АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
www.irkutsk.arbitr.ru
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск Дело № А19-19952/2012
28.02.2013 г.
Резолютивная часть решения объявлена 26.02.2013 г.
Решение в полном объеме изготовлено 28.02.2013 г.
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Грибещенко Г.Н.,
при ведении протокола судебного заседания 19.02.2013 г. – секретарем судебного заседания Кореневой С.Б., 25.02.2013 г., 26.02.2013 г. – секретарем судебного заседания Тупик Н.В., 26.02.2013 г. помощником судьи Купцевич Д.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Федерального государственного унитарного научно-производственного геологического предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения «Иркутскгеофизика» (юридический адрес: 664000, ул.Горького, 8, г.Иркутск; ОГРН <***>)
к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (юридический адрес: 664025, ул.Российская, 17, г.Иркутск; ОГРН <***>)
о признании незаконным бездействия, выразившегося в не принятии решения по обращению от 24.04.2012 г. № 716-ШД о согласовании решения о списании федерального имущества,
при участии в судебном заседании:
от заявителя: представитель ФИО1 по доверенности, представитель ФИО2 по доверенности, представитель ФИО3 по доверенности,
от ответчика – не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное государственное унитарное научно-производственное геологическое предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения «Иркутскгеофизика» (далее –ФГУНПГП «Иркутскгеофизика») обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области о признании незаконным бездействия, выраженного в непринятии решения о согласовании списания 16 объектов федерального государственного имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за ФГУНПГП «Иркутскгеофизика»; об обязании Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области согласовать решение о списании следующих объектов федерального государственного имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за ФГУНПГП «Иркутскгеофизика»:
- База Таксимо, по адресу: Республика Бурятия, Муйский район, п. Таксимо;
- База Таксимо, по адресу: Республика Бурятия, Муйский район, п. Таксимо (инв. М0000466 );
- Причал погрузочно-разгрузочный сооружение, по адресу: Иркутская область, Бодайбинский район, в 800 км. От устья реки Бодайбинка (Д0000740);
- Здание конторы, по адресу: Иркутская область, Бодайбинский район, п. Кропоткин (инв. Д0000737);
- Здание ДЭС, по адресу: Иркутская область, Бодайбинский район, п. Кропоткин (инв. Д0000738);
- Гараж, по адресу: Иркутская область, Бодайбинский район, п. Кропоткин (инв. Д0000739)
- Склад шлакобетонный, по адресу: Иркутская область, Бодайбинский район, п. Артем (инв. Д0000742);
- Лесопильный цех, по адресу: Иркутская область, Бодайбинский район, п. Перевоз (инв. Д0000741);
- Гараж, по адресу: Республика Бурятия, Кабанский район, квартал 171, выдел № 9, уч. 1(инв. Р0001041);
- Жилой дом, по адресу: Иркутска область, Бодайбинский район, п. Светлый (инв. Д0000743);
- Жилой дом, по адресу: Иркутска область, Бодайбинский район, п. Светлый (инв. Д0000744);
- Жилой дом, по адресу: Иркутска область, Бодайбинский район, п. Светлый (инв. Д0000745);
- Жилой дом, по адресу: Иркутска область, Бодайбинский район, п. Светлый (инв. Д0000746);
- Жилой дом, по адресу: Иркутска область, Бодайбинский район, п. Светлый (инв. Д0000747);
- Жилой дом, по адресу: Иркутска область, Бодайбинский район, п. Светлый (инв. Д0000748);
- Жилой дом, по адресу: <...> (Е 0004417);
- Общежитие, по адресу: <...> (А0003724).
В процессе рассмотрения дела заявителем в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнен перечень объектов недвижимого имущества согласно приложению № 1 к письму от 24.04.2012 г. исх.№ 716-ШД, направленному ответчику для согласования:
- заявлено об исключении объектов: База Таксимо, по адресу: Республика Бурятия, Муйский район, п. Таксимо; База Таксимо, по адресу: Республика Бурятия, Муйский район, п. Таксимо (инв. М0000466 );
- заявлено о включении объекта: Жилой дом по адресу: Республика Бурятия, <...> (инв. М0000466 ).
