АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99
дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761
http://www.irkutsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск Дело № А19-17027/2014
09.12.2014 г.
Резолютивная часть решения объявлена 03.12.2014 года.
Решение в полном объеме изготовлено 09.12.2014 года.
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Мусихиной Т.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Михайловым Э.С.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Шелеховском районе Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 666034, <...>)
к Администрации Подкаменского сельского поселения (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 666024, <...>)
о взыскании недоимки, пеней и штрафа в сумме 155543, 17 руб.,
при участии в судебном заседании представителей:
от заявителя: ФИО1 (удостоверение, доверенность),
от ответчика: не явились,
установил:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Шелеховском районе Иркутской области (далее – заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, к Администрации Подкаменского сельского поселения (далее – ответчик, Администрация) о взыскании недоимки в сумме 155 543, 17 руб., из них:
- недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии - 69561,68 руб.;
- недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии - 14472,90 руб.;
- недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 38975,18 руб.;
- пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии – 4315,76 руб.;
- пени за несвоевременную уплату страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии – 899,49 руб.;
- пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 2716,20 руб.;
штраф, начисленный за неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов в размере 24601,96 руб.
В судебном заседании представитель Пенсионного фонда уточненные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.
Ответчик, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в порядке, установленном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается почтовыми уведомлениями, в судебное заседание представителя не направил, отзыв на заявленные требования не представил.
В соответствии с частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела.
Дело рассмотрено в порядке, установленном главой 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судом установлены следующие обстоятельства дела.
Администрация Подкаменского сельского поселения зарегистрирована 21.12.2005 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №1 по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу в качестве юридического лица, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером <***>.
В ходе выездной проверки Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Шелеховском районе Иркутской области выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, а именно: при определении базы для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в нарушение части 1 статьи 8 Закона № 212-ФЗ не учитывались:
- доплата за ночные часы за 1 квартал 2012г.;
- суммы выплат по договорам на оказания услуг за 2012год, 1 квартал 2013г., полугодие 2013г., 2013 год;
- суммы материальной помощи, превышающие 4000 руб. за 9 месяцев 2013г.;
- не в полном размере учтены суммы зарплаты (занижен фонд оплаты труда) за полугодие 2013г., 9 месяцев 2013г., 2013 год;
- не исчислены страховые взносы свыше установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов, вследствие того, что страхователь не отразил суммы, превышающие предельную величину базы для начисления страховых взносов за 2013 год;
- занижена база для начисления страховых взносов на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 1 квартал 2013г; полугодие 2013г., 9 месяцев 2013 г., 2013 год.
В ходе проверки установлено, в нарушение части 1 статьи 8 Закона № 212-ФЗ плательщиком страховых взносов не учитывалась при определении базы для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования доплата за ночные часы за 1 квартал 2012 г.
В результате данного нарушения база для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 1 квартал 2012г. занижена в сумме 6168 руб. 26 коп., в том числе:
за январь 2012 г.-1926 руб. 64 кои.: ФИО2-327 руб. 86 коп.; ФИО3- 494 руб. 23 коп.; ФИО4-188 руб. 52 коп.; ФИО5- 401 руб. 63 коп.; ФИО6-514 руб. 40 коп.;
за февраль 2012 г.- 2047 руб. 68 коп.: ФИО2-442 руб. 62 коп.; ФИО3- 585 руб. 00 коп.; ФИО5- 475 руб. 40 коп.; ФИО6-544 руб. 66 коп.;
за марта2012 г. – 2193 руб. 94 коп. ФИО2-508 руб. 19 коп.; ФИО3- 585 руб. 00 коп.; ФИО5- 475 руб. 40 коп.; ФИО6-625 руб. 35 коп.
В результате сумма неуплаченных страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии составила 1357 руб. 02 коп., в ФФОМС - 314 руб. 58 коп.
