Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Марчуком Б.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ПСК» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 192012, г. Санкт-Петербург город, проспект Обуховской обороны, д. 112, корп. 2, литер И, пом. 258,260)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664007, <...>)

о признании незаконным решения от 13.11.2020 № 4012И по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении Общества с ограниченной ответственностью «СТАХ» (ОГРН <***>),

третье лицо: ФИО1 (адрес: 664050, г. Иркутск),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явились;

от ответчика: ФИО2, доверенность от 11.01.2021 № 05-09/0000098; ФИО3, доверенность от 12.01.2021 № 05-10/0000111;

от третьего лица: не явились;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ПСК» (далее – ООО «ПСК») обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области о признании незаконным решения от 13.11.2020 № 4012И по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении Общества с ограниченной ответственностью «Стах» (ОГРН <***>), обязании исключить запись № 2203800644584 от 13.11.2020 о прекращении деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Стах».

Определением от 06.09.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен учредитель Общества с ограниченной ответственностью «Стах» (далее – ООО «Стах») ФИО1.

Заявитель в судебное заседание своего представителя не направил, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области заявленные требования не признали, поддержали доводы, изложенные в отзыве по делу.

Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, отзыв не представил.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Согласно почтовому конверту копия судебного акта не вручена ФИО1 в связи с истечением срока хранения почтового отправления, что в силу подпункта 2 пункта 4 статьи 123 АПК РФ судом расценивается как надлежащее извещение лица о месте и времени рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что ООО «Стах» (ИНН <***>) зарегистрировано в качестве юридического лица 13.06.2018 за основным государственным регистрационным номером <***>.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области 27.07.2020 принято решение № 4012 о предстоящем исключении ООО «Стах» из Единого государственного реестра юридических лиц.

13.11.2020 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за № 2203800644584 о прекращении юридического лица ООО «Стах» в связи наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области от 28.06.2021 № 26-17/012233@ жалоба ООО «ПСК», поданная на решение регистрирующего органа от 13.11.2020 № 4012И, оставлена без удовлетворения.

ООО «ПСК», полагая, что решением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области от 13.11.2020 № 4012И существенно нарушены его права и законные интересы как кредитора ООО «Стах», обратилось в суд с настоящим заявлением.

В обоснование своих требований ООО «ПСК» указало, что решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.08.2019 по делу № А56-54285/2019 с ООО «Стах» в пользу ООО «Стах» взыскана задолженность в размере 3 271 695,15 руб. В связи с тем, что решение арбитражного суда не исполнено, заявитель полагает, что оспариваемое решение об исключении ООО «Стах» из ЕГРЮЛ, как принятое без учета наличия у последнего обязательств перед заявителем, не соответствует требованиям Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области требования заявителя не признала, указав, что запись об исключении ООО «Стах» из ЕГРЮЛ в связи наличием в реестре сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности, была внесена в государственный реестр в установленный законом срок и при отсутствии каких-либо заявлений от кредиторов данной организации.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно положениям части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий, возлагается на орган, который принял решение или совершил действия.

В силу статьи 65 АПК РФ нарушение своих прав и законных интересов оспариваемыми решением или действием государственного органа должен доказать заявитель.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ урегулированы главой VII Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ).

Согласно подпункту «в» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения, в том числе, об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

ООО «Стах» зарегистрировано в качестве юридического лица 13.06.2018, ОГРН <***>. Юридическим адресом общества согласно ЕГРЮЛ является: 664011, <...>, каб. 3.

19.07.2018 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 20 по Иркутской области, в которой ООО «Стах» состояло на налоговом учете, проведен осмотр объекта недвижимости и установлено отсутствие общества по адресу его государственной регистрации (протокол осмотра объекта недвижимости от 19.07.2018 № 630).

Уведомлением от 24.07.2018 № 03-12/0024539 регистрирующий орган уведомил ООО «Стах», его руководителя и единственного участника ФИО1 о необходимости представления в срок до 23.08.2018 достоверных сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица.

27.08.2018 в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о недостоверности сведений о юридическом лице (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице), регистрационный номер записи 2183850727091.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области 09.12.2019 принято решение № 6206 о предстоящем исключении ООО «Стах» из Единого государственного реестра юридических лиц, о чем в реестр внесена запись от 11.12.2019 за № 2193850730698.

11.03.2020 обществом «ПСК» подано в регистрирующий орган заявление по установленной форме (Заявление лица, чьи права затрагиваютсяисключением юридического лица из ЕГРЮЛ) № 23-21/04518@ относительно предстоящего исключения ООО «Стах» из ЕГРЮЛ, в котором указано на наличие у исключаемого юридического лица неисполненных обязательств перед ООО «ПСК» (запись от 13.03.2021 № 2203800147307). Указанное послужило основанием для прекращения процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ (решение от 13.03.2020 №6206П).

Однако, в связи с чем, что в ЕГРЮЛ сохранялись сведений об адресе ООО «Стах», в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи (27.08.2018), Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области 27.07.2020 вновь принято решение № 4012 о предстоящем исключении ООО «Стах» из Единого государственного реестра юридических лиц, о чем в реестр внесена запись от 29.07.2020 за № 2203800458673.

Данное решение опубликовано в установленном порядке в журнале «Вестник государственной регистрации» от 29.07.2020 № 30 (797).

В подпункте «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, является основанием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в соответствии с предусмотренным порядком статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В силу пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается.

Если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи. Регистрирующий орган не исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц при наличии у регистрирующего органа сведений, предусмотренных подпунктом "и.2" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (пункт 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ).

