Гражданский кодекс часть 1

третьи лица: министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области (664073 <...>), Российская Федерация в лице Министерства финансов Российской Федерации (Управление Федерального казначейства по Иркутской области: 664003 <...>)

о взыскании 3 465 000 рублей,

при участии в заседании:

от администрации муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район»: представитель ФИО1 (доверенность от 30.05.2011),

от министерства финансов Иркутской области: представитель ФИО2 (доверенность от 28.12.2010 № 5215/1-04/255),

от министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области: представитель ФИО3 (доверенность от 19.09.2011 № 53-37-2719/11-08),

Министерство финансов Российской Федерации – не прибыло, уведомлено о заседании в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

установил:

администрация муниципального района муниципального образования (МО) «Нижнеудинский район»обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с иском к правительству Иркутской области, министерству финансов Иркутской области о взыскании 11 088 000 рублей для исполнения 16 вступивших в законную силу решений Нижнеудинского городского суда о предоставлении жилых помещений лицам из числа детей-сирот на основании закона Иркутской области от 29.06.2010 № 50-оз «О дополнительных гарантиях прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение в Иркутской области», закона Иркутской области от 29.06.2010 № 52-оз «О наделении органов местного самоуправления областными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями по договорам социального найма в Иркутской области».

В ходе рассмотрения дела истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил ответчика по иску: Иркутская область в лице министерства финансов Иркутской области; заявил об отказе от требований к правительству Иркутской области. Определением от 23 декабря 2011 года производство по делу в части требований к правительству Иркутской области прекращено.

В судебном заседании истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уменьшил исковые требования по размеру до суммы 3 465 000 рублей, пояснив, что в связи с состоявшимся приобретением 11 жилых помещений для лиц из числа детей-сирот согласно вступившим в законную силу судебным решениям администрации муниципального района МО «Нижнеудинский район» необходимы денежные средства в указанной сумме для исполнения 5 вступивших в законную силу судебных решений.

Таким образом, окончательные требования администрации муниципального района МО «Нижнеудинский район» составили: взыскать с Иркутской области в лице министерства финансов Иркутской области за счет средств казны Иркутской области сумму 3 465 000 рублей.

Ответчик не согласился с предъявленным к нему иском по следующим основаниям:

- в действиях ответчика отсутствует состав гражданского правонарушения, необходимый для возложения на него обязанности по возмещению убытков, которые требует взыскать истец, а именно: противоправность поведения ответчика, причинная связь между его противоправным поведением и возникновением убытков, вина ответчика. Кроме того, истцом не доказано наличие у него убытков в заявленной к взысканию сумме, поскольку в деле отсутствует расчет данной суммы, подтвержденный соответствующими документами;

- исковые требования по судебным решениям, на необходимость исполнения которых ссылается истец, основаны на положениях Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а статьями 5, 8 этого Федерального закона установлено, что решение вопросов учет граждан, нуждающихся в получении жилых помещений, предоставлении жилых помещений, в том числе детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, возлагается на органы местного самоуправления по месту постоянного проживания гражданина;

- надлежащим ответчиком по данному иску является Российская Федерация в лице Министерства финансов Российской Федерации, поскольку статья 26.3 Федерального закона от 06.09.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» не относит предоставление жилых помещений лицам из числа детей-сирот к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации. Следовательно, финансирование мероприятий, предусмотренных законом Иркутской области от 22.06.2010 № 50-оз «О дополнительных гарантиях прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение в Иркутской области» может осуществляться в соответствии с абзацем 2 пункта 6 статьи 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации только в пределах денежных средств, предусматривающихся ежегодно в законе Иркутской области об областном бюджете. Истец же не доказал, что денежных средств, которые были выделены ему Иркутской областью на обеспечение детей-сирот жилыми помещениями в 2010, 2011 годах, недостаточно для исполнения соответствующих полномочий, переданных муниципальному образованию.

Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, привлеченное к участию в процессе в качестве третьего лица определением суда от 28 ноября 2011 года, заявило о своем несогласии с исковыми требованиями, пояснило, что отсутствие у истца денежных средств не освобождает его от обязанности по исполнению решений суда о предоставлении жилых помещений лицам из числа детей-сирот. Кроме того, заявленные требования не могут быть признаны обоснованными по размеру, поскольку приобретение или строительство жилых помещений для муниципальных нужд в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» должно осуществляться на основании муниципальных контрактов, конечная цена которых определяется по результатам проведенных торгов.

Российская Федерация в лице Министерства финансов Российской Федерации, привлеченная к участию в процессе в качестве третьего лица определением суда от 28 ноября 2011 года,в судебное заседание не прибыла, будучи уведомленной о времени и месте рассмотрения дела в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отзыва на иск не представила.

Исследовав представленные в дело документы, оценив доводы и пояснения лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Из материалов дела усматривается, что в отношении администрации муниципального района МО «Нижнеудинский район» были приняты решения Нижнеудинского городского суда Иркутской области об обязании в порядке исполнения Закона Иркутской области от 29.06.2010 № 52-оз «О наделении органов местного самоуправления областными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями по договорам социального найма в Иркутской области» предоставить лицам из числа детей-сирот по договору социального найма жилые помещения, благоустроенные применительно к условиям города Нижнеудинска (а также города Алзамая Нижнеудинского района), находящиеся в черте города Нижнеудинска (а также города Алзамая Нижнеудинского района), площадью не менее 28 кв.м.

Решение по иску ФИО4 принято 24.08.2011, вступило в законную силу 06.09.2011.

Решение по иску ФИО5 принято 24.08.2011, вступило в законную силу 06.09.2011.

Решение по иску ФИО6 принято 25.08.2011, вступило в законную силу 06.09.2011.

Решение по иску ФИО7 принято 26.09.2011, вступило в законную силу 14.10.2011.

Решение по иску Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах ФИО8 принято 27.09.2011, вступило в законную силу 17.10.2011.

Указанные граждане в соответствии с карточками учета из реестра детей-сирот, представленными истцом, являются лицами, принятыми на учет в Нижнеудинском муниципальном образовании в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Как следует из пояснений истца, в собственности муниципального образования «Нижнеудинский район» не имеется жилых помещений в количестве, достаточном для предоставления по договорам социального найма всем лицам из числа нуждающихся в жилье детей-сирот. В муниципальном образовании «Нижнеудинский район» отсутствует муниципальный жилищный фонд; при этом муниципальное образование является дотационным и не имеет возможности приобретать жилые помещения за счет средств местного бюджета в целях осуществления государственных полномочий на обеспечение жильем детей-сирот согласно закону Иркутской области от 29.06.2010 № 50-оз «О дополнительных гарантиях прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение в Иркутской области».

В связи с этим истец на основании статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», статьи 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» требует взыскать с Иркутской области в лице министерства финансов Иркутской области за счет средств казны Иркутской области сумму 3 465 000 рублей, необходимую для приобретения жилых помещений в целях исполнения указанных выше решений Нижнеудинского городского суда о предоставлении жилых помещений детям-сиротам по договорам социального найма.

Заявленная к взысканию сумма исчислена истцом исходя из средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади вторичного жилья на территории муниципального образования «Нижнеудинский район» (21 000 рублей согласно постановлению администрации муниципального района МО «Нижнеудинский район» от 11.08.2010 № 654 «О средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья»), общей площади жилого помещения, которое должно предоставляться детям-сиротам по договору социального найма (33 квадратных метра согласно части 1 статьи 4 Закона Иркутской области от 29.06.2010 № 50-оз «О дополнительных гарантиях прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение в Иркутской области) и количества судебных решений, по которым необходимо приобрести жилые помещения (5 решений).

Оценив указанные обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

На основании закона Иркутской области от 29.06.2010 № 50-оз «О дополнительных гарантиях прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение в Иркутской области» органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области наделены областными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», не имеющих в собственности жилого помещения либо закрепленного жилого помещения.