Плательщиком страховых взносов не учитывались при определении базы для начисления страховых взносов на ОПС и ОМС суммы по договорам оказания услуг за 2012 год, 1 квартал 2013г., полугодие 2013г., 2013 год, что привело к занижению базы для начисления страховых взносов:
за 2012 г. в сумме 11300 руб. 00 коп. (декабрь 2012г. - ФИО7.),
за 2013 г. в сумме 210435 руб. 00 коп., в том числе: январь 2013г.-5000 руб. 00 коп. -ФИО8; март 2013г.- 27100 руб. 00 коп.- ФИО9; март 2013г.- 11700 руб. 00 коп. -ФИО10; март 2013г.- 29000 руб. 00 коп.- ФИО11; март 2013г.- 5800 руб. 00 коп.-ФИО8; март 2013г.- 22200 руб. 00 коп. ФИО12; апрель 2013г.- 11000 руб. 00 коп.- ФИО9; апрель 2013г.- 135руб. 00 коп.- ФИО12; апрель 2013г.- 29000 руб. 000 коп.- ФИО11; май 2013г.- 29000 руб. 00 коп.-ФИО11; июнь 2013г.- 29000 руб. 00 коп.-ФИО11; ноябрь 2013г.-11500 руб. 00 коп.- ФИО13
В результате сумма неуплаченных страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии составила 36125 руб. 60 коп., накопительную часть трудовой пенсии- 12656 руб. 10 коп., в ФФОМС - 11308 руб. 48 коп.
Плательщиком страховых взносов не учитывались при определении базы для начисления страховых взносов на ОПС и ОМС суммы материальной помощи, превышающие 4000 руб., ФИО14 в сумме 64134 руб. 10 коп. (сумма материальной помощи составила 68134 руб. 10 коп.). В результате сумма неуплаченных страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии составила 14109 руб. 51 коп., в ФФОМС- 3270 руб. 84 коп.
В ходе проверки выявлено, что плательщик страховых взносов не в полном размере начислял страховые взносы на ОПС и ОМС согласно расчетным ведомостям:
- за апрель 2013г. в отношении ФИО15 начислена заработная плата в сумме 73681 руб. 05 коп., а страховые взносы начислены с суммы 48334 руб. 78 коп., следовательно, база для начисления страховых взносов занижена на 25346 руб. 27 коп.;
- май 2013г.- ФИО5 начислена заработная плата в сумме 7353 руб. 75 коп., страховые взносы начислены с суммы 7252 руб. 00 коп., следовательно, база для начисления страховых взносов занижена на 101 руб. 75 коп.;
- июнь 2013г.- ФИО9 начислена зарплата в сумме 39984 руб. 73 коп., страховые взносы начислены с суммы 20058 руб. 72 коп., следовательно, база для начисления страховых взносов занижена на 19926 руб. 01 коп.;
- июнь 2013г.- ФИО3 начислена зарплата в сумме 11644 руб. 30 коп., страховые взносы не начислены, следовательно, база для начисления страховых взносов занижена на 11644 руб. 30 коп.;
- июнь 2013г.- ФИО16 начислена зарплата в сумме 19433 руб. 79 коп., страховые взносы начислены суммы 16298 руб. 16 коп., следовательно, база для начисления страховых взносов занижена на 3135 руб. 63 коп.;
- июль 2013г.- ФИО17 начислена зарплата в сумме 16421 руб.41 коп., страховые взносы начислены с суммы 15928 руб. 00 коп., следовательно, база для начисления страховых взносов занижена на 493 руб. 41 коп.;
- август 2013г. - ФИО18 начислена зарплата в сумме 61291 руб. 19 коп., страховые взносы начислены с суммы 54566 руб. 19 коп., следовательно, база для начисления страховых взносов занижена на 6725 руб. 00 коп.;
- август 2013г.- ФИО5 начислена зарплата в сумме 20578 руб. 39 коп., страховые взносы начислены с суммы 15170 руб. 91 коп., следовательно, база для начисления страховых взносов занижена на 5407 руб. 48 коп.;
- октябрь 2013г. - ФИО19 начислена зарплата в сумме 43803 руб. 06 коп., страховые взносы начислены с суммы 34916 руб. 00 коп., следовательно, база для начисления страховых взносов занижена на 8887 руб. 06 коп.
