Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи М.Н.Габескирия, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пущиной Т.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации города Иркутска (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 664000,<...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>; место жительства: <...>)

об обязании освободить земельный участок и взыскании 166197 руб. 92 коп.

при участии в заседании:

от истца - ФИО2 (доверенность от 09.08.11 №059-72-492/11), паспорт,

от ответчика – не явились.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 03.10.11 по 07.10.11

установил:

иск заявлен об обязании ответчика освободить земельный участок площадью 19 кв.м., по адресу: г.Иркутск, Октябрьский район, ул.Красногвардейская, на территории усадьбы №37 от установленного на нем временного сооружения (киоска); взыскании суммы 149 435 руб. 12 коп., составляющей задолженность за пользование земельным участком за период с 01.10.08 по 30.06.11, суммы 16 762 руб. 80 коп. – штрафные санкции за неисполнение обязанности по возмещению стоимости пользования земельным участком за период с 16.09.08 по 28.06.11.

Истец в поступившем в судебное заседание, состоявшееся 05.09.11 «пояснении к исковому заявлению» от 05.09.11 указал, что при заключении договора аренды земельного участка №925-ВС от 27.06.08 на основании результатов проведенных землеустроительных работ, были описаны границы земельного участка, используемые для эксплуатации торгового киоска, с указанием координат его границ и поворотных точек его расположения, составлен план земельного участка, что свидетельствует о согласовании предмета договора.

Истец в поступившем в судебное заседание, состоявшееся 07.09.11 «заявлении об уточнении оснований искового заявления» от 07.09.11 №505-71-17613/11, уточнил основании иска, указав, что земельный участок, переданный по договору от 27.06.08 №925, на момент подписания договора не прошел государственный кадастровый учет, в связи с чем, названный земельный участок не индивидуализирован в установленном порядке, следовательно условие о предмете договора аренды в нарушение требований ст.ст. 432, 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, сторонами не согласовано, а договор аренды от 27.06.08 является не заключенным, в связи с чем, истец, ссылаясь на положения ст.ст. 1102, 1107, 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, требует ко взысканию стоимость пользования земельным участком за период с 01.10.08 по 30.09.11 в сумме 165 622 руб. 17 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 19 269 руб. 23 коп. за период с 16.09.08 по 06.09.11, и уточняя требование об освобождении земельного участка, истец заявил об обязании ответчика освободить земельный участок площадью 19 кв.м. по адресу: г.Иркутск, Октябрьский район, ул.Красногвардейская, на территории усадьбы №37 от установленного на нем временного сооружения (киоска) установленного без фундамента, обшитого белым профлистом, снаружи нижняя часть обшита синим профлистом, окна (витрины) оборудованы защитными жалюзи.

Уточнение иска судом принято.

Истец в настоящем судебном заседании исковые требования поддержал.

Определение от 07.09.11, направленное ответчику по адресам, указанным в исковом заявлении и в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, возвращено с отметками почты «не проживает», «истек срок хранения», в связи с чем, в соответствии с п.п. 2, 3 ч. 4 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, названное определение считается доставленным, а ответчик – извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Дело подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил, что Распоряжением председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Иркутска от 26.06.08 №5041-02-2098/8 «О заключении договора аренды земельного участка под размещение киоска, расположенного в <...> на территории Усадьбы №37», индивидуальному предпринимателю ФИО1 предоставлен земельный участок, расположенный в <...> на территории усадьбы №37, площадью 19 кв.м., под размещение киоска, в аренду сроком на 11 месяцев.

На основании пункта 1.1 подписанного Администрацией г.Иркутска (арендодателем) с индивидуальным предпринимателем ФИО1 (арендатором) договора аренды земельного участка от 27.06.08 №925-ВС, арендодатель обязался предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок, расположенный по адресу: г.Иркутск, Куйбышевский район, по ул. Красногвардейской на территории усадьбы №37, площадью 19 кв.м., из земель населенных пунктов.

Согласно пункту 1.3 договора, земельный участок предоставляется арендатору для установки и размещения временного сооружения (киоска) без права возведения капитальных строений, с целью организации розничной торговли продтоварами.

В соответствии с пунктом 1.5 договора, срок его действия установлен с 26.06.08 по 26.05.09.

В соответствии с пунктами 3.2, 3.3, 3.4 договора, арендная плата за пользование участком исчисляется с 26.06.08, и подлежит возмещению арендатором равными долями не позднее 15.03., 15.06., 15.09., 15.11 текущего года, путем перечисления денежных средств на расчетный счет арендодателя.

