АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99
дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,
тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761
http://www.irkutsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск Дело № А19-17083/2016
09.01.2017 г.
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 28.12.2016 года.
Решение в полном объеме изготовлено 09.01.2017 года.
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Зволейко О.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ломаш Е.С.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
индивидуального предпринимателя ФИО1
к ФИНАНСОВОМУ УПРАВЛЕНИЮ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БРАТСКИЙ РАЙОН»
о признании незаконным бездействия
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора - Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Колосок», Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Кобляковская средняя общеобразовательная школа», Администрация муниципального образования Кобляковского сельского поселения,
при участии в заседании:
от заявителя: ФИО2 – доверенность от 13.14.2016;
от ответчика: не явились;
от третьих лиц: не явились;
в судебном заседании 26.12.2016 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 10 час. 30 мин. 28.12.2016, о чем размещена информация на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Иркутской области;
установил:
индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к ФИНАНСОВОМУ УПРАВЛЕНИЮ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БРАТСКИЙ РАЙОН» просил
признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования «Братский район» за период с 28.10.2016 г. на дату вынесения Решения Суда не исполняющей в порядке и в сроки, установленные ст. 242.5 Бюджетного кодекса РФ, требования о взыскании в пользу ИП ФИО1, задолженности с
- Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «Колосок» в размере 1 491 062, 82 руб. на основании предъявленного Исполнительного Листа АС № 004281851 по Делу № А19-264/2012 от 19.04.2012 г. Арбитражного Суда Иркутской области;
- Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Кобляковская средняя общеобразовательная школа» в размере 1 803 551,09 руб. на основании предъявленного Исполнительного Листа АС № 004281200 по Делу № А19-325/2012 от 14.03.2012 г. Арбитражного Суда Иркутской области;
- Администрации муниципального образования Кобляковского сельского поселения в размере 2 081 152,62 руб. на основании предъявленного Исполнительного Листа АС № 004282115 по Делу № А19-689/2012 от 17.04.2012 г. Арбитражного Суда Иркутской области;
- Администрации муниципального образования Кобляковского сельского поселения в размере 2 077 566,97 руб. на основании предъявленного Исполнительного Листа АС № 004282030 по Делу № А19-1019/2012 от 10.04.2012 г. Арбитражного Суда Иркутской области.
- обязать Администрацию муниципального образования «Братский район» Иркутской области устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Индивидуального Предпринимателя ФИО1.
- признать незаконным бездействие Финансового Управления Администрации муниципального образования «Братский район» за период с 28.10.2016 г. на дату вынесения Решения Суда не исполняющей в порядке и в сроки, установленные ст. 242.5 Бюджетного кодекса РФ, требования о взыскании в пользу ИП ФИО1, задолженности с
- Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «Колосок» в размере 1 491 062,82 руб. на основании предъявленного Исполнительного Листа АС № 004281851 по Делу № А19-264/2012 от 19.04.2012 г. Арбитражного Суда Иркутской области;
- Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Кобляковская средняя общеобразовательная школа» в размере 1 803 551,09 руб. на основании предъявленного Исполнительного Листа АС № 004281200 по Делу № А19-325/2012 от 14.03.2012 г. Арбитражного Суда Иркутской области;
- Администрации муниципального образования Кобляковского сельского поселения в размере 2 081 152,62 руб. на основании предъявленного Исполнительного Листа АС № 004282115 по Делу № А19-689/2012 от 17.04.2012 г. Арбитражного Суда Иркутской области;
- Администрации муниципального образования Кобляковского сельского поселения в размере 2 077 566,97 руб. на основании предъявленного Исполнительного Листа АС № 004282030 по Делу № А19-1019/2012 от 10.04.2012 г. Арбитражного Суда Иркутской области.
- Обязать Финансовое Управление Администрации муниципального образования «Братский район» устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Индивидуального Предпринимателя ФИО1.
В ходе судебного разбирательства заявитель в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил заявленные требования и просил:
признать незаконным бездействие ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "БРАТСКИЙ РАЙОН" по неисполнению
- Определения по делу № А19-264/2012 от 19.04.2012 г. Арбитражного Суда Иркутской области;
- Определения об утверждении мирового соглашения по делу № А19-325/2012 от 14.03.2012 г. Арбитражного Суда Иркутской области;
- Определения о прекращении производства по делу по делу № А19-689/2012 от 17.04.2012 г. Арбитражного Суда Иркутской области;
- Определения об утверждении мирового соглашения по делу № А19-1019/2012 от 10.04.2012 г. Арбитражного Суда Иркутской области, как несоответствующее Бюджетному кодексу Российской Федерации.