В результате данного нарушения база для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за полугодие 2013г., 9 месяцев 2013г., 2013 год занижена в сумме 81666 руб. 91 коп. Сумма неуплаченных страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии составила 16149 руб. 92 коп., на накопительную часть -1816 руб. 80 коп., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС)- 4165 руб. 01 коп.
В ходе проверки выявлено, что страхователь в расчете по форме РСВ-1 за 2013год не отразил суммы, превышающие предельную величину базы для начисления страховых взносов, в отношении ФИО14 в сумме 18196 руб. 36 коп., соответственно не исчислил страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии в размере 1819 руб. 63 коп.
Страхователь в расчете по форме РСВ-1 за 1 квартал 2013г, полугодие 2013г., 9 месяцев 2013г., 2013 г. занизил базу для начисления страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в связи с неправомерным включением в суммы, не подлежащие обложению, 390515 руб. 00 коп., в том числе: январь 2013г.-103200 руб. 00 коп., февраль 2013г.- 44000 руб. 00 коп., апрель 2013г.- 6215 руб. 00 коп., май 2013г.- 11000 руб. 00 коп., июль 2013г.- 61100 руб. 00 коп., август 2013г.- 39000 руб. 00 коп., сентябрь 2013г.- 39000 руб. 00 коп., октябрь 2013г.- 29000 руб. 00 коп., ноябрь 2013г. - 29000 руб. 00 коп., декабрь 2013г.- 29000 руб. 00 коп.
Сумма неуплаченных страховых взносов в ФФОМС составила 19916 руб. 27 коп.
Также в ходе выездной проверки выявлено, что плательщик страховых взносов завысил базу для начисления страховых взносов на ОПС и ОМС за 2013 год в сумме 47819 руб. 88 коп., в том числе: за октябрь 2013г. в сумме 29623 руб. 52 коп. (начислена зарплата ФИО14 согласно ведомости по начислению зарплаты за октябрь 2013г. в сумме 4443 руб.53 коп., а в отчете СЗВ-6-4 отражено 34067 руб. 05 коп.); за декабрь 2013г.-18196 руб. 36 коп. (страхователь в расчете по форме РСВ-1 за 2013год не отразил суммы, превышающие предельную величину базы для начисления страховых взносов в отношении ФИО14 за декабрь 2013 г.-18196 руб. 36 коп.).
В ходе выездной проверки выявлено занижение базы за 2012-2013г.г. на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 373704 руб., 27 коп., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 764219 руб. 27 коп.
Сумма неуплаченных страховых взносов составила: на страховую часть трудовой пенсии 69561 руб. 68 коп. (в том числе, страховая часть 10 % от суммы превышения предельной величины - 1819 руб. 63 коп.), на накопительную часть трудовой пенсии - 14472 руб. 90 коп., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 38975 руб. 18 коп.
За несвоевременную уплату страховых взносов ответчику начислены пени: на страховую часть трудовой пенсии – 4315,76 руб.; на накопительную часть трудовой пенсии – 899,49 руб.; на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 2716,20 руб.
В связи с неуплатой страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов ответчик привлечен к ответственности. Сумма штрафа составила 24601 руб. 96 коп.
По факту нарушения законодательства об обязательном пенсионном страховании Управлением составлен акт от 20.06.2014 №0480314АВ0000853.
28.07.2014 Управлением вынесено решение № 0480314РВ0000629 о привлечении Администрации к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
Требованием от 14.08.2014г. №0480340252235, направленным ответчику, страхователю предложено уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 84034,58 руб., пени в сумме 12344,14 руб., штраф в размере 24601,96 руб.
В установленные сроки требование не исполнено, недоимка, пени и штраф ответчиком не уплачены, в связи с чем заявитель обратился в Арбитражный суд Иркутской области с настоящим заявлением.
Исследовав доказательства по делу: заслушав объяснения представителя Пенсионного фонда, ознакомившись с письменными доказательствами, суд приходит к следующему.