В судебном заседании представители заявителя пояснили, что основанием для обращения в суд явилось бездействие Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом, выразившееся в непринятии решения по обращению ФГУНПГП «Иркутскгеофизика», изложенному в письме от 24.04.2012 г. № 716-ШД в приложении № 1, о согласовании решения о списании федерального имущества в части 16 объектов недвижимого имущества. Бездействие ответчика нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку лишает его возможности осуществить приватизацию имущественного комплекса ФГУНПГП «Иркутскгеофизика» в сроки, установленные Указом Президента РФ от 15.07.2011 г. № 957.
Ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил.
В судебном заседании в порядке, установленном статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлялись перерывы с 19.02.2013 г. до 25.02.2013 г. до 14 час. 30 мин., с 5.02.2013 г. по 26.02.2013 г., о чем были сделаны публичные извещения, размещенные на официальном сайте Арбитражного суда Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Дело рассматривается в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела, оценив доводы заявителя, суд установил следующее.
В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Как следует из материалов дела, 24.04.2012 г. заявитель обратился в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (далее – Территориальное управление) с письмом исх.№ 716-ШД о согласовании решения о списании 25 объектов федерального имущества, в том числе, 16 объектов недвижимого имущества:
- Жилой дом по адресу: Республика Бурятия, <...> (инв. М0000466 );
- Причал погрузочно-разгрузочный сооружение, по адресу: Иркутская область, Бодайбинский район, в 800 км. От устья реки Бодайбинка (Д0000740);
- Здание конторы, по адресу: Иркутская область, Бодайбинский район, п. Кропоткин (инв. Д0000737);
- Здание ДЭС, по адресу: Иркутская область, Бодайбинский район, п. Кропоткин (инв. Д0000738);
- Гараж, по адресу: Иркутская область, Бодайбинский район, п. Кропоткин (инв. Д0000739)
- Склад шлакобетонный, по адресу: Иркутская область, Бодайбинский район, п. Артем (инв. Д0000742);
- Лесопильный цех, по адресу: Иркутская область, Бодайбинский район, п. Перевоз (инв. Д0000741);
- Гараж, по адресу: Республика Бурятия, Кабанский район, квартал 171, выдел № 9, уч. 1(инв. Р0001041);
- Жилой дом, по адресу: Иркутска область, Бодайбинский район, п. Светлый (инв. Д0000743);
- Жилой дом, по адресу: Иркутская область, Бодайбинский район, п. Светлый (инв. Д0000744);
- Жилой дом, по адресу: Иркутская область, Бодайбинский район, п. Светлый (инв. Д0000745);
- Жилой дом, по адресу: Иркутская область, Бодайбинский район, п. Светлый (инв. Д0000746);
- Жилой дом, по адресу: Иркутская область, Бодайбинский район, п. Светлый (инв. Д0000747);
- Жилой дом, по адресу: Иркутская область, Бодайбинский район, п. Светлый (инв. Д0000748);
- Жилой дом, по адресу: <...> (Е 0004417);
- Общежитие, по адресу: <...> (А0003724).
Письмом от 24.05.2012 г. исх.№ СС-7/4995 Территориальное управление сообщило о согласовании решения о списания 9 объектов недвижимого имущества, находящегося в хозяйственном ведении ФГУНПГП «Иркутскгеофизика», при этом в отношении вышеуказанных 16 объектов сообщило, что рассмотрение вопроса о списании возможно только после оформления заявителем кадастровых паспортов и осуществления государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельные участки, на которых расположены данные объекты недвижимого имущества, подлежащие списанию с бухгалтерского учета предприятия.
