АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99
дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,
тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761
http://www.irkutsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
г. Иркутск Дело №А19-18399/2018
4 февраля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 28.01.2019. Решение в полном объеме изготовлено 04.02.2019.
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Серовой Е.В.,
при ведении протокола помощником судьи Куклиной А.В. – до перерыва, секретарем судебного заседания Гармаевой А.И. – после перерыва,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ОСА» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 669200, Иркутская область, <...>)
к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЛЕСНО» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664025, <...>)
о понуждении к исполнению гарантийных обязательств,
при участии в заседании:
от истца: не прибыл, уведомлен о времени и месте судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявил о рассмотрении дела в его отсутствие,
от ответчика: не прибыл, уведомлен о времени и месте судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
установил:
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ОСА» обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с иском к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЛЕСНО» о понуждении исполнения гарантийных обязательств по муниципальному контракту № 12 от 25.12.2015, устранении выявленных нарушений путем проведения ремонтно-строительных работ, а именно:
В судебном заседании в порядке статей 163, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв в судебном заседании с 23.01.2019 до 28.01.209 до 17 часов 30 минут, с размещением информации на официальном сайте Арбитражного уда Иркутской области.
До рассмотрения дела по существу и принятия решения истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования, просит обязать ООО «ЛЕСНО» исполнить гарантийные обязательства по муниципальному контракту № 12 от 25.12.2015, а именно - устранить выявленные нарушения путем проведения ремонтно-строительных работ в отношении объектов по адресу: <...> (жилое помещение № 1 и жилое помещение № 2) в срок до 1 июля 2019 года, а именно:
Уточнения судом приняты, дело рассматривается с учетом уточнений.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что в рамках подпрограммы «Переселение граждан из ветхого аварийного жилищного фонда Иркутской области» на 2014-2020 годы, государственной программы Иркутской области «Доступное жилье» на 2014-2020 годы, истцом на основании муниципального контракта № 12 на приобретение двух жилых помещений (квартир) в многоквартирном жилом доме в <...> рамках подпрограммы «Переселение граждан из ветхого аварийного жилищного фонда Иркутской области» на 2014-2020 годы от 25.12.2015 приобретены жилые помещения. В нарушение муниципального приобретенный контракта жилой дом частично не соответствует требованиям контракта, а именно: конструкция фундамента не соответствует п.6.16 ГОСТ 18105-2010 «Бетоны. Правила контроля и оценки прочности» и имеет прочность бетона ниже требуемой; конструкция стан в своем составе имеет 57,5% бруса, имеющего физический износ и дефекты, снижающие несущую способность и эксплуатационную пригодность; брус, бывший в употреблении, не отвечает физико-механическим требованиям; стены имеют уклон, превышающий допустимый, и не соответствуют требованиям п.8.1 СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», п. 6.33.8.65.64.13330.2011 «Деревянные конструкции». На конструкциях стен зафиксированы трещины, трухлявость и гниль, тем самым снижена несущая способность стен. Истец направил в адрес ООО «ЛЕСНО» претензию с просьбой в рамках гарантийных обязательств устранить нарушения путем ремонтно-строительных работ, однако до настоящего времени допущенные нарушения ответчиком не устранены. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ОСА» в арбитражный суд с настоящим иском об обязании ответчика в рамках гарантийных обязательств устранить недостатки объектов недвижимого имущества, переданных по указанным выше государственным контрактам.
Ответчик извещен о судебном разбирательстве в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Ответчик не направил в судебное заседание своего представителя, отзыва на иск не представил, требования истца ни по существу, ни по размеру не оспорил.
Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания была размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет www.irkutsk.arbitr.ru в соответствии с требованиями абзаца второго пункта 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В силу частей 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам. При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами и пояснениями сторон, арбитражный суд установил следующее.
Как усматривается из материалов дела, 25 декабря 2015 года по результатам проведенного электронного аукциона (протокол от 14.12.2015 № 0134300015115000017) между администрацией муниципального образования «Оса» (заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Лесно» (поставщик) заключен муниципальный контракт № 12 На приобретение двух жилых помещений (квартир) в многоквартирном жилом доме в <...> рамках подпрограммы «Переселение граждан из ветхого аварийного жилищного фонда Иркутской области» на 2014-2020 годы от 25.12.2015.