В силу статей 5, 28 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон №212-ФЗ) и статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и статьей 11 Федерального закона от 29.11.2010 №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее – Закон №167-ФЗ) ответчик является страхователем и обязан правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.
В соответствии со статьей 15 Закона №212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.
В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.
В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства.
Согласно статье 10 Закона №212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
Из материалов дела следует, что при определении базы для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в нарушение части 1 статьи 8 Закона № 212-ФЗ ответчиком не учитывались:
- доплата за ночные часы за 1 квартал 2012г.;
- суммы выплат по договорам на оказания услуг за 2012год, 1 квартал 2013г., полугодие 2013г., 2013 год;
- суммы материальной помощи, превышающие 4000 руб. за 9 месяцев 2013г.;
- не в полном размере учтены суммы зарплаты (занижен фонд оплаты труда) за полугодие 2013г., 9 месяцев 2013г., 2013 год;
- не исчислены страховые взносы свыше установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов, вследствие того, что страхователь не отразил суммы, превышающие предельную величину базы для начисления страховых взносов за 2013 год;
- занижена база для начисления страховых взносов на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 1 квартал 2013г; полугодие 2013г., 9 месяцев 2013 г., 2013 год.
В нарушение части 1 статьи 8 Закона № 212-ФЗ плательщиком страховых взносов не учитывалась при определении базы для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования доплата за ночные часы за 1 квартал 2012 г.
Согласно части 1 статьи 7 № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются выплаты и иные вознаграждения, в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданских правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг. ^_
На основании части 1 статьи 8 Закона № 212-ФЗ база для начислений страховых взносов для плательщиков страховых взносов, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в ст.9 Закона № 212-ФЗ. Следовательно, доплата за ночные часы облагается страховыми взносами в общеустановленном порядке.
Таким образом, база для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 1 квартал 2012г. занижена ответчиком в сумме 6168 руб. 26 коп., в том числе:
за январь 2012 г.-1926 руб. 64 кои.: ФИО2-327 руб. 86 коп.; ФИО3- 494 руб. 23 коп.; ФИО4-188 руб. 52 коп.; ФИО5- 401 руб. 63 коп.; ФИО6-514 руб. 40 коп.;
за февраль 2012 г.- 2047 руб. 68 коп.: ФИО2-442 руб. 62 коп.; ФИО3- 585 руб. 00 коп.; ФИО5- 475 руб. 40 коп.; ФИО6-544 руб. 66 коп.;
за марта2012 г. – 2193 руб. 94 коп. ФИО2-508 руб. 19 коп.; ФИО3- 585 руб. 00 коп.; ФИО5- 475 руб. 40 коп.; ФИО6-625 руб. 35 коп.
В результате сумма неуплаченных страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии составила 1357 руб. 02 коп., в ФФОМС- 314 руб. 58 коп.
В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ выплаты, произведенные работникам организации на основании договоров на оказания услуг, подлежат обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке.
Плательщиком страховых взносов не учитывались при определении базы для начисления страховых взносов на ОПС и ОМС суммы по договорам оказания услуг за 2012 год, 1 квартал 2013г., полугодие 2013г., 2013 год., что привело к занижению базы для начисления страховых взносов:
за 2012 г. в сумме 11300 руб. 00 коп. (декабрь 2012г. - ФИО7.),
за 2013 г. в сумме 210435 руб. 00 коп., в том числе: январь 2013г.-5000 руб. 00 коп.-ФИО8; март 2013г.- 27100 руб. 00 коп.- ФИО9; март 2013г.- 11700 руб. 00 коп.-ФИО10; март 2013г.- 29000 руб. 00 коп.- ФИО11; март 2013г.- 5800 руб. 00 коп. - ФИО8; март 2013г.- 22200 руб. 00 коп. ФИО12; апрель 2013г.- 11000 руб. 00 коп.- ФИО9; апрель 2013г.- 135руб. 00 коп.- ФИО12; апрель 2013г.- 29000 руб. 000 коп.- ФИО11; май 2013г.- 29000 руб. 00 коп.-ФИО11; июнь 2013г.- 29000 руб. 00 коп.-ФИО11; ноябрь 2013г.-11500 руб. 00 коп.- ФИО13
В результате сумма неуплаченных страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии составила 36125 руб. 60 коп., накопительную часть - 12656 руб. 10 коп., ФФОМС - 11308 руб. 48 коп.