Обязать ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БРАТСКИЙ РАЙОН» исполнить
- предъявленный Исполнительный Лист АС № 004281851 выданный на основании Определения по делу № А19-264/2012 от 19.04.2012 г. Арбитражного Суда Иркутской области в размере 1 491 062 руб. 82 коп.;
- предъявленный Исполнительный Лист АС № 004281200 выданный на основании Определения об утверждении мирового соглашения по делу № А19-325/2012 от 14.03.2012 г. Арбитражного Суда Иркутской области в размере 1 803 551 руб. 9 коп.;
- предъявленный Исполнительный Лист АС № 004282115 выданный на основании Определения о прекращении производства по делу по делу № А19-689/2012 от 17.04.2012 г. Арбитражного Суда Иркутской области в размере 2 081 152 руб. 62 коп.;
- предъявленный Исполнительный Лист АС № 004282030 выданный на основании Определения об утверждении мирового соглашения по делу № А19-1019/2012 от 10.04.2012 г. Арбитражного Суда Иркутской области в размере 2 077 566 руб. 97 коп.
в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>).
- признать незаконным бездействие ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БРАТСКИЙ РАЙОН» по не приостановлению осуществления операций по расходованию средств на всех лицевых счетах Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Колосок», Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Кобляковская средняя общеобразовательная школа», Администрации муниципального образования Кобляковского сельского поселения включая лицевые счета их структурных
подразделений, открытые в Финансовом Управлении Администрации муниципального
образования «Братский район» (за исключением операций по исполнению
исполнительных документов серии АС № 004281851, АС № 004281200, АС № 004282115,
АС № 004282030), как несоответствующее Бюджетному кодексу Российской Федерации.
- обязать ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БРАТСКИЙ РАЙОН» приостановить до момента устранения нарушения (исполнения исполнительных листов) осуществление операций по расходованию средств на всех
лицевых счетах Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения
детский сад «Колосок», Муниципального казенного общеобразовательного учреждения
«Кобляковская средняя общеобразовательная школа», Администрации муниципального
образования Кобляковского сельского поселения включая лицевые счета их структурных
подразделений, открытые в Финансовом Управлении Администрации муниципального
образования «Братский район» (за исключением операций по исполнению
исполнительных документов серии АС № 004281851, АС № 004281200, АС № 004282115,
АС № 004282030) до исполнения
Определения по делу № А19-264/2012 от 19.04.2012 г. Арбитражного Суда Иркутской области в части взыскания задолженности на сумму 1 491 062 руб. 82 коп.;
Определения об утверждении мирового соглашения по делу № А19-325/2012 от 14.03.2012 г. Арбитражного Суда Иркутской области в части взыскания задолженности на сумму 1 803 551 руб. 9 коп.;
Определения о прекращении производства по делу по делу № А19-689/2012 от 17.04.2012 г. Арбитражного Суда Иркутской области в части взыскания задолженности на сумму 2 081 152 руб. 62 коп.;
Определения об утверждении мирового соглашения по делу № А19-1019/2012 от 10.04.2012 г. Арбитражного Суда Иркутской области в части взыскания задолженности на сумму 2 077 566 руб. 97 коп.
Уточнения судом приняты.
Финансовое управление своего представителя в судебное заседание не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Представило отзыв на заявление, требования заявителя не признало, полагает, что заявитель не представил доказательств незаконного бездействия управления.
Третьи лица своих представителей в судебное заседание не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отзыв не представили.
По существу заявленных требований суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.
На основании определения Арбитражного суда Иркутской области об утверждении мирового соглашения по делу №А19-264/2012 от 19.04.2012г. судом выдан исполнительный лист АС № 004281851, о взыскании с МДОУ детский сад «Колосок» в пользу МУП «Кобляковское ЖКХ» задолженности в размере 2 157 729 руб. 48 коп.