05.06.2012 г. заявитель направил в адрес Территориального управления пояснения исх.№ 881-ШД о невозможности оформления прав на земельные участки под списываемыми строениями ввиду невозможности изготовления технической документации на списываемые объекты, отсутствия первичных актов о представлении земельных участков, отсутствия зарегистрированных прав на списываемые объекты. Одновременно заявитель повторно просил о рассмотрении вопроса о возможности согласования списания 16 объектов недвижимости без оформления прав на земельные участки под ними.
В связи с отсутствием ответа на запрос заявитель 05.07.012 г. снова обратился в Территориальное управление с письмом исх.№ 1043-ДШ о предоставлении информации о результатах рассмотрения вопроса по согласованию списания 16 объектов недвижимого имущества заявителя, оформить права на земельные участки под которыми не представляется возможным.
Письмом от 10.08.2012 г. исх.№ ЕШ-7/7878 ответчик сообщил, что «рассмотрение вопроса о списании 16 обозначенных объектов недвижимого имущества возможно только после оформления предприятием кадастровых паспортов и осуществления государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельные участки, на которых расположены списываемые объекты недвижимого имущества, в связи с чем представленная заявителем информация и документы о невозможности оформления правоустанавливающих документов на земельные участки под располагаемыми к списанию 16 объектами недвижимого имущества письмами Территориального управления от 08.02.2012 г. № ПФ-12/1174, от 13.06.2012 г. № ПФ-7/5664 направлены в Росимущество для рассмотрения и принятия решения. До настоящего времени ответ Росимущества о принятом решении не поступил».
ФГУНПГП «Иркутскгеофизика», полагая, что бездействие ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области является незаконным и нарушает права и законные интересы предприятия, обралось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Как следует из Устава ФГУНПГП «Иркутскгеофизика», заявитель является федеральным государственным унитарным предприятием, основанным на праве хозяйственного ведения.
Пунктом 1.4 Устава закреплено, что ФГУНПГП «Иркутскгеофизика» находится в ведомственном подчинении Федерального агентства по управлению федеральным имуществом.
В соответствии с пунктом 2 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Согласно пункту 2 статьи 18 Федерального закона от 14.11.2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» государственное или муниципальное предприятие не вправе продавать принадлежащее ему недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжаться таким имуществом без согласия собственника имущества государственного или муниципального предприятия.
Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 14.11.2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» закреплено, что от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации права собственника имущества унитарного предприятия осуществляют органы государственной власти Российской Федерации или органы государственной власти субъекта Российской Федерации в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. № 432 (далее – Положение), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти).
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (пункт 4 Положения).
Согласно пункту 5 Положения Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет, в том числе, следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
- осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий (пункт 5.3);
- осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в федеральной собственности, иного федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении или оперативном управлении федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений (пункт 5.8).
Территориальным органом Федерального агентства по управлению государственным имуществом на территории Иркутской области является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области.
Постановлением Правительства РФ от 14.10.2010 г. № 834 утверждено Положение «Об особенностях списания федерального имущества», определяющее особенности списания движимого и недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного, в том числе, на праве хозяйственного ведения за федеральными государственными унитарными предприятиями.
В соответствии с подпунктом «м» пункта 4 Положения «Об особенностях списания федерального имущества» решение о списании федерального недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства), закрепленного за федеральными государственными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения или за федеральными казенными предприятиями на праве оперативного управления, - принимается указанными предприятиями по согласованию с федеральными органами государственной власти (федеральными государственными органами) и государственными академиями наук, в ведении которых находятся указанные предприятия.
Согласно пункту 5 Положения «Об особенностях списания федерального имущества» в целях подготовки и принятия решения о списании федерального имущества организацией создается постоянно действующая комиссия по подготовке и принятию такого решения. Данная комиссия подготавливает акт о списании федерального имущества (далее - акт о списании) в зависимости от вида списываемого федерального имущества по установленной форме и формирует пакет документов в соответствии с перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится организация (подпункт «г» пункта 6 Положения «Об особенностях списания федерального имущества»).