Согласно пунктам 3.5, 3.6 договора, размер арендной платы на текущий календарный год определяется расчетом, прилагаемым к договору и являющимся его неотъемлемой частью, и подлежит пересмотру ежегодно. В случае изменения размера арендной платы на основании нормативных правовых актов Российской Федерации, Иркутской области, органов городского самоуправления г.Иркутска изменение условий договора производится арендодателем в одностороннем порядке.

Земельный участок передан ответчику по передаточному акту от 26.06.08.

Согласно п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с п. 3 ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В соответствии со статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно пункту 5 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

На основании п. п. 1, 2, 3, 6 части 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе, следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости:

вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства);

кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости;

описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок;

площадь, определенная с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

В соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Из условий договора от 27.06.08 №925-ВС следует, что во временное владение и пользование ответчику передан земельный участок общей площадью 19 кв.м., расположенный по адресу: г.Иркутск, Куйбышевский район, по ул. Красногвардейской на территории усадьбы №37.

Истец в поступившем в судебное заседание, состоявшееся 07.09.11 «заявлении об уточнении оснований искового заявления» от 07.09.11 №505-71-17613/11, указал, что земельный участок, переданный по договору от 27.06.08 №925-ВС, на момент подписания договора не прошел государственный кадастровый учет, в связи с чем, названный земельный участок не индивидуализирован в установленном порядке.

Таким образом, из условий договора от 27.06.08 №925-ВС и представленных в материалы дела документов, не следует, что переданному ответчику по договору от 27.06.08 №925-ВС земельному участку площадью 19 кв.м. присваивался кадастровый номер, что в государственный кадастр недвижимости в соответствии с п. п. 1, 2, 3, 6 части 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» внесены сведения о земельном участке, расположенном по адресу: г.Иркутск, Куйбышевский район, по ул. Красногвардейской на территории усадьбы №37 с описанием местоположения границ земельного участка, площадью 19 кв.м., определенной с учетом, установленных в соответствии с Федеральным законом требований.

При указанных обстоятельствах следует признать, что ни истец, ни ответчик не обращались с заявлением о кадастровом учете земельного участка площадью 19 кв.м., расположенного по адресу: г.Иркутск, Куйбышевский район, по ул. Красногвардейской на территории усадьбы №37, переданного ответчику по договору от 27.06.08 №925-ВС.

Таким образом, учитывая, что в нарушение требований п. 1 ст. 432 и п. 3 ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, в договоре аренды 27.06.08 №925-ВС отсутствуют данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче индивидуальному предпринимателю ФИО1 в качестве объекта аренды, предмет договора считается несогласованным, а договор – незаключенным.

При этих условиях и в силу ст. 307, 309, 310, 331 и 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, у сторон не возникли обязанности и права по договору аренды от 27.06.08 №925-ВС, т.к. незаключенный договор прав и обязанностей сторон не порождает.

На основании ч. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В соответствии с п. 2 ст. 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Исходя из положений названных норм права, доказыванию подлежат следующие обстоятельства: факт и период пользования ответчиком земельным участком, размер неосновательного обогащения.

Представленный в материалы дела передаточный акт от 26.06.08, свидетельствует о передаче ответчику земельного участка общей площадью 19 кв.м., расположенного по адресу: г.Иркутск, Правобережный район, по ул. Красногвардейской на территории усадьбы №37.

Согласно представленному истцом в материалы дела извещению Иркутского ОСБ №8586 от 08.06.10 №742549413, ответчиком произведена оплата за пользование земельным участком, в сумме 10 000 руб.

Согласно данным утвержденного и.о. председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации г.Иркутска, акта проверки соблюдения земельного законодательства от 28.06.11 №16, в ходе проведенной инспектором по использованию и охране земель – главным специалистом отдела аренды земельных участков земельного департамента Комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации г.Иркутска проверки соблюдения земельного законодательства установлено, что на используемом ИП ФИО1 земельном участке, площадью 19 кв.м., расположенном по ул. Красногвардейской, в районе дома №37, находится временное сооружение – киоск, установленный без фундамента. Снаружи киоск обшит белым профлистом, нижняя фасадная часть – синим профлистом, окна (витрины) оборудованы защитными жалюзи в киоске реализуются продукты питания.

