Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Иркутска (далее - заявитель, пенсионный фонд)

к Закрытому акционерному обществу Научно-производственное предприятие «Байкалкабель» (далее – ответчик)

о взыскании 254 017 рублей 30 копеек

при участии в заседании:

заявителя - ФИО1 – представитель (доверенность от 09.01.2008г., № ТК-09/7, паспорт)

ответчика - не присут.,

установил: пенсионный фонд обратился к ответчику с требованием (с учетом уточнений от 21.02.2008г. и пояснений от 19.03.2008г.) о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2005 год в общей сумме 223 178 рублей 87 копеек, из которых: 165 203 рубля – недоимка по страховым взносам на страховую часть пенсии, 3 455 рублей 88 копеек – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть пенсии, 53 396 рублей - недоимка по страховым взносам на накопительную часть пенсии, 1 116 рублей 99 копеек – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на накопительную часть пенсии.

Представитель заявителя в судебном заседании уточненные требования поддержал, сославшись на основания, изложенные в заявлении, неуплату взыскиваемых сумм на день рассмотрения дела подтвердил, по определению суда представил расчет суммы пеней, выписку из ЕГРЮЛ в отношении ответчика, письменные пояснения.

Ответчик в судебное заседание не явился.

Согласно пункту 4 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), судебные извещения направляются арбитражным судом по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, либо по месту нахождения организации или по месту жительства гражданина.

В соответствии с подпунктами 2 и 3 пункта 2 статьи 123 АПК РФ, лица, участвующие в деле и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, а также, если копия судебного акта, направленная арбитражным судом по последнему известному суду месту нахождения организации, месту жительства гражданина не вручена, в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

Определения суда о принятии заявления и назначении судебного разбирательства, а также об отложении рассмотрения дела, направленные ответчику по адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, а также по другим имеющемся в деле адресам, в том числе адресу места жительства директора, возвращены органом связи с пометками об отсутствии адресата по указанному адресу, по истечении срока хранения, об указании офиса и о несодержании организацией в 2008 году абонентского ящика.

Судом также приняты меры к извещению телефонограммами ФИО2, значащегося руководителем ответчика в выписке из ЕГРЮЛ и в ведомости уплаты страховых взносов, который по телефону пояснил, что с 2006 года руководителем не является в связи с его увольнением по решению собрания учредителей. Кроме того, судом приняты меры по извещению исполняющего обязанности генерального директора ФИО3 (определение возвращено по истечении срока хранения) и учредителя ФИО4 по телефону <***>, который пояснил, что с 2005 года руководителем и учредителем не является и к указанному предприятию никакого отношения не имеет.

При таких обстоятельствах, в соответствии со статьей 123 АПК РФ суд считает определения доставленными, а ответчика о времени и месте заседания извещенным надлежащим образом.

В судебном заседании объявлялись перерывы до 9 часов 30 минут и до 17 часов 19 марта 2008 года.

Дело в соответствии со статьями 156, 215 АПК РФ рассматривается в отсутствие ответчика, по имеющимся материалам, исследовав которые, заслушав объяснения представителя заявителя, судом установлено следующее.

Ответчик зарегистрирован в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1033801429738, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 19.03.2008г.

В соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» с последующими изменениями и дополнениями (далее – Закон № 167–ФЗ) ответчик в 2005 году являлся страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно пункту 2 статьи 14 названного Закона № 167–ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Уплата сумм авансовых платежей по страховым взносам в соответствии со статьей 24 Закона № 167-ФЗ производится страхователем ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствие с расчетом (декларацией) не позднее 15 дней подлежит уплате со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

По окончании расчетного периода страхователь представляет страховщику расчет с отметкой налогового органа или с иными документами, подтверждающими факт представления расчета в налоговый орган.

Страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Согласно статье 26 Закона № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Пенями признается денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Порядок и сроки уплаты страховых взносов страхователями установлены, в том числе статьями 24 и 25.1 Закона N 167-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 25.1 Закона N 167-ФЗ до принятия решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в трехмесячный срок со дня поступления от налоговых органов сведений о сумме задолженности направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должны содержаться сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на момент направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, установленном законодательством Российской Федерации, сроке исполнения требования, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылка на положения закона, которые устанавливают обязанность страхователя уплатить страховой взнос (пункт 2 статьи 25.1 Закона N 167-ФЗ).

В силу пункта 6 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.

В соответствии со статьями 9, 13, 30 НК РФ органы государственных внебюджетных фондов являются участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Согласно статье 34.1 НК РФ в случаях, когда законодательством о налогах и сборах на органы государственных внебюджетных фондов возложены обязанности по налоговому контролю, эти органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов, предусмотренных названным законом.

В силу содержащегося в статье 2 Закона № 167-ФЗ указания на то, что правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, содержание и порядок принудительного взыскания сумм недоимки и пеней должны соответствовать требованиям статей 45, 48, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Так, согласно статье 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налогов, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица может быть подано в соответствующий суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Сроки, указанные в пункте 3 статьи 48 НК РФ, являются пресекательными и восстановлению не подлежат. Пропуск срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательных сроков на принудительное взыскание налога и пеней.

В силу статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.

Согласно правовой позицией, изложенной в пункте 6 Информационного письма Президиума ВАС РФ "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса РФ" от 17.03.2003г. N 71, пропуск налоговым органом непресекательного срока направления требования не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней.

Из материалов дела (ведомости по уплате страховых взносов и протокола к ней, заявления, требования, расчетов задолженности и пеней) видно и заявителем не отрицается, что взыскиваемая сумма недоимки и начисленные на неё пени образовались в 2005 году, ведомость по уплате страховых взносов и наличии задолженности согласно подписи работника заявителя была представлена ответчиком 01.02.2006г., однако, в нарушение положений указанных статьи 70 НК РФ и статьи 25.1 Закона № 167-ФЗ, в трехмесячный срок со дня поступления сведений о сумме задолженности, требование об уплате недоимки по страховым взносам и пеней в адрес ответчика направлено не было.

Указанное требование с необходимостью уплатить страховые взносы на страховую часть пенсии в сумме 165 203 рубля и на накопительную часть пенсии в сумме 53 396 рублей и соответствующие этим суммам пени в размерах: 26 766 рублей 86 копеек и 8 651 рубль 44 копейки было направлено согласно штемпелю на списке внутренних отправлений за 30.06.2007г. только 13.07.2007г.

В связи с неисполнением ответчиком требования в добровольном порядке, заявитель в соответствии с частью 2 статьи 213 АПК РФ 16.01.2008г. обратился в суд с заявлением о взыскании названных сумм недоимки и пени по страховым взносам.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя заявителя, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Как указывалось выше, в нарушение вышеназванных положений законодательства о налогах и сборах и Закона № 167-ФЗ, в трехмесячный срок со дня поступления сведений о сумме задолженности, требование об уплате недоимки по страховым взносам и пеней заявителем в адрес ответчика направлено не было. Указанное требование было направлено только 13.07.2007г., то есть по истечении трехмесячного срока, с заявлением в суд заявитель обратился 16.01.2008г., то есть по истечении совокупного срока, предусмотренного для взыскания страховых взносов действующим законодательством.

Таким образом, из имеющихся материалов дела судом установлено и заявителем не опровергнуто, что требование в установленный трехмесячный срок направлено в адрес ответчика не было, установленный законодательством о налогах и сборах совокупный срок взыскания страховых взносов истек 15.01.2007г. (установленный законом срок уплаты – 15.04.2006г. + 3 месяца (15.07.2006г. + 6 месяцев (15.01.2007г.)), в суд с заявлением о взыскании заявитель обратился через год по истечении указанного срока.

При таких обстоятельствах, учитывая, вышеназванные нормы права заявленные требования не могут быть удовлетворены.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

- в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Судья А.И. Рудых