ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А19-20873/18 от 29.11.2018 АС Иркутской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                             Дело  №А19-20873/2018

6 декабря 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 29.11.2018. Решение в полном объеме изготовлено 06.12.2018.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Серовой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гармевой А.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «АКВАСЕРВИС» (адрес: 665452, Иркутская область, г. Усолье-Сибирское, ул. Лермонтова, д. 2а)

к УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОРГН 1043801066760, ИНН 3808114653; юридический адрес: 664056, г. Иркутск, ул. Академическая, д. 70)

третье лицо – КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ (665452, Иркутская область, г. Усолье-Сибирское, ул. Ватутина, д. 10).

о  признании права собственности

при участии в заседании:

от истца: представитель Аверкиева И.А. (доверенность от 26.12.2017 № 28/17, личность установлена, паспорт)

от ответчика: представитель Полодухина О.Е. (доверенность от 07.09.2018 № 64, личность установлена, удостоверение)

от третьего лица: не прибыл, уведомлялся о времени и месте судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «АКВАСЕРВИС» (далее – ООО «АКВАСЕРВИС») обратилось в  Арбитражный суд Иркутской области с иском к УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – УПРАВЛЕНИЕ РОСРЕЕСТРА ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ) о признании права собственности на недвижимое имущество, а именно:

- обязать УПРАВЛЕНИЕ РОСРЕЕСТРА ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ зарегистрировать переход права собственности от МУП «ВОДОКАЛА» к ООО «АКВАСЕРВИС» на объект недвижимого имущества линию электропередачи 35 кв. ТЭЦ 11 ОРУ 35, 1984 г. инвентарный номер № 1003477, номер в реестре муниципальной собственности 3000419 в составе первый ввод – воздушная линия (ВЛ-35, действующая, 24 опоры, частично бетон, частично металл, длина 4,8 км. Сечение провода АС-50); вторая линия – кабельная линия (КЛ-35, действующая линия, длина 5,1 км. марка и сечение АОСБ 3х95 мм2 проложенном в земле на глубине 1 метр.

- обязать УПРАВЛЕНИЕ РОСРЕЕСТРА ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ аннулировать запись о постановке на кадастровый учет бесхозяйного имущества кабельная линия КЛ-35, действующая, длина 5,1 км., марка и сечение АОСБ 3х95 мм2 проложенном на глубине 1 метр.

- обязать УПРАВЛЕНИЕ РОСРЕЕСТРА ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ поставить на кадастровый учет объект недвижимого имущества линию электропередачи 35 кв. ТЭЦ 11 ОРУ 35, 1984 г. инвентарный номер № 1003477, номер в реестре муниципальной собственности 3000419 в составе первый ввод – воздушная линия (ВЛ-35, действующая, 24 опоры, частично бетон, частично металл, длина 4,8 км. Сечение провода АС-50); вторая линия – кабельная линия (КЛ-35, действующая линия, длина 5,1 км. марка и сечение АОСБ 3х95 мм2 проложенном в земле на глубине 1 метр.

Определением арбитражного суда от 5 октября 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ.

В обоснование заявленного требования истец указал, что он является гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования «город Усолье-Сибирское», оказывает услуги по холодному водоснабжению и водоотведению, эксплуатируя систему коммунального водоснабжения и водоотведения, принадлежащую  на основании договора аренды № 962 от 29.12.2010. В целях осуществления указанных услуг, истцом для водозабора «Белая» приобретено на открытых торгах движимое и недвижимое имущество у МУП «Водоканал», в том числе, линия электропередачи 35 кв. ТЭЦ 11 ОРУ 35, 1984 года, инвентарный номер № 1003477, номер в реестре муниципальной собственности 3000419, стоимостью 842 000 рублей, по договору купли-продажи № 358-ОАОФ/2/79/01-36/2014 от 29.08.2014; приобретенное имущество принадлежало продавцу на праве хозяйственного ведения, на момент отчуждения зарегистрировано не было; 31.05.2018 истец обратился в регистрирующий орган с заявлением о регистрации права собственности на спорное имущество с постановкой на кадастровый учет, в ходе проверки объекта в реестре прав на недвижимое имущество установлено, что кабельная линия КЛ-35,действующая, длина 5,1 км., марка и сечение АОСБ 3х95мм2 проложенном в земле на глубине 1 метр, поставлена на кадастровый учет отдельно и также зарегистрирована как бесхозяйное имущество; поскольку право собственности ранее зарегистрировано не было, то истец не имеет возможности снять часть собственного имущества с учета как бесхозяйного имущества, зарегистрировать переход права собственности на объект и поставить его на кадастровый учет как единый объект. С учетом указанных обстоятельств истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском к регистрирующему органу.