Согласно данным утвержденного председателем комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации г.Иркутска, акта проверки соблюдения земельного законодательства от 05.10.11 №23, в ходе проведенной инспектором по использованию и охране земель – главным специалистом отдела аренды земельных участков земельного департамента Комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации г.Иркутска проверки соблюдения земельного законодательства установлено, что на используемом ИП ФИО1 земельном участке, площадью 19 кв.м., расположенном по ул. Красногвардейской, в районе дома №37, находится временное сооружение – киоск, установленный без фундамента. Снаружи киоск обшит белым профлистом, нижняя фасадная часть – синим профлистом, окна (витрины) оборудованы защитными жалюзи в киоске реализуются продукты питания.

Названные обстоятельства подтверждают факт пользования ответчиком в период с 26.06.08 по 30.09.11 земельным участком площадью 19 кв.м., расположенным по адресу: <...> на территории усадьбы №37.

В подписанном обеими сторонами расчете земельного платежа согласован размер платы за земельный участок, расположенный по ул. Красногвардейская, на территории усадьбы № 37, кадастровый квартал 38:36:000020, согласно которому, арендная плата за период с 26.06.08 по 31.12.08 составляет сумму 23857,85 руб., которая подлежит возмещению не позднее 15.09.08 – 12244,50 руб., не позднее 15.11.08 – 11613,35 руб.

Постановлением мэра города Иркутска от 13.01.2006 №031-06-50/6 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности г.Иркутска» утвержден Порядок определения размера арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности г.Иркутска, в соответствии с которым арендная плата за землю рассчитывается по следующей формуле:

Ап = S х Аб х Ка х Ку х Кк, где:

Ап – арендная плата за землю в рублях в год;

S – площадь земельного участка, кв.м.;

Аб – базовый размер арендной платы за землю в рублях (Приложение №2);

Ка – коэффициент к базовой ставке арендной платы, утверждаемый ежегодно постановлением мэра;

Ку – коэффициент, учитывающий особые условия использования земельных участков (Приложение №3);

Кк – коэффициент, устанавливающий зависимость размера арендной платы за землю от категории арендатора (Приложение №4).

Базовый размер арендной платы за землю рассчитывается по следующей формуле:

Аб = Кс х Пк, где:

Кс – кадастровая стоимость земель по видам функционального использования, руб. за 1 кв.м. (утверждается постановлением губернатора Иркутской области);

Пк – процент к кадастровой стоимости земельного участка (Приложение №1).

Согласно данным подписанного обеими сторонами передаточного акта от 26.06.08, ответчику в пользование передан земельный участок общей площадью 19 кв.м.

Постановлением мэра города Иркутска от 14.02.2008 №031-06-236/8 «Об установлении коэффициента к базовой ставке арендной платы на 2008г.», установлен размер коэффициента к базовой ставке арендной платы (Ка) на 2008 год равный 1,11.

Согласно данным Приложения №3 к Порядку определения размера арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности г.Иркутска, коэффициент к арендной плате, учитывающий особые условия использования земельных участков (Ку) для прочих земельных участков составляет 1.

В соответствии с данными Приложения №4 к Порядку, коэффициент к арендной плате, устанавливающий зависимость размера арендной платы за землю от категории арендатора (Кк), для прочих категорий арендаторов составляет 1.

В соответствии с Постановлением Губернатора Иркутской области от 28.02.2003 №87-п «О результатах государственной кадастровой оценки земель поселений Иркутской области", кадастровая стоимость земельного участка расположенного в кадастровом квартале №38:36:000020 г. Иркутска под объектами торговли, общественного питания и бытового обслуживания составляет 5242 руб. 80 коп.

Согласно данным Приложения №1 к Порядку определения размера арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности г.Иркутска, процентная ставка, применяемая к кадастровой стоимости для различных видов использования земельных участков и категорий арендаторов, для земель под киосками, павильонами площадью свыше 12 кв.м., составляет 41,67%.

В соответствии с Приложением №2 к Порядку, базовый размер арендной платы, дифференцированный по видам использования земельных участков и кадастровым кварталам, в кадастровом квартале 38:36:000020 с видом функционального использования (5.2) – для земель под киосками, павильонами площадью свыше 12 кв.м, составляет 2 184 руб. 67 коп.

Таким образом, в соответствии с Постановлением мэра города Иркутска от 13.01.2006 №031-06-50/6 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности г.Иркутска», Постановлением мэра города Иркутска от 14.02.2008 №031-06-236/8 «Об установлении коэффициента к базовой ставке арендной платы на 2008г.», Постановлением Губернатора Иркутской области от 28.02.2003 №87-п «О результатах государственной кадастровой оценки земель поселений Иркутской области", и исходя из площади земельного участка стоимость пользования земельным участком за 2008 год составляет сумму 46 074 руб. 79 коп.