С учетом того, что с заявлениями в порядке, установленном пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, кредиторы ООО «Стах» (в том числе, ООО «ПСК») либо иные лица, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в налоговый орган после 29.07.2020 не обращались, регистрирующим органом на основании пункта 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ внесена запись от 13.11.2020 за № 2203800644584 об исключении юридического лица ООО «Стах» из ЕГРЮЛ на основании соответствующего решения от 13.11.2020 № 4012И.

Вместе с тем, несмотря на соблюдение регистрирующим органом предусмотренных законом процедур, арбитражный суд считает, что само по себе наличие названных условий не является безусловным основанием для принятия оспариваемого решения, так как они должны оцениваться в совокупности, с учетом фактических обстоятельств.

В этой связи суд признает обоснованными доводы ООО «ПСК» о том, что заявитель является кредитором ликвидированного общества, права которого нарушаются исключением ООО «Стах» из ЕГРЮЛ.

Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 18.05.2015 № 10-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Отделсервис» обращено внимание на то, что решение о предстоящем исключении юридического лица из реестра должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

Право на судебную защиту включает в себя не только право на обращение в суд, но и гарантированную государством возможность получения реальной судебной защиты, предполагает конкретные гарантии, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме, обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости; одним из важных факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных прав, является своевременность защиты прав участвующих в деле лиц (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1996 № 4-П, от 03.02.1998 № 5-П, от 28.05.1999 № 9-П, от 11.05.2005 № 5-П, от 20.02.2006 № 1-П, от 05.02.2007 № 2-П, от 19.07.2011 № 17-П, от 22.04.2013 № 8-П и от 27.06.2013 № 15-П).

В обоснование своих требований ООО «ПСК» указало на наличие у ООО «Стах» задолженности перед заявителем, образовавшейся в связи с неисполнением решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-54285/2019.

Судом установлено, что решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.08.2019 с ООО «Стах» в пользу ООО «ПСК» взысканы:сумма перечисленных денежных средств в размере 2 750 000 руб., штрафная неустойка в размере 268 073,40 руб., штрафная неустойка в размере 214 458,72 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 39 163 руб.

На основании исполнительного листа серии ФС № 032151509, выданного Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-54285/2019, судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО4 28.01.2020 возбуждено исполнительное производство № 12175/20/38021-ИП о взыскании с ООО «Стах» в пользу ООО «ПСК» задолженности в размере 3 271 695,15 руб.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО4 от 17.12.2020 исполнительное производство от 28.01.2020 № 12175/20/38021-ИП прекращено на основании пункта 7 части 2 статьи 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с внесением записи об исключении юридического лица (должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно постановлению судебного пристава от 17.12.2020 сумма, взысканная по исполнительному производству, составляет 0 руб., остаток задолженности по состоянию на 17.12.2020 составляет 3 271 695,12 руб.

Таким образом, исключение ООО «Стах» из ЕГРЮЛ препятствует ООО «ПСК» реализовать права кредитора в части взыскания задолженности, тем самым нарушает его права и законные интересы, что является основанием для восстановления исключенного из ЕГРЮЛ ООО «Стах» в реестре как действующего юридического лица.

То обстоятельство, что в течение трехмесячного срока, предусмотренного статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ, обществом «ПСК» не были заявлены возражения по форме № Р38001, а обращение в суд датировано 05.08.2021, не свидетельствуют о невозможности удовлетворения требования заявителя, с учетом конституционно-правового смысла положений статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, в соответствии с которым исключение юридического лица из ЕГРЮЛ по формальным основаниям, без учет прав и охраняемых законом интересы иных, третьих лиц, являющихся сторонами правоотношений с участием лица, исключаемого из ЕГРЮЛ, в частности его кредиторов, является недопустимым.

Данный вывод о недопустимости лишения ООО «ПСК» права на судебную защиту лишь по формальным основаниям, ввиду отсутствия с его стороны возражений против предстоящего исключения контрагента из ЕГРЮЛ, также соответствует правовой позиции Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 26.12.2018 № 301-КГ18-8795.

Согласно пункту 1 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктам 1 и 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица, к которым отнесены: непредставление в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и неосуществление операций хотя бы по одному банковскому счету; такое юридическое лицо признается фактически прекратившим свою деятельность и может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом.

Согласно подпункту «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также в случае наличия в названном реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Верховный Суд Российской Федерации в определении от 23.03.2021 № 305-ЭС20-16189 по делу № А40-170552/2019 указал, что из вышеназванного действующего правового регулирования следует, что юридическое лицо, в отношении которого в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе, фактически ликвидируется как недействующее юридическое лицо.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданским кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 06.12.2011 № 26-П, в определениях от 17.01.2012 № 143-О-О и от 17.06.2013 № 994-О, такое правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

По настоящему делу установлено, что на дату принятия решения о предстоящем исключении ООО «Стах» из ЕГРЮЛ от 29.07.2020 и на дату его исключения из реестра (13.11.2020) в отношении общества имелось возбужденное исполнительное производство, по которому судебным приставом-исполнителем принимались меры к отысканию имущества должника. Исключением ООО «Стах» из ЕГРЮЛ нарушается право ООО «ПСК» как взыскателя на получение присужденных судом денежных сумм.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах, заявленные требования ООО «ПСК» подлежат удовлетворению, а оспариваемое решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области от 13.11.2020 № 4012И - признанию незаконным.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу: https://kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области от 13.11.2020 № 4012И о государственной регистрации о прекращении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Стах» (ОГРН <***>).

Обязать Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области устранить допущенные нарушение прав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Н.Г. Позднякова