Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Иркутской области (ОГРН <***>, 665709, Иркутская область, г. Братск, Энергетик жилрайон, ул. Наймушина, 34А)

к АДМИНИСТРАЦИИ ТЫНКОБЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ (ОГРН <***>, ИНН <***>, 665753, <...>)

о взыскании 3 100 руб.,

при участии: стороны не явились;

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №15 по Иркутской области (далее – налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с требованиями к АДМИНИСТРАЦИИ ТЫНКОБЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ (далее – налогоплательщик) о взыскании штрафа в размере 3 100 руб.

Стороны, надлежащим образом уведомленные о дате, времени и месте судебного заседания, в процесс не явились.

Ответчик заявленные требования не оспорил, отзыв не представил.

Дело рассматривается в силу статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в нем документам и в отсутствие представителей сторон.

Исследовав представленные в дело письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка представленной налогоплательщиком налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2013 года. Проверкой установлен факт несвоевременного представления ответчиком налоговой декларации, при установленном законом сроке ее представления не позднее 20.01.2014 учреждение представило декларацию 21.01.2014 (акт от 13.05.2014 №10-12/1515).

Указанный акт с уведомлением от 19.05.2014 №10/1363 о времени и месте рассмотрения материалов проверки направлен налогоплательщику 19.05.2014.

По итогам рассмотрения акта и материалов проверки налоговым органом вынесено решение от 09.07.2014 №2006 о привлечении налогоплательщика к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в размере 1 000 руб. (направлено ответчику 15.07.2014).

На основании данного решения ответчику выставлено требование от 01.09.2014 №4344 об уплате налоговых санкций в размере 1 000 руб. (направлено 01.09.2014).

Кроме того, в связи с обнаружением налоговым органом фактов непредставления в установленный законом срок ответчиком сведений о земельных участках по состоянию на 01.01.2014, сведений о среднесписочной численности работников организации за 2013 год, представления на бумажном носителе первичной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2014 год, непредставления по требованию налогового органа от 25.02.2014 №10/560 документов, необходимых для проведения камеральной проверки декларации по водному налогу за 4 квартал 2013 года, непредставления по требованию налогового органа от 25.02.2014 №10/562 документов, необходимых для проведения камеральной проверки декларации по водному налогу за 3 квартал 2013 года составлены акты от 14.02.2014 №10-12/696, от 03.02.2014 №10-12/474, от 23.04.2014 №10-12/1386, от 04.04.2014 №10-12/739, от 04.04.2014 №10-12/740. Указанные акты с уведомлениями от 08.04.2014 №10/843, от 07.02.2014 №10/714, от 29.04.2014 №10/1134, от 10.04.2014 №10/1043, №10/1043 направлены в адрес ответчика, что подтверждается представленными в материалы дела почтовыми реестрами и не оспаривается ответчиком.

По итогам рассмотрения актов и материалов проверок налоговым органом вынесены следующие решения: от 11.04.2014 №1026 о привлечении налогоплательщика к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 129.1 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в сумме 500 руб., от 31.03.2014 №960, от 27.05.2014 №1056, №1057 о привлечении к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьей 126 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в сумме 1 400 руб., от 24.06.2014 №1673 о привлечении к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119.1 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в размере 200 руб., от 27.05.2014 №1056.

На основании данных решений ответчику выставлено требование от 16.07.2014 №3691 об уплате налоговых санкций в общей сумме 3 100 руб. (направлено 25.07.2014).

Ответчик возражений по факту получения требований суду не представил. Срок исполнения требований истек, однако штрафы до настоящего времени не уплачены.

Поскольку ответчик является учреждением, у которого расчетные счета отсутствуют, финансируется за счет бюджета, применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено подпунктом 1 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, заявитель просит взыскать с ответчика 200 руб., составляющих сумму налоговой санкции, в судебном порядке.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан предоставлять налоговому органу необходимую информацию и документы в случаях и порядке, предусмотренном НК РФ.

В силу пункта 5 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Следовательно, налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2013 года должна быть представлена не позднее 20.01.2014.

Судом установлено, что указанная налоговая декларация представлена ответчиком в налоговый орган 21.01.2014.

В соответствии с пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

В связи с этим суд полагает, что налогоплательщик правомерно привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в сумме 1 000 руб.

Согласно пункту 9.2 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления обязаны ежегодно до 1 февраля сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, выделенных (предоставленных) на основании актов органов местного самоуправления, принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в случае, если указанные сведения ранее в налоговые органы не представлялись.

Судом установлено, что на момент принятия налоговым органом решения от 11.04.2014 №1026 сведения о земельных участках по состоянию на 01.01.2014 ответчиком не представлены.

Пунктом 1 статьи 129.1 НК установлена ответственность за неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) лицом сведений, которые в соответствии с настоящим Кодексом это лицо должно сообщить налоговому органу, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного статьей 126 настоящего Кодекса, в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Таким образом, налоговый орган правомерно квалифицировал бездействие налогоплательщика по ст.129.1 Налогового кодекса Российской Федерации и с учетом положений статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации и смягчающих обстоятельств исчислил размер штрафа в сумме 500 руб.

В соответствии с пунктом 3 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются налогоплательщиком в налоговый орган не позднее 20 января текущего года.

Следовательно, сведения о среднесписочной численности организации за 2013 год следовало представить не позднее 20.01.2014.

Как следует из материалов дела, сведения о среднесписочной численности работников за 2013 год ответчиком представлены лишь 21.01.2014.

Кроме того, налогоплательщиком не исполнена обязанность по представлению в установленные сроки в налоговый орган документов и сведений, необходимых для осуществления налогового контроля по налоговым декларациям за 3 и 4 квартал 2013 года по водному налогу, указанных в требованиях от 25.02.2014 №10/560, №10/562.

Пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за непредставление налогоплательщиком в установленный срок в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных НК РФ и иными актами законодательства о налогах и сборах, в виде штрафа в размере 200 руб. за каждый непредставленный документ.

Таким образом, налоговый орган правильно квалифицировал действия налогоплательщика как налоговое правонарушение, предусмотренное пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации, и исчислил размер налоговых санкций в общей сумме 1 400 руб.

Пунктом 5 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Согласно статье 119.1 Налогового кодекса Российской Федерации несоблюдение порядка представления налоговой декларации (расчета) в электронной форме в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, влечет взыскание штрафа в размере 200 рублей.

Судом установлено, что 09.04.2014 налогоплательщиком в налоговый орган представлена налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2014 года на бумажном носителе.

В связи с этим суд полагает, что налогоплательщик правомерно привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной статьей 119.1 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в сумме 200 руб.

Ответчик отзыв не представил, требования налогового органа по существу не оспорил.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При таких обстоятельствах, с учетом положений пункта 3.1. части 3 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, требования налогового органа следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина с ответчика взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с АДМИНИСТРАЦИИ ТЫНКОБЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ (ОГРН <***>, ИНН <***>, 665022, Иркутская область, Тайшетский район, с.Талая) штраф в размере 3 100 руб. с зачислением в соответствующие бюджеты.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Н.Ю. Коломинова