Данные подписанного обеими сторонами расчета земельного платежа, составленного в соответствии с названными выше правовыми актами, свидетельствуют о согласовании сторонами поквартальных платежей, исходя из количества дней в периоде с 26.06.08 по 31.12.08, что не противоречит Постановлению мэра города Иркутска от 13.01.2006 №031-06-50/6 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности г.Иркутска».

Согласно названному расчету, за 4 квартал 2008 года стоимость пользования земельным участком составляет сумму 11 613 руб. 35 коп.

На основании п. 10 ст. 3 Закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 3 главы 2 утвержденного постановлением Администрации Иркутской области от 31.07.08 № 213-па Положения «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», арендная плата в год за использование земельного участка устанавливается в размере налоговой ставки земельного налога за соответствующий земельный участок, за исключением случаев определения размера арендной платы в соответствии с пунктами 5, 6 настоящего Положения.

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Иркутской области вправе установить коэффициенты с учетом категорий земель и (или) видов разрешенного использования земельных участков, применяемые к размеру арендной платы, рассчитываемой в соответствии с абзацем 1 пункта 3 настоящего Положения.

На основании п. 10 названного Положения, внесение арендной платы за использование земельных участков осуществляется ежеквартально, не позднее 10 числа второго месяца каждого квартала.

Постановлением губернатора Иркутской области от 27.11.2008г. № 101-пп «О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Иркутской области» утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Иркутской области по кадастровым кварталам населенных пунктов (приложение 2), согласно которым, стоимость 1 кв. м. земельного участка в кадастровом квартала 38:36:000020 с разрешенным использованием – для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, составляет сумму 8532 руб. 97 коп.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 394 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и не могут превышать 1,5 процента в отношении прочих земельных участков.

Согласно пп. 3.1. п. 3 утвержденного Решением Думы г. Иркутска от 23.11.05 № 004-20-180203/5 «Об установлении и введении в действие земельного налога и о положении о земельном налоге на территории города Иркутска» Положения о земельном налоге на территории города Иркутска, налоговые ставки в отношении прочих земельных участков, устанавливаются в размере 1,5 процента от кадастровой стоимости земельного участка.

Постановлением мэра города Иркутска от 20.02.09 № 031-06-522/9 утвержден Порядок определения коэффициентов, применяемых к размеру арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, для различных видов разрешенного использования земельных участков на территории муниципального образования «Город Иркутск», согласно которому, коэффициент, устанавливаемый муниципальным образованием "Город Иркутск" к размеру арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, для различных видов разрешенного использования земельных участков рассчитывается по формуле:

К = Кри x Ка x Ку,

где:

К - коэффициент, применяемый к размеру арендной платы с учетом вида разрешенного использования;

Кри - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования (приложение N 1);

Ка - коэффициент к базовой ставке арендной платы, утверждаемый ежегодно постановлением мэра города Иркутска;

Ку - коэффициент, учитывающий особые условия использования земельных участков (приложение N 2).

Согласно приложению № 1 к Порядку определения коэффициентов, коэффициент, применяемый к кадастровой стоимости земельного участка, учитывающий вид разрешенного использования (Кри) для земельных участков с разрешенным использованием – для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания составляет 24.

В соответствии с приложением № 2 к Порядку определения коэффициентов, коэффициент к арендной плате, учитывающий особые условия использования земельного участка (Ку) для прочих земельных участков, составляет 1.

Учитывая значения указанных коэффициентов, размер коэффициента, применяемого к размеру арендной платы с учетом вида разрешенного использования, составляет 24 (24х1х1).

Таким образом, в соответствии с Постановлением губернатора Иркутской области от 27.11.2008г. № 101-пп «О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Иркутской области», Постановлением Администрации Иркутской области от 31.07.08 № 213-па «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», Решением Думы г. Иркутска от 23.11.05 № 004-20-180203/5 «Об установлении и введении в действие земельного налога и о положении о земельном налоге на территории города Иркутска», Постановлением мэра города Иркутска от 20.02.09 № 031-06-522/9 «Об утверждении порядка определения коэффициентов, применяемых к размеру арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, для различных видов разрешенного использования земельных участков на территории муниципального образования «Город Иркутск», и исходя из площади земельного участка, стоимость пользования земельным участком за 2009 год составляет сумму 58 365 руб. 51 коп., за 2010 год – сумму 58 365 руб. 51 коп. в год, соответственно за 2009 и 2010 годы стоимость пользования земельным участком составляет сумму 116 731 руб. 02 коп.