В соответствии с пунктом 1.1 контракта продавец обязался передать в собственность покупателю в раках подпрограммы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилого фонда Иркутской области на 2014-2020 годы», государственной программы Иркутской области «Доступное жилье» на 2014-2020 годы два жилых помещения (квартиры) в многоквартирном доме площадью 110 кв.м., по адресу: <...>, в соответствии с техническим заданием (приложение № 2), актом приема-передачи многоквартирного дома (приложение № 1), являющимися неотъемлемой частью контракта, в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, а покупатель обязуется принять и оплатить на условиях, предусмотренных контрактом указанное недвижимое имущество за счет средств бюджета МО «Оса» и бюджета Иркутской области.
Согласно пункту 2.1 контракта общая цена контракта составляет 2 911 480 рублей, из них: бюджет Иркутской области 2 824 135 рублей 60 копеек; бюджет МО «Оса» - 87 344 рублей 40 копеек.
В соответствии с положениями пункта 2.7 контракта оплата производится платежным поручением на расчетный счет продавца на основании подписанного сторонами акта приема-передачи многоквартирного дома.
Контракт вступает в силу с момента заключения и действует до полного и надлежащего исполнения сторонами обязательств по контракту (пункт 3.1 контракта).
В соответствии с пунктом 4.1 контракта недвижимое имущество считается переданным от продавца к покупателю после подписания сторонами акта приема-передачи жилого помещения.
Указанные выше объекты недвижимости в соответствии со статьёй 556 Гражданского кодекса Российской Федерации переданы администрации муниципального образования «Оса» по акту приема-передачи двух жилых помещений (квартир) в многоквартирном доме, по адресу: <...>.
Право собственности на указанный выше объект недвижимости зарегистрировано за муниципальным образованием «Оса» в установленном законом порядке 18.03.2016, номер регистрационной записи 38-38/017-38/017/032/2016-382/2.
Исследовав и оценив представленные в дело документы, доводы и пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается в том числе на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу положений части 1 и части 2 статьи 469 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. При отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется. Если продавец при заключении договора был поставлен покупателем в известность о конкретных целях приобретения товара, продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для использования в соответствии с этими целями.
В силу статьи 557 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае передачи продавцом покупателю недвижимости, не соответствующей условиям договора продажи недвижимости о ее качестве, применяются правила статьи 475 настоящего Кодекса, за исключением положений о праве покупателя потребовать замены товара ненадлежащего качества на товар, соответствующий договору.
На основании пунктов 1, 2 статьи 469 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. При отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется. Если продавец при заключении договора был поставлен покупателем в известность о конкретных целях приобретения товара, продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для использования в соответствии с этими целями.
В случае, когда договором купли-продажи предусмотрено предоставление продавцом гарантии качества товара, продавец обязан передать покупателю товар, который должен соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 469 настоящего Кодекса, в течение определенного времени, установленного договором (гарантийного срока) (пункт 2 статьи 470 Кодекса).
По условиям пункта 1 статьи 475 Гражданского кодекса Российской Федерации если недостатки товара не были оговорены продавцом, покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от продавца: соразмерного уменьшения покупной цены; безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок; возмещения своих расходов на устранение недостатков товара.
В соответствии со статьей 476 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец отвечает за недостатки товара, если покупатель докажет, что недостатки товара возникли до его передачи покупателю или по причинам, возникшим до этого момента (пункт 1). В отношении товара, на который продавцом предоставлена гарантия качества, продавец отвечает за недостатки товара, если не докажет, что недостатки товара возникли после его передачи покупателю вследствие нарушения покупателем правил пользования товаром или его хранения, либо действий третьих лиц, либо непреодолимой силы (пункт 2).
В части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Обосновывая заявленные требования, истец ссылается на то, что ответчиком передан жилой дом, расположенный по адресу: <...>, не соответствующий условиям технического задания, являющегося неотъемлемой частью муниципального контракта № 12 от 25.12.2015, а именно: конструкция фундамента не соответствует п.6.16 ГОСТ 18105-2010 «Бетоны. Правила контроля и оценки прочности» и имеет прочность бетона ниже требуемой; конструкция стен в своем составе имеет 57,5% бруса, имеющего физический износ и дефекты, снижающие несущую способность и эксплуатационную пригодность; брус бывший в употреблении, не отвечает физико-механическим требованиям; стены имеют уклон, превышающий допустимый и не соответствует требованиям п.8.1 СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», п. 6.33.8.65.64.13330.2011 «Деревянные конструкции». На конструкциях стен зафиксированы трещины, трухлявость и гниль, тем самым снижена несущая способность стен.
