиком возникли на основании муниципального контракта № 034900004019000014 от 25.09.2019 на выполнение кадастровых работ (оказание услуг по выполнению комплекса землеустроительных и кадастровых работ по формированию и постановке на государственный кадастровый учет земельных участков под объектами недвижимости, расположенными на территории ЗАТО г. Североморск), который по своей правовой природе, с учетом условий контракта, является договором на выполнение проектно-изыскательских работ, регулирование которого осуществляет главой 37 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со статьей 758 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

В силу статьи 762 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан, если иное не предусмотрено договором:

уплатить подрядчику установленную цену полностью после завершения всех работ или уплачивать ее частями после завершения отдельных этапов работ;

использовать техническую документацию, полученную от подрядчика, только на цели, предусмотренные договором, не передавать техническую документацию третьим лицам и не разглашать содержащиеся в ней данные без согласия подрядчика;

оказывать содействие подрядчику в выполнении проектных и изыскательских работ в объеме и на условиях, предусмотренных в договоре;

участвовать вместе с подрядчиком в согласовании готовой технической документации с соответствующими государственными органами и органами местного самоуправления;

возместить подрядчику дополнительные расходы, вызванные изменением исходных данных для выполнения проектных и изыскательских работ вследствие обстоятельств, не зависящих от подрядчика;

привлечь подрядчика к участию в деле по иску, предъявленному к заказчику третьим лицом в связи с недостатками составленной технической документации или выполненных изыскательских работ.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Между тем, ответчик в установленный контрактом срок либо за пределами указанного срока работы не выполнил, иного ответчиком не доказано, доказательств, подтверждающих исполнение ответчиком обязанности, принятой по условиям контракта, в полном объеме не представлено (ст. 65 АПК РФ).

В связи с указанным выше, истцом 31.12.2019 принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта№ 034900004019000014 от 25.09.2019, которое направлено в адрес ответчика и не получено им, конверт выслан в адрес истца 06.04.2020.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Согласно пункту 8 статьи 95 Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе) расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Пунктом 9 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Данное право заказчика также согласовано сторонами в пункте 8.5.4.3.1. контракта.

Таким образом, на момент подачи иска в суд, то есть спустя 8 месяцев со дня наступления срока выполнения работ, ответчик свою обязанность по выполнению работ, предусмотренных контрактом, в установленный срок в полном объеме не исполнил, следовательно, суд приходит к выводу об обоснованности принятого истцом решения об одностороннем отказе от исполнения контракта и правомерности заявленного истцом требования о взыскании штрафа за не исполнение муниципального контракта.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 6.3.1. контракта № 034900004019000014 от 25.09.2019 установлено, что в случае просрочки исполнителем обязательств, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет исполнителю требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно пункту 6.3.2.1. контракта № 034900004019000014 от 25.09.2019, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, размер штрафа устанавливается в фиксированной сумме 68 600 руб.

В соответствии с пунктов 7 статьи 34 Закона о контрактной системе, штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Ответчик возражений относительно требований о взыскании штрафа не представил, требования в указанной части не оспорил, доказательства оплаты штрафа либо доказательств исполнения обязательств по контракту в установленный срок суду не представил (ст. 65 АПК РФ), равно как и не представил отзыв на исковое заявление.

В соответствии с ч. 3.1. ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требование истца о взыскании штрафа в размере 68 600 руб. за нарушение условий контракта обосновано и подлежат удовлетворению в заявленном размере.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеизложенное, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме в размере 68 600руб. в силу ст.ст. 329, 330, 432, 758, 762 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 9, 65, 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец при обращении в суд государственную пошлину не уплачивал, в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от ее уплаты освобожден.

В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение дела, составляет 2 744 руб.

Следовательно, с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации следует взыскать государственную пошлину в размере 2 744 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 227, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЦЕНТР" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 664003, <...>) в пользу КОМИТЕТА ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ЗАТО Г. СЕВЕРОМОРСК (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 184606, <...>) сумму 68 600 руб. - штраф за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств согласно п. 6.3.2.1 муниципального контракта № 034900004019000014 на выполнение кадастровых работ (оказание услуг по выполнению комплекса землеустроительных и кадастровых работ по формированию и постановке на государственный кадастровый учет земельных участков под объектами недвижимости, расположенными на территории ЗАТО г. Североморск).

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЦЕНТР" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 664003, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 744 рублей.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия и по истечении указанного срока вступает в законную силу

Судья О.В. Болтрушко