Согласно пункту 11 статьи 9 Закона 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, суммы материальной помощи, оказываемой работодателями своим работникам, не превышающие 4000 рублей на одного работника за расчетный период. Следовательно, суммы материальной помощи, превышающие 4000 руб., облагаются страховыми взносами в общеустановленном порядке.
Плательщиком страховых взносов не учитывались при определении базы для начисления страховых взносов на ОПС и ОМС суммы материальной помощи, превышающие 4000 руб., ФИО14 в сумме 64134 руб. 10 коп. (сумма материальной помощи составила 68134 руб. 10 коп.). В результате сумма неуплаченных страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии составила 14109 руб. 51 коп., в ФФОМС- 3270 руб. 84 коп.
Согласно части 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются выплаты и иные вознаграждения, в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.
Ответчик не в полном размере начислял страховые взносы на ОПС и ОМС согласно расчетным ведомостям:
- за апрель 2013г. в отношении ФИО15 начислена заработная плата в сумме 73681 руб. 05 коп., а страховые взносы начислены с суммы 48334 руб. 78 коп., следовательно, база для начисления страховых взносов занижена на 25346 руб. 27 коп.;
- май 2013г.- ФИО5 начислена заработная плата в сумме 7353 руб. 75 коп., страховые взносы начислены с суммы 7252 руб. 00 коп., следовательно, база для начисления страховых взносов занижена на 101 руб. 75 коп.;
- июнь 2013г.- ФИО9 начислена зарплата в сумме 39984 руб. 73 коп., страховые взносы начислены с суммы 20058 руб. 72 коп., следовательно, база для начисления страховых взносов занижена на 19926 руб. 01 коп.;
- июнь 2013г.- ФИО3 начислена зарплата в сумме 11644 руб. 30 коп., страховые взносы не начислены, следовательно, база для начисления страховых взносов занижена на 11644 руб. 30 коп.;
- июнь 2013г.- ФИО16 начислена зарплата в сумме 19433 руб. 79 коп., страховые взносы начислены суммы 16298 руб. 16 коп., следовательно, база для начисления страховых взносов занижена на 3135 руб. 63 коп.;
- июль 2013г.- ФИО17 начислена зарплата в сумме 16421 руб.41 коп., страховые взносы начислены с суммы 15928 руб. 00 коп., следовательно, база для начисления страховых взносов занижена на 493 руб. 41 коп.;
- август 2013г. - ФИО18 начислена зарплата в сумме 61291 руб. 19 коп., страховые взносы начислены с суммы 54566 руб. 19 коп., следовательно, база для начисления страховых взносов занижена на 6725 руб. 00 коп.;
- август 2013г.- ФИО5 начислена зарплата в сумме 20578 руб. 39 коп., страховые взносы начислены с суммы 15170 руб. 91 коп., следовательно, база для начисления страховых взносов занижена на 5407 руб. 48 коп.;
- октябрь 2013г. - ФИО19 начислена зарплата в сумме 43803 руб. 06 коп., страховые взносы начислены с суммы 34916 руб. 00 коп., следовательно, база для начисления страховых взносов занижена на 8887 руб. 06 коп.
В результате данного нарушения база для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за полугодие 2013г., 9 месяцев 2013г., 2013 год занижена в сумме 81666 руб. 91 коп.
Сумма неуплаченных страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии составила 16149 руб. 92 коп., на накопительную часть - 1816 руб. 80 коп., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС) - 4165 руб. 01 коп.
Согласно статье 58.2 Закона № 212-ФЗ применяется тариф 10% для ПФР свыше установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов, то есть более 568000 рублей (Постановление Правительства РФ от 10 декабря 2012г. №1276 «О предельной величине базы для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 1 января 2013 г.»).