В соответствии с пунктом 5.3.2 контракта, продавец обязался передать покупателю недвижимое имущество в соответствии с техническим заданием (Приложение № 2).
В техническом задании на приобретение двух жилых помещений (квартир) в многоквартирном доме в с.Оса Осинского района Иркутской области, стороны согласовали условия о том, что многоквартирный дом, будет соответствовать характеристикам, в том числе:
- фундаменты – ленточные железобетонные (шириной не менее 400 мм);
- несущие конструкции – наружные стены из пиломатериала хвойных пород (брусья обрезные длиной 4+6,5м., шириной 180 мм., толщиной 180 мм.), перегородки из пиломатериалов хвойных пород брусья обрезные 4-6,5м., толщиной 100 мм., шириной 180 мм.
Жилые помещения должны соответствовать санитарным и техническим требованиям (санитарные и технические требования к жилым помещениям установлены разделом II Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.0.2006 № 47), а также действующим строительным нормам и правилам, требованиям технических регламентов, проектной документации застройщика и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям, быть свободным и подготовленным к заселению.
Согласно пункту 4 акта приема-передачи двух жилых помещений (квартир) в многоквартирном доме, по адресу: <...> принимающая сторона принимает многоквартирный дом в том виде, в каком он есть.
В качестве доказательства, свидетельствующего о несоответствии приобретенного по муниципальному контракту № 12 от 25.12.2015 объекта недвижимости строительным нормам и правилам, истцом представлено в материалы дела заключение эксперта № 27-11-17, подготовленное экспертом-строителем ООО «Фактор» ФИО1 на основании Постановления старшего следователя Боханского межрайонного следственного отдела Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Иркутской области старшего лейтенанта юстиции ФИО2
По результатам проведенного строительно-технического исследования жилого дома, расположенного по адресу: <...>, эксперт пришел в том числе к выводам о том, что:
- жилой дом, расположенный по адресу: <...>, частично не соответствует требованиям муниципального контракта № 12 от 25.12.2015 (техническому заданию) в части устройства перегородок, крыши и полов;
- конструкция фундамента не соответствует п.6.1.6 ГОСТ 18105-2010 «Бетоны. Правила контроля и оценки прочности» и имеет прочность бетона ниже требуемой, однако видимых дефектов на поверхности фундамента (трещин, сколов, раскрашивания) не зафиксировано. Конструкции стен в своем составе имеют 57,5% бруса имеющего физический износ и дефекты, снижающие несущую способность и эксплуатационную пригодность. Брус, бывший в употреблении, не отвечает физико-механическим требованиям. Стены имеют уклон, превышающий допустимый, и не соответствуют требованиям п.8.1 СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», п. 6.33.8.65.64.13330.2011 «Деревянные конструкции». При строительстве дома не соблюдены положения о механической безопасности Федерального закона № 384-ФЗ от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», тем самым имеется угроза причинения вреда жизни и здоровью людей и имуществу проживающих лиц; устранение выявленных нарушений, допущенных при строительстве, возможно путем ремонтно-строительных работ, а именно: сверление отверстий в фундаменте до требуемой площади продухов; замена бруса, бывшего в употреблении (57,05%) на новый; устройство тепло-, паро- и гидроизоляционных слоев в деревянных полах; утепление перекрытия современными и теплоизоляционными материалами, монтаж пароизоляционного слоя; монтаж в покрытии влагозащитной мембраны и коньковой планки; замена материала покрытия, имеющего проколы; устройство металлических фартуков у дымоходов; демонтаж печей с фундаментом, кладка новых печей и устройство основания под печи.
Названные обстоятельства свидетельствуют о том, что переданный администрации муниципального образования «Оса» по акту многоквартирный дом имеет недостатки, которые были обнаружены в ходе проведенной проверки.
В соответствии с частью 1 статьи 477 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не установлено законом или договором купли-продажи, покупатель вправе предъявить требования, связанные с недостатками товара, при условии, что они обнаружены в сроки, установленные настоящей статьей.