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ,  возражая в отношении заявленных требований, указало на то, что является ненадлежащим ответчиком по данному спору; представленный договор купли-продажи от 29.08.2014 № 358-ОАОФ/2/79/01-36/2014 не является документом, на основании которого у истца возникло право собственности; истец просит аннулировать запись о постановке на государственный кадастровый учет объект недвижимого имущества, отличного от того, который указан в заявлении о государственной регистрации права и перехода права собственности, а именно кабельную линию КЛ-35 длина 5.1 км; требование об обязании государственного органа совершить определенные действия возможно только в рамках заявления, поданного в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, настоящее заявление подано в рамках искового производства, что исключает возможность предъявления требований об обязании совершения Управлением каких-либо действий в учетно-регистрационной сфере.

КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ, участвующий в процессе в качестве третьего лица, в судебное заседание не прибыл, будучи уведомленным о времени и месте рассмотрения дела в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявил о рассмотрении дела в его отсутствие, отзыва на иск не представил.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как усматривается из материалов дела,  в соответствии с постановлением Администрации города Усолье-Сибирское от 21.11.2013 № 2478 общество с ограниченной ответственностью «АкваСервис» наделено статусом гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения.

29 декабря 2010 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское (арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью «АкваСервис»  (арендатор) заключен договор аренды № 962 (в редакции дополнительных соглашений: от 29.06.2011, от 27.12.2011, от 10.05.2012, от 14.02.2013, от 17.10.2013, от 28.03.2014.

По условиям указанного договора арендодатель обязался передать за плату во временное владение и пользование системы коммунальной инфраструктуры, предназначенной для водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, согласно приложению № 1, а арендатор обязался принять имущество со всеми принадлежностями и относящимися в нему документами по Акту приема-передачи в течение 20 рабочих дней после подписания сторонами договора (пункты 1.1., 2.1.1 договора).

Срок действия аренды имущества составляет 15 лет с момента подписания акта приема-передачи имущества (пункт 7.1 договора).

В приложении № 1 к договору аренды № 962 от 29.12.2010 сторонами согласован перечень имущества, переданного по договору.

Движимое и недвижимое имущество, перечисленное в приложении № 1 к договору передано арендатору по акту приема-передачи имущества от 29.12.2010  к договору аренды № 962 от 29.12.2010.

Договор аренды № 962 от 29.12.2010 зарегистрирован в установленном законом порядке.

10 февраля 2009 года между КУМИ администрации МО г.Усолье-Сибирское и МУП «Водоканал» заключен договор № 247 о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за МУП «Водоканал», сроком действия до 09.02.2012. Перечень имущества поименован в приложениях № 1, 2.

29 августа 2014 года между Муниципальным унитарным предприятием «Водоканал» (продавец) и Обществом с ограниченной ответственностью «АкваСервис» (покупатель) заключен договор купли-продажи № 358-ОАОФ/2/79/01-36/2014 на основании протокола о результатах проведения открытых торгов № 358-ОАОФ/2/79 от 27.08.2017, по условиям которого продавец обязался передать в собственность покупателя, а покупатель обязался принять и оплатить имущество  (лот 79): Линия электропередачи 35 кв. ТЭЦ 11 ОРУ 35, 1984 года, инвентарный номер 1003477, номер в реестре муниципальной собственности 3000419 (пункт 1.1 договора).

Согласно пункту 2.1 договора общая стоимость имущества составляет 842 000 рублей, без учета НДС.

Указанное имущество передано ООО «АкваСервис» по акту приема-передачи от 18.09.2014 к договору купли-продажи № 358-ОАОФ/2/79/01-36/2014.

Во исполнение обязательства по оплате приобретенного имущества ООО «АкваСервис» перечислило МУП «Водоканал» денежные средства в сумме 842 000 рублей платежными поручениями: от 21.08.2014 № 932 на сумму 42 100 рублей, от 02.09.2014 № 973 на сумму 200 000 рублей, 08.09.2014 № 1009 на сумму 599 900 рублей.

