Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Иркутской области

к Областному государственному автономному учреждению «Зиминский лесхоз» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 200руб.

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №14 по Иркутской области обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о взыскании с Областного государственного автономного учреждения «Зиминский лесхоз» налоговой санкции в сумме 200руб. за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Определение о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства от 06.12.2012г. направлялось судом по почте заказными письмами с уведомлениями о вручении в адрес Межрайонной ИФНС России №14 по Иркутской области и Областного государственного автономного учреждения «Зиминский лесхоз».

Заявитель о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещен надлежащим образом 11.12.12г. (уведомлением №65155), сообщил об отсутствии добровольной уплаты штрафа налогоплательщиком.

Областное государственное автономное учреждение «Зиминский лесхоз» извещено о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, исходя из положений п.2 ч.4 ст.123 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Копия определения суда о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства от 06.12.2012г. направлялась судом Областному государственному автономному учреждению «Зиминский лесхоз» заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, указанному в заявлении налогового органа и в выписке из ЕГРЮЛ: 665390, Иркутская обл, Зима г, Степная ул, 12. Конверт с копией определения суда о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства от 06.12.2012г. вернулся с отметкой «истек срок хранения», о чем орган почтовой связи проинформировал суд. Сведениями о других адресах Областного государственного автономного учреждения «Зиминский лесхоз» суд не располагает.

Кроме этого, копия определения о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства от 06.12.2012г. опубликована на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет.

Областное государственное автономное учреждение «Зиминский лесхоз» отзыв на заявление не представило.

Дело рассматривается в соответствии со ст.ст.215, 226 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований налоговый орган указал следующее.

Областное государственное автономное учреждение «Зиминский лесхоз» (далее по тексту «Учреждение», ОГАУ «Зиминский лесхоз»), зарегистрировано в качестве юридического лица, (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Областное государственное автономное учреждение «Зиминский лесхоз» применяет общий режим налогообложения, который предусматривает представление бухгалтерской отчетности.

Межрайонной ИФНС России №14 по Иркутской области установлено, что Учреждением допущены нарушения, выразившиеся в непредставлении в установленный налоговым законодательством РФ срок бухгалтерской отчетности за 2011г.

Налоговым органом составлен акт от 16.04.2012г. №13-09/1411 об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом РФ налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 120, 122, 123), согласно которому инспекцией установлено, что налогоплательщиком допущены нарушения, выразившиеся в непредставлении в установленный срок в налоговый орган бухгалтерской отчетности за 2011г.

Законодательно установленный срок для представления в налоговый орган бухгалтерской отчетности за 2011г. – не позднее 30.03.2012г.

На основании акта от 16.04.2012г. №13-09/1411 инспекцией принято решение от 25.05.2012г. №13-09/1301 о привлечении Областного государственного автономного учреждения «Зиминский лесхоз» к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст.126 Налогового кодекса РФ, в виде штрафа в размере 200руб. за непредставление Учреждением в установленный срок в налоговый орган бухгалтерской отчетности за 2011г.

Налоговый орган Учреждению направил по почте заказным письмом с уведомлением о вручении требование от 01.06.2012г. №1600 об уплате штрафа в сумме 200руб. Срок исполнения требования до 22.06.2012г.

В установленный срок Учреждение вышеуказанное требование об уплате штрафа не исполнило.

Заявитель в соответствии со ст.ст.31, 46 НК РФ просил взыскать с Учреждения налоговую санкцию в сумме 200руб. за нарушение законодательства о налогах и сборах, в судебном порядке.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с п.п.4 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст.13 Федерального закона РФ от 21.11.1996г. №129-ФЗ «О бухгалтерском учете» все организации обязаны составлять на основе данных синтетического и аналитического учета бухгалтерскую отчетность.

Основные правила составления и представления бухгалтерской отчетности установлены Федеральным законом РФ от 21.11.1996г. №129-ФЗ «О бухгалтерском учете» и Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ, утвержденным Приказом Минфина России от 29.07.1998г. №34н.

В соответствии с п.2 ст.15 ФЗ РФ от 21.11.1996г. №129-ФЗ «О бухгалтерском учете» срок представления бухгалтерской отчетности за год - в течение 90 дней по окончании года.

Срок представления бухгалтерской отчетности за 2011г. – не позднее 30.03.2012г.

В соответствии со ст.69 Налогового кодекса РФ налоговый орган направил Учреждению по почте заказным письмом с уведомлением о вручении требование от 01.06.2012г. №1600 об уплате штрафа в сумме 200руб. Срок исполнения требования до 22.06.2012г.

В установленный срок Учреждение вышеуказанное требование об уплате штрафа не исполнило.

Суд считает, что требования Межрайонной ИФНС России №14 по Иркутской области о взыскании с Областного государственного автономного учреждения «Зиминский лесхоз» налоговой санкции в размере 200руб. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст. 126 НК РФ установлена ответственность за непредставление в установленный срок налогоплательщиком в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных Налоговым кодексом РФ и иными актами законодательства о налогах и сборах, в виде штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ.

Согласно п.2 ст.15 Федерального закона РФ от 21.11.1996г. №129-ФЗ «О бухгалтерском учете» организации, за исключением бюджетных и общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих кроме выбывшего имущества оборотов по реализации товаров (работ, услуг), обязаны представлять квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании квартала, а годовую - в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ст. 15 Федерального закона РФ от 21.11.1996г. №129-ФЗ «О бухгалтерском учете» бюджетные организации представляют месячную, квартальную и годовую бухгалтерскую отчетность вышестоящему органу в установленные им сроки.

В силу п.1 ст.2 Федерального закона РФ от 03.11.2006г. №174-ФЗ «Об автономных учреждениях» автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами (в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах).

В соответствии с п.6 Инструкции «О порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений», утвержденной Приказом Минфина России от 05.03.2011г. №33н, бухгалтерская отчетность представляется учреждением в орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, осуществляющий в отношении учреждения функции и полномочия учредителя (далее - учредитель), на бумажных носителях и (или) в виде электронного документа, с представлением на электронных носителях или путем передачи по телекоммуникационным каналам связи в установленные учредителем сроки.

Как следует из материалов дела, Областное государственное автономное учреждение «Зиминский лесхоз» является автономной бюджетной организацией.

Следовательно, Областное государственное автономное учреждение «Зиминский лесхоз» в соответствии с п.6 Инструкции «О порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений» должно представлять соответствующую бухгалтерскую отчетность в орган государственной власти, осуществляющий в отношении учреждения функции и полномочия учредителя, в установленные им сроки.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №14 по Иркутской области не является для Областного государственного автономного учреждения «Зиминский лесхоз»органом, осуществляющий в отношении учреждения функции и полномочия учредителя.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что у Областного государственного автономного учреждения «Зиминский лесхоз» не было обязанности по предоставлению бухгалтерской отчетности за 2011г. в Межрайонную ИФНС России №14 по Иркутской области.

Суд считает, что в действиях Учреждения отсутствует состав налогового правонарушения, предусмотренный п.1 ст.126 Налогового кодекса РФ.

Следовательно, налоговый орган необоснованно привлек Областное государственное автономное учреждение «Зиминский лесхоз» к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст.126 Налогового кодекса РФ в виде штрафа в размере 200руб. за непредставление в установленный законодательством срок в налоговый орган бухгалтерской отчетности за 2011г.

При таких обстоятельствах требования Заявителя не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.167-171, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья М.В. Луньков