Если на товар не установлен гарантийный срок или срок годности, требования, связанные с недостатками товара, могут быть предъявлены покупателем при условии, что недостатки проданного товара были обнаружены в разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи товара покупателю либо в пределах более длительного срока, когда такой срок установлен законом или договором купли-продажи. Срок для выявления недостатков товара, подлежащего перевозке или отправке по почте, исчисляется со дня доставки товара в место его назначения. Если на товар установлен гарантийный срок, покупатель вправе предъявить требования, связанные с недостатками товара, при обнаружении недостатков в течение гарантийного срока (части 2, 3 статьи 477 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с разделом 2 технического задания (приложение № 2 к муниципальному контракту № 12 от 25.12.2015) гарантийный срок на жилое помещение, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в его состав, составляет 5 (пять) лет с момента подписания передаточного акта. Гарантийный срок на технологическое и инженерное оборудование, входящее в состав жилого помещения, составляет 3 (три) года с момента подписания передаточного акта.
Администрация муниципального образования «Оса» направило в адрес ООО «Лесно» претензию с просьбой в рамках гарантийных обязательств устранить нарушения путем ремонтно-строительных работ, по заключенному муниципальному контракту № 12 от 25.1.2015.
Вместе с тем, ответчиком в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доказательства надлежащего исполнения обществом обязанностей предусмотренных пунктом 5.3.2 муниципального контракта № 12 от 25.12.2015 в материалы дела не представлено.
Таким образом, следует признать, что истцом обоснованно заявлено требование об обязании ответчика в рамках гарантийных обязательств устранить недостатки объекта недвижимого имущества, переданного по указанному выше муниципальному контракту.
В соответствии с пунктом 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что судопроизводство в арбитражных судах осуществляется на основе состязательности (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), и учитывая, что ответчик, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не оспорил доводов истца о неисполнении ответчиком обязательств по устранению недостатков объекта недвижимости, суд приходит к выводу о том, что требования истца об обязании устранить недостатки объекта недвижимости обоснованы и подтверждены материалами дела.
В соответствии с частью 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения. Истец уточнил, что просит обязать ответчика осуществить соответствующие действия в срок до 1 июля 2019 года. С учетом сезонности и объема работ, при отсутствии каких-либо возражений ответчика суд считает указанный срок обоснованным. Кроме того, в случае, если не представится возможным по объективным причинам осуществить действия по исполнению решения суда в установленный срок, такой срок может быть продлен в установленном законом порядке с предоставлением необходимых доказательств.
На основании изложенного, оценив представленные в дело доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (пункт 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд приходит к выводу о том, что исковые требования администрации муниципального образования «Оса» об обязании ООО «Лесно» исполнить гарантийные обязательства по муниципальному контракту № 12 от 25.12.2015, а именно - устранить выявленные нарушения путем проведения ремонтно-строительных работ в отношении объектов по адресу: <...> (жилое помещение № 1 и жилое помещение № 2) в срок до 1 июля 2019 года, а именно:
В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты (пункт 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах».
В силу части 2 статьи 103 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по исковым заявлениям о признании права, в том числе права собственности, права пользования, права владения, права распоряжения, государственная пошлина уплачивается в размерах, установленных для исковых заявлений неимущественного характера.
Статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что при подаче иных исковых заявлений неимущественного характера, в том числе заявления о признании права, заявления о присуждении к исполнению обязанности в натуре, подлежит уплате государственная пошлина в размере 6 000 рублей.
Согласно пункту 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ при подаче заявлений неимущественного характера, в том числе заявлений о признании права, заявлений о присуждении к исполнению обязанности в натуре, уплачивается государственная пошлина в размере 6 000 рублей. Указанное положение подлежит применению с учетом того, что исходя из части 2 статьи 103 АПК РФ исковые заявления о признании права собственности, права пользования, права владения, права распоряжения относятся к исковым заявлениям о признании права.
Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в порядке статьи 105 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подпункта 1, 1.1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина в сумме 6 000 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 49, 65, 71, 110, 167–170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Иск удовлетворить.
Обязать ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЛЕСНО» исполнить гарантийные обязательства по муниципальному контракту № 12 от 25.12.2015, а именно - устранить выявленные нарушения путем проведения ремонтно-строительных работ в отношении объектов по адресу: <...> (жилое помещение № 1 и жилое помещение № 2) в срок до 1 июля 2019 года, а именно:
Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЛЕСНО» в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 6 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья Е.В. Серова