Частями 1, 2, 3, 5 статьи 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным указанным Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных районов и органами местного самоуправления городских округов, если иное не установлено федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Как было указано выше, статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и отнесены к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Из положений абзаца 2 пункта 1 статьи 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации следует, что расходные обязательства субъекта Российской Федерации, финансируемые за счет его собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации, возникают в результате принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, а также заключения субъектом Российской Федерации (от имени субъекта Российской Федерации) договоров (соглашений) при осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по предметам совместного ведения, указанных в пунктах 2 и 5 статьи 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Вместе с тем, статьей 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» предоставление жилых помещений лицам из числа детей-сирот не отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемых данными органами самостоятельно за счет средств собственного бюджета, и не является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 7 статьи 26.3 Федерального закона № 184-ФЗ от 06.10.1999 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, не предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи и установленные иными федеральными законами, осуществляются за счет субвенций из федерального бюджета.

Согласно пункту 6 статьи 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации органы государственной власти субъекта Российской Федерации не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления и не исключенных из компетенции органов государственной власти субъекта Российской Федерации федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, только при наличии соответствующих средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением межбюджетных трансфертов).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1203 утверждены «Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения».

В соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 08.06.2010 № 55н «Об утверждении распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, на 2010 год», Иркутской области в 2010 году были предусмотрены денежные средства на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, в размере 87 863,8 тыс. рублей.

В соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.04.2011 № 54н «Об утверждении распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, на 2011 год» Иркутской области в 2011 году предусмотрены денежные средства на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения в размере 79 856,1 тыс. рублей.

Из указанных денежных средств федерального бюджета Иркутская область предоставила муниципальному образованию «Нижнеудинский район» субсидии в размере 3 564,00 тыс. рублей в 2010 году, в размере 7 623,00 тыс. рублей в 2011 году.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 3 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1203), условием предоставления соответствующих субсидий является представление в Министерство финансов Российской Федерации уполномоченным органом субъекта Российской Федерации заявки на получение субсидии в текущем финансовом году по форме и в сроки, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации. В настоящем случае таким уполномоченным органом является министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.

Помимо средств, выделенных из федерального бюджета, в указанных выше суммах, муниципальному образованию «Нижнеудинский район» были выделены суммы за счет средств областного бюджета на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения.

В соответствии с Законом Иркутской области от 18.12.2009 № 100/66-оз «Об областном бюджете на 2010 год» муниципальному образованию Нижнеудинский район была выделена в 2010 году за счет средств областного бюджета сумма 4 396 тыс. рублей.

В соответствии с Законом Иркутской области от 21.12.2010 № 133-оз «Об областном бюджете на 2011 год» муниципальному образованию Нижнеудинский район была выделена в 2011 году за счет средств областного бюджета сумма 4 212 тыс. рублей.

Денежные средства в указанных суммах, выделенные за счет средств федерального и областного бюджета, были перечислены Иркутской областью муниципальному образованию «Нижнеудинский район» в полном объеме. В ходе судебного разбирательства истцом указанное обстоятельство не было оспорено. Так, согласно пояснениям истца, на выделенные муниципальному образованию «Нижнеудинский район» в октябре 2011 года денежные средства администрацией Нижнеудинского района были приобретены 11 жилых помещений. Данные помещения предоставлены по договора социального найма лицам из числа детей-сирот в порядке исполнения 11 судебных решений Нижнеудинского городского суда, поименованных в исковом заявлении. Указанное обстоятельство послужило основанием для уменьшения истцом по размеру исковых требований с 11 088 000 рублей до 3 465 000 рублей.