На основании определения Арбитражного суда Иркутской области об утверждении мирового соглашения по делу № А19-325/2012 от 14.03.2012г. судом выдан исполнительный лист АС № 004281200 о взыскании с МКОУ «Кобляковская средняя общеобразовательная школа» в пользу МУП «Кобляковское ЖКХ» задолженности в размере 2 542 766 руб. 76 коп.
На основании определения Арбитражного суда Иркутской области об утверждении мирового соглашения по делу №А19-689/2012 от 17.04.2012г. судом выдан исполнительный лист АС № 004282115 о взыскании с Администрации Кобляковского сельского поселения в пользу МУП «Кобляковское ЖКХ» задолженности в размере 2 276 288 руб. 91 коп.
На основании определения Арбитражного суда Иркутской области об утверждении мирового соглашения по делу №А19-1019/2012 от 10.04.2012г. судом выдан исполнительный лист АС № 004282030 о взыскании с Администрации муниципального образования Кобляковского сельского поселения в пользу МУП «Кобляковское ЖКХ» задолженности в размере 2 272 703 руб. 26 коп.
МУП «Кобляковское ЖКХ» в лице конкурсного управляющего 18.07.2012г. направило вышеуказанные исполнительные листы в ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "БРАТСКИЙ РАЙОН" для исполнения.
Исполнительные листы частично исполнены.
Определениями Арбитражного суда Иркутской области от 26.05.2016 по делу №А19-264/2012, от 24.05.2016 по делу №А19-325/2012, от 06.06.2016 по делу №А19-689/2012, от 30.05.2016 по делу №А19-1019/2012 произведена замена истца – МУП «Кобляковское ЖКХ» на его процессуального правопреемника - индивидуального предпринимателя ФИО1.
Предприниматель ФИО1 обратился к ФИНАНСОВОМУ УПРАВЛЕНИЮ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "БРАТСКИЙ РАЙОН" с заявлениями от 26.07.2016 о перечислении остатков задолженности (с приложением исполнительных листов).
В связи с неисполнением управлением обязанности по исполнению исполнительных документов, предприниматель просит признать незаконным бездействие управления и устранить допущенные нарушения прав заявителя.
Суд исследовал представленные документы и пришел к следующим выводам.
Частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Общие принципы бюджетного законодательства Российской Федерации, а также порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, основания и виды ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации устанавливает Бюджетный кодекс Российской Федерации.
Согласно статье 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.
В силу пункта 1 статьи 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам его казенного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242.1 названного кодекса, в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевого счета муниципального казенного учреждения, по месту открытия должнику как получателю средств местного бюджета лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов местного бюджета.
В соответствии с пунктом 2 статьи 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных казенных учреждений, не позднее пяти рабочих дней после получения исполнительного документа направляет должнику уведомление о поступлении исполнительного документа и дате его приема к исполнению с приложением копии судебного акта и заявления взыскателя.
Должник в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления представляет в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных казенных учреждений, информацию об источнике образования задолженности и о кодах бюджетной классификации Российской Федерации, по которым должны быть произведены расходы местного бюджета по исполнению исполнительного документа применительно к бюджетной классификации Российской Федерации текущего финансового года (пункт 2 статьи 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
Пунктом 4 статьи 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что при отсутствии или недостаточности соответствующих лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов для полного исполнения исполнительного документа должник направляет органу местного самоуправления, осуществляющему бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств местного бюджета, в ведении которого он находится, запрос-требование о необходимости выделения ему дополнительных лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов в целях исполнения исполнительного документа с указанием даты его поступления в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных казенных учреждений.
Согласно пункту 7 статьи 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации при неисполнении должником в течение трех месяцев со дня поступления исполнительного документа в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных казенных учреждений, данный орган приостанавливает осуществление операций по расходованию средств на всех его лицевых счетах до момента устранения нарушения,
а также в течение 10 дней информирует взыскателя о неисполнении должником исполнительного документа.
Как следует из материалов дела, спорные исполнительные листы поступили для исполнения в финансовое управление 26.07.2016г. Следовательно, исполнительные документы должны быть исполнены в срок до 27.10.2016г.
Между тем, из материалов дела следует, что финансовое управление не исполнило
в установленный срок требования исполнительных листов в полном объеме.
В силу пункта 7 статьи 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовое управление должно было приостановить осуществление операций по расходованию средств на лицевых счетах до момента устранения нарушения,
а также в течение 10 дней проинформировать взыскателя о неисполнении должником исполнительного документа.