Постановлением губернатора Иркутской области от 27.11.2008г. № 101-пп «О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Иркутской области» в редакции Постановления Правительства Иркутской области от 08.11.2010 N 277-пп, утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Иркутской области по кадастровым кварталам населенных пунктов (приложение 2), согласно которым, стоимость 1 кв. м. земельного участка в кадастровом квартала 38:36:000020 с разрешенным использованием – для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, составляет сумму 8701 руб. 52 коп.

Постановлением Администрации города Иркутска от 24.11.10 №031-06-2861/10 «О внесении изменений в порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Иркутска» установлен размер коэффициента к базовой ставке арендной платы, утверждаемого ежегодно Постановлением администрации г.Иркутска (Ка) на 2011 год равным 1,079.

Таким образом, исходя из значения коэффициента учитывающего вид разрешенного использования (Кри) – 24, коэффициента к арендной плате, учитывающий особые условия использования земельного участка (Ку) -1, коэффициента к базовой ставке арендной платы, утверждаемого ежегодно Постановлением администрации г.Иркутска (Ка) – 1,079, коэффициент, применяемый к размеру арендной платы с учетом вида разрешенного использования, на 2011 год, составляет 25,896 (24х1х1,079).

Постановлением Администрации г.Иркутска от 24.02.11 №031-06-428/11 «О внесении изменений в Постановление мэра г.Иркутска от 20.02.09 №031-06-522/9», внесены изменения в пункт 5 Приложения к Порядку определения коэффициентов, применяемых к размеру арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, для различных видов разрешенного использования земельных участков на территории муниципального образования город Иркутск, утвержденного Постановлением мэра г. Иркутска от 20.02.2009 N 031-06-522/9, согласно которым коэффициент, применяемый к кадастровой стоимости земельного участка, учитывающий вид разрешенного использования (Кри) для земельных участков с разрешенным использованием – для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания составил 5,58.

В соответствии с пунктом 2 статьи 47 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Распоряжением мэра города Иркутска от 30.03.09 №031-10-323/9 «О порядке официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов города Иркутска», утвержден Порядок официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов города Иркутска, согласно пункту 4 которого, официальным опубликованием правового акта признается первая публикация его полного текста в газетах "Иркутск", "Иркутск официальный" либо в Ведомостях органов местного самоуправления города Иркутска (Ведомости).

Постановление Администрации г.Иркутска от 24.02.11 №031-06-428/11 «О внесении изменений в Постановление мэра г.Иркутска от 20.02.09 №031-06-522/9» впервые было опубликовано 24.02.11 в газете «Ведомости органов местного самоуправления г.Иркутска» №2 (том II).

При указанных обстоятельствах, с учетом положений ст. 47 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», суд приходит к выводу о том, что Постановление Администрации г.Иркутска от 24.02.11 №031-06-428/11 «О внесении изменений в Постановление мэра г.Иркутска от 20.02.09 №031-06-522/9» вступило в законную силу 24.02.11, в связи с чем, значение коэффициента, применяемого к кадастровой стоимости земельного участка, учитывающего вид разрешенного использования (Кри) для земельных участков с разрешенным использованием – для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания в размере 5,58 подлежит применению с 24.02.11.

Учитывая изложенное, а также данные представленного истцом в материалы дела расчет земельного платежа на 2011 год, суд приходит к выводу о том, что Администрацией г.Иркутска с 24.02.11 при расчете стоимости пользования земельным участком неправомерно применен коэффициент (Кри) в размере 24.

Таким образом, в соответствии с Постановлением губернатора Иркутской области от 27.11.2008г. № 101-пп «О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Иркутской области» в редакции Постановления Правительства Иркутской области от 08.11.2010 N 277-пп, Постановлением Администрации Иркутской области от 31.07.08 № 213-па «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», Решением Думы г. Иркутска от 23.11.05 № 004-20-180203/5 «Об установлении и введении в действие земельного налога и о положении о земельном налоге на территории города Иркутска», Постановлением мэра города Иркутска от 20.02.09 № 031-06-522/9 «Об утверждении порядка определения коэффициентов, применяемых к размеру арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, для различных видов разрешенного использования земельных участков на территории муниципального образования «Город Иркутск», Постановлением Администрации города Иркутска от 24.11.10 №031-06-2861/10 «О внесении изменений в порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Иркутска», Постановлением Администрации г.Иркутска от 24.02.11 №031-06-428/11 «О внесении изменений в Постановление мэра г.Иркутска от 20.02.09 №031-06-522/9», и исходя из площади земельного участка, стоимость пользования земельным участком за период с 01.01.11 по 30.09.11 составит сумму 18 460 руб. 11 коп.