ООО «АкваСервис» 31 мая 2018 года обратилось через ГАУ «Иркутский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» Отдел в г.Усолье-Сибирское с заявлением о государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Согласно уведомлению от 14.06.2018 № 38/169/003/2018-5376 УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ  приостановило государственную регистрацию прав, на основании заявления ООО «АкваСервис» от 31.05.2018 № КУВД-38/169/003/2018-5372, до 13 декабря 2018 года.

Ссылаясь на то, что в ходе проверки объекта в реестре прав на недвижимое имущество установлено, что кабельная линия КЛ-35, действующая, длина 5,1 км., марка и сечение АОСБ 3х95мм2 проложенном в земле на глубине 1 метр, поставлена на кадастровый учет отдельно и также зарегистрирована как бесхозяйное имущество, поскольку право собственности ранее зарегистрировано не было, то истец не имеет возможности снять часть собственного имущества с учета как бесхозяйного имущества, зарегистрировать переход права собственности на объект и поставить его на кадастровый учет как единый объект, ООО «АкваСервис» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив доводы и пояснения сторон, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 2, части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов; такая защита является задачей судопроизводства в арбитражных судах.

Частью 4 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обращение в арбитражный суд осуществляется: в форме искового заявления - по экономическим спорам и иным делам, возникающим из гражданских правоотношений; в форме заявления - по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.

При этом заинтересованное лицо самостоятельно определяет способ защиты и соответствующий процессуальный порядок его реализации.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае нарушения либо оспаривания права лица, возникшего из указанных оснований, это лицо вправе обратиться в суд за защитой права с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации  определены способы защиты гражданских прав. Выбор конкретного способа защиты права зависит не только от воли лица, обращающегося в суд, но и от тех обстоятельств, при наличии которых  испрашивается судебная защита. Истец свободен  в выборе способа защиты  своего нарушенного права, однако избранный им  способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. Соответственно, в случае, если для конкретного правоотношения законодательством предусмотрен только определенный способ защиты, стороны такого правоотношения вправе применять для защиты своих прав и интересов, вытекающих из данного правоотношения, лишь тот способ, который установлен законом. 

Из содержания пункта 1 статьи 11, статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что лицо, обращающееся с иском, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты.

Соответственно, из совокупности вышеприведенных положений законодательства усматривается, что реализация предусмотренных законом способов защиты гражданских прав путем предъявления иска в арбитражный суд возможна только в том случае, когда такое обращение в суд способно защитить права или законные интересы истца, нарушенные или оспариваемые ответчиком. Избранный способ и порядок защиты права должны соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено.

Между тем, как разъяснено в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2004 № 409-О, право на судебную защиту не предполагает возможность по собственному усмотрению выбирать способ и процедуру судебного оспаривания, поскольку они определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральными законами.

Как было указано выше, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском к УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ о признании права собственности на недвижимое имущество, а именно:

- обязать УПРАВЛЕНИЕ РОСРЕЕСТРА ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ зарегистрировать переход права собственности от МУП «ВОДОКАНАЛ» к ООО «АКВАСЕРВИС» на объект недвижимого имущества линию электропередачи 35 кв. ТЭЦ 11 ОРУ 35, 1984 г. инвентарный номер № 1003477, номер в реестре муниципальной собственности 3000419 в составе первый ввод – воздушная линия (ВЛ-35, действующая, 24 опоры, частично бетон, частично металл, длина 4,8 км. Сечение провода АС-50); вторая линия – кабельная линия (КЛ-35, действующая линия, длина 5,1 км. марка и сечение АОСБ 3х95 мм2 проложенном в земле на глубине 1 метр.

- обязать УПРАВЛЕНИЕ РОСРЕЕСТРА ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ аннулировать запись о постановке на кадастровый учет бесхозяйного имущества кабельная линия КЛ-35, действующая, длина 5,1 км., марка и сечение АОСБ 3х95 мм2 проложенном на глубине 1 метр.

- обязать УПРАВЛЕНИЕ РОСРЕЕСТРА ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ поставить на кадастровый учет объект недвижимого имущества линию электропередачи 35 кв. ТЭЦ 11 ОРУ 35, 1984 г. инвентарный номер № 1003477, номер в реестре муниципальной собственности 3000419 в составе первый ввод – воздушная линия (ВЛ-35, действующая, 24 опоры, частично бетон, частично металл, длина 4,8 км. Сечение провода АС-50); вторая линия – кабельная линия (КЛ-35, действующая линия, длина 5,1 км. марка и сечение АОСБ 3х95 мм2 проложенном в земле на глубине 1 метр.