Как усматривается из содержания заявленного истцом требования, основанием для обращения в суд с настоящим иском (уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о взыскании 3 465 000 рублей послужило не неисполнение Иркутской областью обязанности по перечислению денежных средств за счет средств федерального и областного бюджета в предусмотренных объемах, а недостаточность этих средств для исполнения судебных решений, которые были приняты в отношении истца в 2011 году и исполнение которых связано с возникновением расходов на приобретение жилых помещений за счет бюджетных средств. Между тем, из положений статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации следует, что при удовлетворении судом исковых или иных требований, предъявляемых к публично-правовым образованиям и удовлетворяемым за счет средств бюджета, исполнение судебных актов осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели законом (решением) о бюджете. При исполнении судебных актов в объемах, превышающих ассигнования, утвержденные законом (решением) о бюджете на эти цели, вносятся соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

Истцом не представлено доказательств обращения к Иркутской области с заявками о выделении денежных средств на исполнение указанных в исковом заявлении судебных актов. Более того, данные судебные акты были приняты и вступили в законную силу в 2011 году. Следовательно, денежные средства на их исполнение должны быть запланированы в бюджетах 2012 года по заявкам истца.

Более того, отсутствие доказательств возможности приобретения определенных жилых помещений с конкретными площадями свидетельствует о необоснованности заявленного требования по размеру.

Так, заявленная истцом к взысканию сумма исчислена исходя из общей площади жилого помещения 33 квадратных метра (норма предоставления жилья согласно части 11 статьи 4 Закона Иркутской области от 29.06.2010 № 50-оз «О дополнительных гарантиях прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение в Иркутской области»).

Между тем, решениями Нижнеудинского городского суда Иркутской области на истца возложена обязанность предоставить лицам из числа детей-сирот жилые помещения площадью не менее 28 кв.м, поскольку согласно части 11 статьи 4 Закона Иркутской области от 29.06.2010 № 50-оз «О дополнительных гарантиях прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение в Иркутской области с учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома или жилого дома размер общей площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с указанным Законом, может быть увеличен (уменьшен) не более чем на 5 квадратных метров.

Следовательно, фактические расходы на приобретение конкретных жилых помещений могут оказаться меньше суммы, заявленной истцом к взысканию. Указанное обстоятельство подтверждается также и данными, изложенными в представленном истцом заявлении об уменьшении размера исковых требований от 21.12.2011. В названном заявлении истец сообщил об осуществленном им приобретении жилых помещений для предоставления лицам из числа детей-сирот на основании 11 решений Нижнеудинского городского суда Иркутской области, поименованных в исковом заявлении. Стоимость данных помещений составила: 620 000 рублей, 670 000 рублей, 665 000 рублей, 630 000 рублей, 642 000 рублей, 644 000 рублей, 650 000 рублей, 650 000 рублей, 693 000 рублей, 665 000 рублей, 350 000 рублей, всего – 6 879 000 рублей. Между тем, сумма исковых требований 3 465 000 рублей на приобретение 5 жилых помещений предполагает, что стоимость каждого из них составит 693 000 рублей.

Кроме того, при расчете средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади вторичного жилья на территории муниципального образования «Нижнеудинский район» истец исходил из суммы 21 000 рублей согласно постановлению администрации муниципального района МО «Нижнеудинский район» от 11.08.2010 № 654 «О средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья». Между тем, в 2012 году будет утверждена иная средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья.

Из изложенного следует, что истцом не подтверждена возможность фактического приобретения жилых помещений в 2012 году за счет средств, заявленных к взысканию по настоящему иску, как исходя из стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья, так и с учетом площадей конкретных жилых помещений, которые могут быть приобретены для предоставления по договорам социального найма лицам из числа детей-сирот на основании вступивших в законную силу судебных актов Нижнеудинского городского суда Иркутской области.

Исходя из изложенных обстоятельств, оценив представленные в дело доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения искового требования администрации муниципального района МО «Нижнеудинский район» о взыскании с Иркутской области в лице министерства финансов Иркутской области суммы 3 465 000 рублей, составляющей расходы, необходимые для исполнения 5 вступивших в законную силу судебных решений Нижнеудинского городского суда о предоставлении жилых помещений лицам из числа детей-сирот.

Следовательно, исковое требование подлежит отклонению с отнесением расходов по уплате государственной пошлины на истца согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При этом государственная пошлина не подлежит взысканию в доход федерального бюджета Российской Федерации, поскольку истец освобожден от ее уплаты на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167–170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового требования отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Г.Н. Грибещенко