Всего за период с 01.10.08 по 30.09.11 стоимость пользования земельным участком составляет сумму 146 804 руб. 48 коп.

Согласно составленному истцом и не оспоренному ответчиком расчету суммы иска, и представленному в материалы дела извещению Иркутского ОСБ №8586 от 08.06.10 ответчиком 08.06.10 возмещена стоимость пользования земельным участком в сумме 10 000 руб., и 30.09.08 – в сумме 13 000 руб., при этом данные названного расчета свидетельствуют о том, что истцом 18.09.08 произведено квартальное начисление в сумме 12 244 руб. 50 коп., в связи с чем, следует признать, что за 3 квартал 2008 года ответчик излишне уплатил стоимость пользования земельным участком в сумме 755 руб. 50 коп.

Таким образом, задолженность ответчика за пользование земельным участком за период с 01.10.08 по 30.09.11 составляет сумму 136 048 руб. 98 коп. (146804,48 – 10000 – 755,5)

Согласно пункту 3.1. ч.3 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчиком, в соответствии с п. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлены доказательства возмещения стоимости пользования земельным участком в период с 01.10.08 по 30.09.11 в полном объеме, в связи с чем, на основании ст. ст. 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца неосновательное обогащение в сумме 136 048 руб. 98 коп.

Согласно пункту 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации, на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

На основании п. 1 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно п. 3 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 13/14 от 8 октября 1998 года «О практике применения положений гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами» при расчете подлежащих уплате годовых процентов по ставке рефинансирования центрального банка Российской Федерации число дней в году (месяце) принимается равным соответственно 360 и 30 дням, если иное не установлено соглашением сторон, обязательным для сторон правилами, а также обычаями делового оборота.

Согласно п. 1 Указания ЦБ РФ от 29.04.11 № 2618-У, начиная с 3 мая 2011 года ставка рефинансирования Банка России устанавливается в размере 8,25 процента годовых.

Учитывая, что ответчиком не представлены доказательства возмещения стоимости пользования земельным участком в полном объеме, следует признать, что истцом обоснованно, на основании ст. 395, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, за период с 16.09.08 по 06.09.11, которые исходя из количества дней в году равным 360 и 30 дням в месяце, с учетом произведенных ответчиком платежей, действующей с 03.05.2011 (на день вынесения решения) ставки рефинансирования ЦБ РФ 8,25%, составят сумму 18 334 руб. 05 коп.., подлежащую взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии с п. 10 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, государственных округов.

На основании п. 1 ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации, юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

На основании ч. 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Учитывая, что ответчиком, в соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлены доказательства вещного права на земельный участок площадью 19 кв.м., расположенный по адресу: г.Иркутск, Октябрьский район, ул.Красногвардейская, на территории усадьбы №37, требование истца об освобождении названного земельного участка от установленного на нем временного сооружения (киоска), установленного без фундамента, обшитого белым профлистом, снаружи нижняя часть обшита синим профлистом, окна (витрины) оборудованы защитным жалюзи, подлежит удовлетворению по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 60, ст. 76 Земельного кодекса Российской федерации.

На основании ст. 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 9631 руб. 49 коп.

Руководствуясь ст. ст. 167-171, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) освободить земельный участок площадью 19 кв.м., расположенный по адресу: г.Иркутск, Октябрьский район, ул.Красногвардейская, на территории усадьбы №37, от установленного на нем временного сооружения (киоска), установленного без фундамента, обшитого белым профлистом, снаружи нижняя часть обшита синим профлистом, окна (витрины) оборудованы защитным жалюзи, не позднее 10 дней с момента вступления решения в законную силу;

взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Администрации города Иркутска (ИНН <***>, ОГРН <***>) сумму 136048 руб. 98 коп. – неосновательное обогащение; сумму 18334 руб. 05 коп. – проценты;

в удовлетворении остальной части иска отказать;

взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 9631 руб. 49 коп.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.

Судья - М.Н.Габескирия