Страхователь в расчете по форме РСВ-1 за 2013год не отразил суммы, превышающие предельную величину базы для начисления страховых взносов, в отношении ФИО14 в сумме 18196 руб. 36 коп., соответственно не начислил страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии в размере 1819 руб. 63 коп.
Страхователь в расчете по форме РСВ-1 за 1 квартал 2013г, полугодие 2013г., 9 месяцев 2013г., 2013 г. занизил базу для начисления страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в связи с неправомерным включением в суммы, не подлежащие обложению, в сумме 390515 руб. 00 коп., в том числе: январь 2013г.-103200 руб. 00 коп., февраль 2013г.- 44000 руб. 00 коп., апрель 2013г.- 6215 руб. 00 коп., май 2013г.- 11000 руб. 00 коп., июль 2013г.- 61100 руб. 00 коп., август 2013г.- 39000 руб. 00 коп., сентябрь 2013г.- 39000 руб. 00 коп., октябрь 2013г.- 29000 руб. 00 коп., ноябрь 2013г. - 29000 руб. 00 коп., декабрь 2013г.- 29000 руб. 00 коп.
Сумма неуплаченных страховых взносов, зачисляемых в ФФОМС, составила 19916 руб. 27 коп.
Также ответчик завысил базу для начисления страховых взносов на ОПС и ОМС за 2013 год в сумме 47819 руб. 88 коп., в том числе: за октябрь 2013г. в сумме 29623 руб. 52 коп. (начислена зарплата ФИО14 согласно ведомости по начислению зарплаты за октябрь 2013г. в сумме 4443 руб.53 коп., а в отчете СЗВ-6-4 отражено 34067 руб. 05 коп.); за декабрь 2013г.-18196 руб. 36 коп. (страхователь в расчете по форме РСВ-1 за 2013год не отразил суммы, превышающие предельную величину базы для начисления страховых взносов в отношении ФИО14 за декабрь 2013 г.-18196 руб. 36 коп.).
Таким образом, занижение базы Администрацией за 2012-2013г.г. на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации составило 373704 руб. 27 коп., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования составило 764219 руб. 27 коп.
Сумма неуплаченных страховых взносов составила: на страховую часть трудовой пенсии 69561 руб. 68 коп. (в том числе, страховая часть 10 % от суммы превышения предельной величины- 1819 руб. 63 коп.), на накопительную часть трудовой пенсии- 14472 руб. 90 коп., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования-38975 руб. 18 коп.
При таких обстоятельствах выявленная недоимка по страховым взносам подлежит взысканию с ответчика в заявленном размере.
В соответствии со статьей 25 Закона №212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Исчисленные страховые взносы ответчиком не уплачены, что подтверждается реестром поступления платежей.
За несвоевременную уплату страховых взносов ответчику начислены пени: на страховую часть трудовой пенсии – 4315,76 руб.; на накопительную часть трудовой пенсии – 899,49 руб.; на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 2716,20 руб.
Представленные Пенсионным фондом расчеты пеней ответчиком не оспорены.
Суд, проверив представленные заявителем расчеты пеней, находит их правильными.
В соответствии с пунктом 1 статьи 47 Закона №212-ФЗ неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.
В связи с неуплатой страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов ответчик привлечен к ответственности. Сумма штрафа составила 24601 руб. 96 коп.
Проверив представленный заявителем расчет штрафа, суд находит его правильным.
Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования Пенсионного фонда обоснованы, документально подтверждены, вследствие этого подлежат удовлетворению.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
р е ш и л :
Заявленные требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Шелеховском районе Иркутской области удовлетворить.
Взыскать с Администрации Подкаменского сельского поселения в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Шелеховском районе Иркутской области 155 543, 17 руб., из них:
- недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии - 69561,68 руб.;
- недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии - 14472,90 руб.;
- недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 38975,18 руб.;
- пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии – 4315,76 руб.;
- пени за несвоевременную уплату страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии – 899,49 руб.;
- пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 2716,20 руб.;
штраф, начисленный за неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов в размере 24601,96 руб.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья Т.Ю. Мусихина