В нарушение требований Бюджетного кодекса Российской Федерации ответчик не уведомил предпринимателя о неисполнении исполнительного листа в течение трех месяцев, не приостановил осуществление расходных операций на лицевых счетах должника.
В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
В рассматриваемом случае бездействие ответчика привело к нарушению сроков исполнения исполнительных документов по делам №А19-264/2012, №А19-325/2012, №А19-689/2012, №А19-1019/2012 и к невозможности получения предпринимателем в установленный законом срок взысканной задолженности, которую заявитель мог бы использовать в своей предпринимательской деятельности.
Учитывая, что ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие совершение действий, направленных на исполнение судебных актов в полном объеме и в установленный срок, арбитражный суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования заявителя о признании незаконным бездействия ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "БРАТСКИЙ РАЙОН" по неисполнению определений суда, на основании которых выданы исполнительные листы, не приостановлению осуществления операций по расходованию средств.
В целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя суд считает необходимым обязать ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "БРАТСКИЙ РАЙОН" исполнить спорные исполнительные листы, а также приостановить до момента устранения нарушения (исполнения исполнительного листа) осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должников.
В силу пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в размере 600 руб., оплаченной заявителем платежным поручением №312 от 06.10.2016 возлагаются на ответчика.
Заявитель так же просит взыскать с ответчика судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 30 000 руб.
Исследовав доказательства по делу, суд считает заявление о взыскании судебных расходов подлежащим удовлетворению частично в связи со следующим.
Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
К судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде (статья 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, а в силу части 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.
При определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя принимаются во внимание: объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела").
Согласно разъяснениям пункта 20 Информационного письма Президиума ВАС РФ № 82 от 13.08.2004г. при определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя арбитражными судами могут приниматься во внимание, в том числе: время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов; имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг; продолжительность рассмотрения и сложность дела, а также иные заслуживающие внимание обстоятельства.
Часть 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прямо предоставляет арбитражному суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов по оплате услуг представителя. Реализация названного права судом возможна в случае признания этих расходов чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела, с соблюдением баланса прав лиц, участвующих в деле (правовая позиция отражена Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 21.12. 2004г. № 454-О).
Предпринимателем для подтверждения реальности понесенных судебных расходов,
а также факта оказания привлеченным лицом соответствующих услуг в рамках настоящего дела представлены следующие документы: договор об оказании юридической помощи от 18.07.2016г. (с учетом дополнительного соглашения от 12.12.2016), подписанный предпринимателем ФИО1 и ФИО2 с указанием в тексте договора на получение 30 000 руб. в счет оплаты по договору; расходный кассовый ордер №12 датированный 18.07.2016; акт приема-передачи оказанных услуг от 13.12.2016.
Из представленных в материалы дела документов, следует, что представителем предпринимателя во исполнение обязанностей по договору оказаны заявителю услуги, непосредственно связанные с рассмотрением спора - осуществление представительства интересов предпринимателя в суде.
Однако тот факт, что заявитель оплатил услуги, сам по себе не означает автоматического их взыскания со стороны, не в пользу которой принят судебный акт, без соответствующего обоснования их разумности и соразмерности.
Доказательства, подтверждающие разумность расходов на оплату услуг представителя, должна представить сторона, требующая возмещения указанных расходов (статья 65 АПК РФ, пункт 20 Информационного письма Президиума ВАС РФ № 82 от 13.08.2004г.).
В целях реализации задач судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.
Определение разумных пределов расходов на оплату услуг представителя является оценочным понятием и конкретизируется с учетом правовой оценки фактических обстоятельств рассмотрения дела.
Суд, с учетом материалов дела и представленных в обоснование заявления о взыскании судебных расходов доказательств, руководствуясь статьями 71, 106, 110 АПК РФ, исходя из невысокой степени сложности дела, учитывая незначительное количество судебных заседаний (1 предварительное, 3 судебных с учетом перерыва), пришел к выводу, что суммой, отвечающей критерию разумности, является сумма в размере 15 000 руб.
При рассмотрении данного заявления о возмещении судебных расходов сумма взыскиваемых судебных расходов определена судом с учетом установленных конкретных обстоятельств дела, правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2004 № 454-О, согласно которой обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя.
