Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Зволейко О.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ломаш Е.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОКТЯБРЬСКОМ РАЙОНЕ Г. ИРКУТСКА (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЛИБРА» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 500 руб.,

при участии в заседании:

от заявителя: не явились;

от ответчика: не явились;

установил:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОКТЯБРЬСКОМ РАЙОНЕ Г. ИРКУТСКА (далее Пенсионный фонд, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЛИБРА» (далее ответчик, общество) штрафа в размере 500 руб. за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Заявитель своего представителя в судебное заседание не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, отзыв на заявление не представил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

По существу заявленных требований суд установил следующие, имеющие значение для дела, обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Пенсионным фондом в отношении ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЛИБРА»проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами
2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за отчетный период - май 2017 года.

По результатам проверки должностным лицом Пенсионного фонда составлен акт от 17.10.2017 № 048S18170016848 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением № 048S19170018995 от 22.11.2017 Обществопривлечено к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 названного Федерального закона, в виде штрафа в размере 500 руб.

В адрес ответчика направлено требование № 048S01170305597 от 22.12.2017,
в котором предложено добровольно уплатить сумму штрафа в срок до 17.01.2018.

Неуплаташтрафа в срок, установленный в требовании, явилась основанием для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд с заявлением о выдаче приказа на взыскание суммы штрафа.

Арбитражным судом Иркутской области 25.07.2018 по делу № А19-16534/2018 вынесено определение о возвращении судебного приказа, поскольку в материалы дела Пенсионным фондом представлен список внутренних почтовых отправлений № 30 от 10.07.2018, из которого следует, что взыскатель направил должнику копию заявления о выдаче судебного приказа по адресу: 664007, <...>, тогда как согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц юридическим адресом ООО «Либра» является адрес: 664003, <...>. В связи с этим список внутренних почтовых отправлений № 30 от 10.07.2018 не принят судом в качестве доказательства направления должнику копии заявления о выдаче судебного приказа.

На основании части 4 статьи 229.5 Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд в порядке производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, с заявлением о взыскании с ответчика финансовых санкций в размере 500 руб. Кроме того, Пенсионный фонд просит восстановить срок на подачу заявления в суд. В обоснование уважительности причин пропуска срока указывает на то, что Пенсионный фонд с заявлением о выдаче судебного приказа с должника ООО «Либра» обратился в суд своевременно, в пределах установленного шестимесячного срока.

Рассмотрев ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока на подачу искового заявления, суд пришел к следующим выводам.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 60 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд. Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Заявитель в обоснование ходатайства о восстановлении срока, указал наличие уважительных причин, а именно, что первоначально в суд с заявлением о выдаче судебного приказа Пенсионный фонд обратился своевременною в передах установленного шестимесячного срока – 11.07.2018, а с заявлением в порядке производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, с заявлением о взыскании с ответчика финансовых санкций в размере 500 руб. – 13.09.2018.

Как следует из материалов дела, в адрес ответчика направлено требование
№ 048S01170305597 от 22.12.2017, в котором предложено добровольно уплатить сумму штрафа в срок до 17.01.2018.

Поскольку требование в добровольном порядке должником не исполнено, Пенсионный фонд обратился 11.07.2018 в суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

Статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Срок исполнения требования № 048S01170305597 от 22.12.2017 установлен до 17.01.2018, следовательно, окончание срока для обращения в суд приходится на 17.07.2018.

Суд считает, что в данном случае, срок обращения с требованием от 048S01170305597 от 22.12.2017 о выдаче судебного приказа о взыскании финансовой санкции в размере 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за отчетный период – май 2017 года Пенсионным фондом, соблюден, в связи, с чем суд принимает указанные обстоятельства, как уважительные причины пропуска срока и восстанавливает срок на подачу заявления в суд по настоящему делу.

Исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Таким образом, срок представления сведений за май 2017 года – не позднее 15.06.2017.

Как усматривается из материалов дела, ответчиком сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за май 2017 года в установленный законом срок не представлены. Фактически сведения представлены обществом 12.07.2017, что подтверждается описью вложения в почтовое отправление и конвертом с отметкой почтового штемпеля от 12.07.2018.

Данные обстоятельства также отражены в акте от 17.10.2017 № 048S18170016848.

В силу пункта 4 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент вынесения решения органом пенсионного фонда) за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Таким образом, ответчик правомерно привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Поскольку ответчиком несвоевременно представлены сведения в отношении 1 застрахованного лица, Пенсионный фонд в соответствии с частью 4 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» начислил штраф в размере 500 руб.

Расчет штрафа судом проверен, составлен верно.

Требование об уплате штрафа от 15.05.2017 № 048S01170230531, направленное ответчику, в добровольном порядке им не исполнено.

В материалы дела Управлением Пенсионного фонда представлены доказательства направления и вручения ответчику - акта проверки, решения и требования.

При таких обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу о том, что Управлением Пенсионного фонда доказан факт совершения страхователем правонарушения, выразившегося в непредставлении страхователем в установленный срок сведений за май 2017 года, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27‑ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», и правомерности привлечения заявителя к ответственности по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Обстоятельств, исключающих вину ответчика в совершении правонарушения, и обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность за совершение правонарушения, судом не установлено.

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения 048S19170018995 от 22.11.2017 вынесено Пенсионным фондом законно и обоснованно, в соответствии с требованиями Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ и с соблюдением порядка рассмотрения дел о нарушениях законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Штраф страхователем добровольно не уплачен, требования Пенсионного фонда Обществом не оспорены.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в совокупности.

При указанных обстоятельствах, требования Управления Пенсионного фонда являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2.000 рублей относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета, с учетом того, что заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЛИБРА» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОКТЯБРЬСКОМ РАЙОНЕ Г. ИРКУТСКА (ИНН <***>, ОГРН <***>)500руб. финансовой санкции за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования,

а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия решения.

Судья О.Л. Зволейко