Иском в арбитражном процессе следует считать спорное правовое требование одного лица к другому, вытекающее из материально-правового отношения, основанное на юридических фактах и предъявленное в арбитражный суд для разрешения в строго определенном процессуальном порядке. При этом иск предъявляется к лицу, которое, по убеждению истца, нарушило или нарушает его права или законные интересы.

По правилам статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в  деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Соответственно,  доказывание  наличия указанных выше фактов в их совокупности является процессуальной обязанностью истца. 

Следовательно, в настоящем случае условиями предоставления судебной защиты ООО «АКВАСЕРВИС» являются установление наличия у него субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения права истца именно ответчиком, а также возможность восстановления указанных прав и интересов в результате удовлетворения предъявленных истцом требований.

Между тем, истец не представил суду надлежащего правового обоснования, которое бы с очевидностью подтверждало его доводы о том, что права и законные интересы ООО «АКВАСЕРВИС» нарушаются какими-либо действиями ответчика по настоящему иску – УПРАВЛЕНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ.

Кроме того, оценивая требования, сформулированные истцом и предъявленные к рассмотрению суда путем подачи настоящего иска, суд учитывает следующее.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22«О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при рассмотрении вопроса об оспаривании зарегистрированного права суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, поэтому соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право (абз. 1 п. 53 Постановления Пленума).

Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако, может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (абз. 2 п. 53 Постановления Пленума).

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 6 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения или действия незаконным являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Из содержания указанных правовых норм следует, что предметом рассмотрения спора по данной категории дел является признание незаконными ненормативных актов и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц.

В настоящем случае такое требование ООО «АКВАСЕРВИС» не заявлялось.

При указанных обстоятельствах суд не правомочен обязать ответчика совершить какие-либо действия без признания его решений, действия (бездействия) незаконными или недействительными, поскольку обязание совершить какие-либо действия является мерой ответственности, которую выбирает суд для устранения последствий, наступивших вследствие незаконных действий или решения, после признании их таковыми.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2015 № 931 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее - Порядок), в соответствии с пунктом 5 которого принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов.

Согласно сведениям Едином государственном реестре недвижимости 13.11.2017 на учет в качестве бесхозяйного имущества поставлено сооружение - сеть электрическая КЛ-35/10 кВ, расположенное по адресу: Иркутская область, г Усолье-Сибирское, от ячейки №9 ОРУ-35 ТЭЦ-11 до ОРУ-35 п/ст 95 водозабора «Белая»,кад.№38:00:000000:494, на основании заявления о принятии на учёт бесхозяйной недвижимой вещи от 08.11.2017 №38/169/003/2017-13961, представленного представителем МО «г.Усолье-Сибирское».

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что, предъявляя исковые требования к УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, истец фактически оспаривает действия органа местного самоуправления по постановке на учет спорного имущества в качестве бесхозяйного.

В этой связи выбранный заявителем способ защиты своих нарушенных прав и законных интересов нельзя признать надлежащим.

С учетом того, что выбор способа защиты и соответствующего правового основания иска принадлежит истцу, суд обязан рассмотреть иск в пределах, заявленных истцом, по основанию, избранному истцом, и не вправе выйти за пределы заявленных истцом требований. Процессуальный закон не предоставляет суду право изменять предмет иска по усмотрению суда с целью использования более эффективного способа защиты права. Такие действия суда являлись бы нарушением требований статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из положений статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что избрание неверного способа защиты гражданских прав, а также предъявление требований к лицу, которое не нарушает прав и законных интересов истца (исходя из требований, сформулированных истцом), является самостоятельным основанием для отказа судом в иске.

Помимо этого, суд считает необходимым отметить следующее.

Обращаясь в арбитражный суд с иском, истец должен представить обоснование и доказательства того, что имеющееся у него право нарушено, а избранный им способ защиты приведет к его восстановлению.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, в том числе их возникновение, подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

На основании пунктов 1, 3 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

В силу статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации прав, действовавшей на момент заключения договора № 247 от 10.02.2009) государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя и документов, необходимых для ее проведения.

В силу статьи 17 Закона о регистрации одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц (пункт 1 статьи 18 Закона о регистрации прав).

В государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества (абзац 6 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации прав).

Как следует из пункта 59 Постановления от 29.04.2010 № 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права собственности подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации прав и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд приходит к   выводу о том, что обстоятельства, с которыми истец связывает возникновение у него права собственности, имели место после вступления в законную силу Закона о регистрации и право собственности у истца на спорные объекты недвижимости не возникло.

В абзаце 2 пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22«О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

В этой связи право хозяйственного ведения на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации.

В исковом заявлении истец указывает на то, что право хозяйственного ведения за МУП «Водоканал» не было зарегистрировано.

С учетом изложенного суд считает, что истец не подтвердил, что МУП «Водоканал» обладало имущественными правами на спорные объектами недвижимости и могло ими распоряжаться.

Вместе  с тем, истец в обоснование заявленных требований ссылается на заключенный между МУП «Водоканал» и ООО «АКВАСЕРВИС» договор купли-продажи № 358-ОАОФ/2/79/01-36/2014 от 29.09.2014.

Сторонами в ходе рассмотрения спора не оспаривался факт заключения указанного договора.

Вместе с тем, заключение договора купли-продажи объекта недвижимости само по себе не влечет возникновение права собственности на указанный объект.

В соответствии с пунктами 2 статьи 8.1 и 2 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в ЕГРП и возникают с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавшего на дату возникновения спорных правоотношений).

В пункте 1 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что переход к покупателю права собственности на недвижимое имущество по договору продажи недвижимости подлежит государственной регистрации.

Согласно пункту 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22«О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю не является основанием для признания недействительным договора продажи недвижимости, заключенного между этим покупателем и продавцом. После передачи владения недвижимым имуществом покупателю, но до государственной регистрации права собственности покупатель является законным владельцем этого имущества и имеет право на защиту своего владения на основании статьи 305 ГК РФ. В то же время покупатель не вправе распоряжаться полученным им во владение имуществом, поскольку право собственности на это имущество до момента государственной регистрации сохраняется за продавцом.

Исполнение договора продажи недвижимости сторонами до государственной регистрации перехода права собственности от продавца к покупателю не является основанием для изменения их отношений с третьими лицами (пункт 2 статьи 551 ГК РФ).

Таким образом, до государственной регистрации перехода права собственности к покупателю собственником имущества остается продавец. 

Как усматривается из материалов дела, государственная регистрация перехода права собственности на спорное имущество не произведена от МУП «Водоканал» к ООО «АКВАСЕРВИС», следовательно, отсутствуют основания для признания права собственности ООО «АКВАСЕРВИС» на спорное имущество.

На основании изложенного, оценив представленные в дело доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требованийООО «АКВАСЕРВИС» о признании права собственности на недвижимое имущество, а именно обязать УПРАВЛЕНИЕ РОСРЕЕСТРА ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ: зарегистрировать переход права собственности от МУП «ВОДОКАНАЛ» к ООО «АКВАСЕРВИС» на объект недвижимого имущества линию электропередачи 35 кв. ТЭЦ 11 ОРУ 35, 1984 г. инвентарный номер № 1003477, номер в реестре муниципальной собственности 3000419 в составе первый ввод – воздушная линия (ВЛ-35, действующая, 24 опоры, частично бетон, частично металл, длина 4,8 км. Сечение провода АС-50); вторая линия – кабельная линия (КЛ-35, действующая линия, длина 5,1 км. марка и сечение АОСБ 3х95 мм2 проложенном в земле на глубине 1 метр; аннулировать запись о постановке на кадастровый учет бесхозяйного имущества кабельная линия КЛ-35, действующая, длина 5,1 км., марка и сечение АОСБ 3х95 мм2 проложенном на глубине 1 метр; поставить на кадастровый учет объект недвижимого имущества линию электропередачи 35 кв. ТЭЦ 11 ОРУ 35, 1984 г. инвентарный номер № 1003477, номер в реестре муниципальной собственности 3000419 в составе первый ввод – воздушная линия (ВЛ-35, действующая, 24 опоры, частично бетон, частично металл, длина 4,8 км. Сечение провода АС-50); вторая линия – кабельная линия (КЛ-35, действующая линия, длина 5,1 км. марка и сечение АОСБ 3х95 мм2 проложенном в земле на глубине 1 метр.

Расходы по уплате государственной пошлины согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167–170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                                Е.В. Серова