Учитывая изложенное, заявление предпринимателя о взыскании судебных расходов суд удовлетворяет частично в размере 15 000 руб., в остальной части требований заявление не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Заявленные требования удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "БРАТСКИЙ РАЙОН" (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 665762, <...>) по неисполнению
- Определения по делу № А19-264/2012 от 19.04.2012 г. Арбитражного Суда Иркутской области;
- Определения об утверждении мирового соглашения по делу № А19-325/2012 от 14.03.2012 г. Арбитражного Суда Иркутской области;
- Определения о прекращении производства по делу по делу № А19-689/2012 от 17.04.2012 г. Арбитражного Суда Иркутской области;
- Определения об утверждении мирового соглашения по делу № А19-1019/2012 от 10.04.2012 г. Арбитражного Суда Иркутской области, как несоответствующее Бюджетному кодексу Российской Федерации.
Обязать ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БРАТСКИЙ РАЙОН» исполнить
- предъявленный Исполнительный Лист АС № 004281851 выданный на основании Определения по делу № А19-264/2012 от 19.04.2012 г. Арбитражного Суда Иркутской области в размере 1 491 062 руб. 82 коп.;
- предъявленный Исполнительный Лист АС № 004281200 выданный на основании Определения об утверждении мирового соглашения по делу № А19-325/2012 от 14.03.2012 г. Арбитражного Суда Иркутской области в размере 1 803 551 руб. 9 коп.;
- предъявленный Исполнительный Лист АС № 004282115 выданный на основании Определения о прекращении производства по делу по делу № А19-689/2012 от 17.04.2012 г. Арбитражного Суда Иркутской области в размере 2 081 152 руб. 62 коп.;
- предъявленный Исполнительный Лист АС № 004282030 выданный на основании Определения об утверждении мирового соглашения по делу № А19-1019/2012 от 10.04.2012 г. Арбитражного Суда Иркутской области в размере 2 077 566 руб. 97 коп.
в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>).
Признать незаконным бездействие ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БРАТСКИЙ РАЙОН» по не приостановлению осуществления операций по расходованию средств на всех лицевых счетах Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Колосок», Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Кобляковская средняя общеобразовательная школа», Администрации муниципального образования Кобляковского сельского поселения включая лицевые счета их структурных
подразделений, открытые в Финансовом Управлении Администрации муниципального
образования «Братский район» (за исключением операций по исполнению
исполнительных документов серии АС № 004281851, АС № 004281200, АС № 004282115,
АС № 004282030), как несоответствующее Бюджетному кодексу Российской Федерации.
Обязать ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БРАТСКИЙ РАЙОН» приостановить до момента устранения нарушения (исполнения исполнительных листов) осуществление операций по расходованию средств на всех
лицевых счетах Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения
детский сад «Колосок», Муниципального казенного общеобразовательного учреждения
«Кобляковская средняя общеобразовательная школа», Администрации муниципального
образования Кобляковского сельского поселения включая лицевые счета их структурных
подразделений, открытые в Финансовом Управлении Администрации муниципального
образования «Братский район» (за исключением операций по исполнению
исполнительных документов серии АС № 004281851, АС № 004281200, АС № 004282115,
АС № 004282030) до исполнения
Определения по делу № А19-264/2012 от 19.04.2012 г. Арбитражного Суда Иркутской области в части взыскания задолженности на сумму 1 491 062 руб. 82 коп.;
Определения об утверждении мирового соглашения по делу № А19-325/2012 от 14.03.2012 г. Арбитражного Суда Иркутской области в части взыскания задолженности на сумму 1 803 551 руб. 9 коп.;
Определения о прекращении производства по делу по делу № А19-689/2012 от 17.04.2012 г. Арбитражного Суда Иркутской области в части взыскания задолженности на сумму 2 081 152 руб. 62 коп.;
Определения об утверждении мирового соглашения по делу № А19-1019/2012 от 10.04.2012 г. Арбитражного Суда Иркутской области в части взыскания задолженности на сумму 2 077 566 руб. 97 коп.
в порядке и сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Взыскать с ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "БРАТСКИЙ РАЙОН" (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 665762, <...>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 600 руб., судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб. В остальной части заявленных требований - в части судебных расходов отказать.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья: О.Л. Зволейко