Оформленный комиссией акт о списании в отношении федерального имущества, указанного в подпунктах "г" - "е", "з", "и" и "м" пункта 4 настоящего Положения, - утверждается руководителем организации после согласования с федеральным органом государственной власти (федеральным государственным органом) и государственной академией наук, в ведении которых находится организация, в устанавливаемом им порядке (пункт 10 Положения «Об особенностях списания федерального имущества»).
Приказом Минэкономразвития РФ № 96, Минфина РФ № 30н от 10.03.2011 г. утвержден Порядок представления федеральными государственными унитарными предприятиями, федеральными казенными предприятиями и федеральными государственными учреждениями документов для согласования решения о списании федерального имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (далее – Порядок).
Пунктом 1 Порядка установлено, что в целях согласования решения о списании федерального имущества в случаях, установленных пунктом 3 Положения об особенностях списания федерального имущества, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.10.2010 г. № 834, руководитель федерального государственного унитарного предприятия, федерального казенного предприятия, федерального государственного учреждения направляет в федеральный орган исполнительной власти, в ведении которого находится, сопроводительным письмом, содержащим полное наименование организации:
- перечень объектов федерального имущества, решение о списании которых подлежит согласованию;
- копию решения о создании постоянно действующей комиссии по подготовке и принятию решения о списании федерального имущества (с приложением положения о данной комиссии и ее состава, утвержденных приказом руководителя организации) в случае, если такая комиссия создается впервые, либо в случае, если в ее положение либо в состав внесены изменения;
- копию протокола заседания постоянно действующей комиссии по подготовке и принятию решения о списании объектов федерального имущества;
- акты о списании федерального имущества и документы согласно перечню, утверждаемому федеральным органом исполнительной власти, в соответствии с подпунктом "г" пункта 6 Положения об особенностях списания федерального имущества, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. N 834.
Как следует из материалов дела, заявитель в соответствии с требованиями указанных нормативно-правовых актов направил в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской областисопроводительное письмо от 24.04.2012 г. исх.№ 716-ШД о согласовании решения о списании 25 объектов федерального имущества, в том числе, поименованных выше 16 объектов недвижимого имущества, с приложением документов, предусмотренных Порядком.
Копии приказа от 01.09.2011 г. № 117/общ о создании комиссии по списанию федерального имущества, протокола заседания комиссии от 31.10.2011 г. о списании объектов недвижимого имущества были направлены в адрес ответчика ранее - письмом от 27.12.2011 г. исх.№ 2238-ШД.
Письмом от 24.05.2012 г. исх.№ СС-7/4995 Территориальное управление сообщило о согласовании решения о списания 9 объектов недвижимого имущества, находящегося в хозяйственном ведении ФГУНПГП «Иркутскгеофизика». В отношении остальных 16 объектов ответчик сообщил, что рассмотрение вопроса о списании возможно только после оформления заявителем кадастровых паспортов и осуществления государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельные участки, на которых расположены данные объекты недвижимого имущества.
Письмами от 05.06.2012 г. исх.№ 881-ШД, от 05.07.2012 г. исх.№ 1043-ШД заявитель пояснил о невозможности оформления прав на земельные участки под списываемыми строениями и повторно просил рассмотреть вопрос о возможности согласования списания 16 объектов недвижимости без оформления прав на земельные участки под ними.
Письмом от 10.08.2012 г. исх.№ ЕШ-7/7878 Территориальное управление сообщило, что представленная заявителем, информация и документы о невозможности оформления правоустанавливающих документов на земельные участки под располагаемыми к списанию 16 объектами недвижимого имущества письмами от 08.02.2012 г. № ПФ-12/1174, от 13.06.2012 г. № ПФ-7/5664 направлены в Росимущество для рассмотрения и принятия решения. На момент составления данного письма ответ Росимущества о принятом решении не поступил.
В соответствии с частью 1 статьи 65, частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
Ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств принятия какого-либо решения (положительного или отрицательного) по обращению ФГУНПГП «Иркутскгеофизика» от 24.04.2012 г. № 716-ШД о согласовании решения о списании федерального имущества в части указанных выше 16 объектов недвижимого имущества, суду не представил; требования заявителя не оспорил, пояснений суду не представил.
Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела обращение заявителя ответчиком в нарушение Постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», Постановления Правительства Российской Федерации от 14.10.2010г. № 834 «Об особенностях списания федерального имущества», не рассмотрено более шести месяцев (2,5 месяца к моменту обращения в суд с настоящим заявлением). Данное обстоятельство свидетельствует о допущении ответчиком неправомерного бездействия, нарушающего права и законные интересы заявителя, выразившегося в неисполнении обязанности по рассмотрению в разумный срок обращения заявителя от 24.04.2012 г. № 716-ШД по вопросу согласования решения ФГУНПГП «Иркутскгеофизика» о списании федерального имущества в части 16 объектов недвижимого имущества.
ФГУНПГП «Иркутскгеофизика» обратилось с заявлением: о признании незаконным бездействия, выраженного в непринятии решения о согласовании списания 16 объектов федерального государственного имущества; об обязании ответчика согласовать решение о списании указанных объектов федерального государственного имущества. При этом, в качестве правового основания требований заявителем указаны статьи 197, 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (рассмотрение дела в порядке административного производства, глава 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Согласно части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.
Арбитражный суд, рассматривая заявление по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не может подменять деятельность уполномоченного органа исполнительной власти, на который Постановлениями Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», от 14.10.2010 г. № 834 «Об особенностях списания федерального имущества» возложена обязанность по рассмотрению вопроса о согласовании решения о списании федерального имущества, поскольку это противоречит принципу разделения полномочий исполнительной и судебной власти, установленному статьей 10 Конституции Российской Федерации.
По смыслу главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд расценивает требование заявителя об обязании ответчика согласовать решение о списании указанных объектов федерального государственного имущества как последствие признания оспариваемого бездействия незаконным в виде возложения на ответчика обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
Принимая во внимание, что срок рассмотрения обращений федеральных государственных унитарных предприятий к Территориальным управлениям Федерального агентства по управлению государственным имуществом о согласования решений о списании федерального имущества действующим законодательством не установлен, суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, в качестве способа устранения допущенного нарушения прав и законных интересов заявителя полагает возможным возложить на ответчика обязанность по рассмотрению обращения ФГУНПГП «Иркутскгеофизика» от 24.04.2012 г. № 716-ШД о согласовании решения о списании федерального имущества в части 16 объектов недвижимого имущества в разумный срок – один месяц. Определяя срок, суд руководствуется ограниченными сроками приватизации предприятия-истца, также учитывает, что обращение заявителя рассматривается ответчиком длительный период времени (более 6 месяцев).
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
В случае признания обоснованным полностью или частично заявления об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц судебные расходы подлежат возмещению соответственно этим органом.
На основании изложенного, суд относит понесенные заявителем при подаче настоящего заявления расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб. 00 коп. на ответчика.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.21, подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина в сумме 2000 руб. 00 коп., излишне уплаченная при подаче настоящего заявления, подлежит возвращению заявителю из федерального бюджета Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 110, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Заявленное требование удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, выразившееся в не принятии решения по обращению Федерального государственного унитарного научно-производственного геологического предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения «Иркутскгеофизика» от 24.04.2012 г. № 716-ШД о согласовании решения о списании федерального имущества в части объектов недвижимого имущества:
- Жилой дом по адресу: Республика Бурятия, <...> (инв. М0000466 );
- Причал погрузочно-разгрузочный сооружение, по адресу: Иркутская область, Бодайбинский район, в 800 км. От устья реки Бодайбинка (Д0000740);
- Здание конторы, по адресу: Иркутская область, Бодайбинский район, п. Кропоткин (инв. Д0000737);
- Здание ДЭС, по адресу: Иркутская область, Бодайбинский район, п. Кропоткин (инв. Д0000738);
- Гараж, по адресу: Иркутская область, Бодайбинский район, п. Кропоткин (инв. Д0000739)
- Склад шлакобетонный, по адресу: Иркутская область, Бодайбинский район, п. Артем (инв. Д0000742);
- Лесопильный цех, по адресу: Иркутская область, Бодайбинский район, п. Перевоз (инв. Д0000741);
- Гараж, по адресу: Республика Бурятия, Кабанский район, квартал 171, выдел № 9, уч. 1(инв. Р0001041);
- Жилой дом, по адресу: Иркутская область, Бодайбинский район, п. Светлый (инв. Д0000743);
- Жилой дом, по адресу: Иркутская область, Бодайбинский район, п. Светлый (инв. Д0000744);
- Жилой дом, по адресу: Иркутская область, Бодайбинский район, п. Светлый (инв. Д0000745);
- Жилой дом, по адресу: Иркутская область, Бодайбинский район, п. Светлый (инв. Д0000746);
- Жилой дом, по адресу: Иркутская область, Бодайбинский район, п. Светлый (инв. Д0000747);
- Жилой дом, по адресу: Иркутская область, Бодайбинский район, п. Светлый (инв. Д0000748);
- Жилой дом, по адресу: <...> (Е 0004417);
- Общежитие, по адресу: <...> (А0003724), как не соответствующее Постановлению Правительства Российской Федерации от 14.10.2010 г. № 834 «Об особенностях списания федерального имущества», Постановлению Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом».
Обязать ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя: в срок 1 месяц рассмотреть обращение Федерального государственного унитарного научно-производственного геологического предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения «Иркутскгеофизика» от 24.04.2012 г. № 716-ШД о согласовании решения о списании федерального имущества в части объектов недвижимого имущества:
- Жилой дом по адресу: Республика Бурятия, <...> (инв. М0000466 );
- Причал погрузочно-разгрузочный сооружение, по адресу: Иркутская область, Бодайбинский район, в 800 км. От устья реки Бодайбинка (Д0000740);
- Здание конторы, по адресу: Иркутская область, Бодайбинский район, п. Кропоткин (инв. Д0000737);
- Здание ДЭС, по адресу: Иркутская область, Бодайбинский район, п. Кропоткин (инв. Д0000738);
- Гараж, по адресу: Иркутская область, Бодайбинский район, п. Кропоткин (инв. Д0000739)
- Склад шлакобетонный, по адресу: Иркутская область, Бодайбинский район, п. Артем (инв. Д0000742);
- Лесопильный цех, по адресу: Иркутская область, Бодайбинский район, п. Перевоз (инв. Д0000741);
- Гараж, по адресу: Республика Бурятия, Кабанский район, квартал 171, выдел № 9, уч. 1(инв. Р0001041);
- Жилой дом, по адресу: Иркутска область, Бодайбинский район, п. Светлый (инв. Д0000743);
- Жилой дом, по адресу: Иркутская область, Бодайбинский район, п. Светлый (инв. Д0000744);
- Жилой дом, по адресу: Иркутская область, Бодайбинский район, п. Светлый (инв. Д0000745);
- Жилой дом, по адресу: Иркутская область, Бодайбинский район, п. Светлый (инв. Д0000746);
- Жилой дом, по адресу: Иркутская область, Бодайбинский район, п. Светлый (инв. Д0000747);
- Жилой дом, по адресу: Иркутская область, Бодайбинский район, п. Светлый (инв. Д0000748);
- Жилой дом, по адресу: <...> (Е 0004417);
- Общежитие, по адресу: <...> (А0003724).
Возвратить Федеральному государственному унитарному научно-производственному геологическому предприятию, основанному на праве хозяйственного ведения «Иркутскгеофизика» из федерального бюджета Российской Федерации излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 2000 руб. 00 коп., перечисленную платежными поручением от 14.11.2011 г. № 97. Выдать справку на возврат государственной пошлины. Подлинное платежное поручение остается в материалах дела.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья Г.Н. Грибещенко