Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи М.Н.Габескирия, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куклиной А.В, рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации Ангарского муниципального образования (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Ангарской Городской Общественной Организации Ветеранов Боевых Действий "ПАТРИОТ" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 77 368 руб. 47 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 (доверенность от 19.12.12 № 2/15-2528, паспорт)

от ответчика – не явились

установил:

иск заявлен о взыскании суммы 74 133 руб. 10 коп., составляющей неосновательное обогащение, приобретенное ответчиком вследствие пользования им в период с 01.11.11 по 31.12.12 земельным участком без законных на то оснований, суммы 3 235 руб. 37 коп. – процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.02.12 по 17.12.12 .

В поступившем в судебное заседание, состоявшееся 11.04.13, заявлении истец уточнил иск, потребовав взыскать неосновательное обогащение в сумме 85019 руб. 04 коп. за период с 01.11.11 по 31.03.13, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.11.11 по 04.04.13.

Уточнение исковых требований судом принято.

Представитель истца, присутствовавший в настоящем судебном заседании, иск поддержал, пояснил, что решение суда об изъятии объекта недвижимости ответчиком не исполнено, ответчик не извещался о проведении проверки, договор аренды объекта недвижимости не зарегистрирован.

Определение от 11.04.13, направленное ответчику по адресу, указанному в исковом заявлении и в выписке из ЕГРЮЛ, возвращено с отметкой почты "истек срок хранения", в связи с чем, в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик считается извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Дело подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца и рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил, что в обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что ответчик использует земельный участок с кадастровым номером 38:26:040404:179 для размещения объекта недвижимости – здания тира, без законных на то оснований, т. к. договор аренды земельного участка, подготовленный на основании заявления Ангарской Городской Общественной Организации Ветеранов Боевых Действий "ПАТРИОТ", не подписан.

На основании ч. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В соответствии с п. 2 ст. 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Исходя из положений названных норм права, доказыванию подлежат следующие обстоятельства: факт и период пользования ответчиком земельным участком, размер неосновательного обогащения.

Постановлением администрации Ангарского муниципального образования от 19.05.10 № 1071-па Ангарской Городской Общественной Организации Ветеранов Боевых Действий "ПАТРИОТ" предоставлено в аренду сроком на 10 лет здание тира, общей площадью 349,50 кв.м., расположенное по адресу: <...> строение 27, для организации военно-спортивной и физической подготовки граждан.

В соответствии с пунктом 1.1 подписанного Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского муниципального образования – арендодателем, с Ангарской Городской Общественной Организации Ветеранов Боевых Действий "ПАТРИОТ" - арендатором, договора аренды объекта нежилого фонда от 31.05.10 № 1951, арендодатель обязался предоставить во временное владение и пользование на основании постановления администрации Ангарского муниципального образования от 19.05.10 № 1071-па, а арендатор принять объект нежилого фонда – здание тира, являющийся муниципальной собственностью, расположенный по адресу: <...> строение 27, для использование для организации военно-спортивной и физической подготовки граждан. Общая площадь сдаваемого в аренду объекта 349,50 м2, в том числе отдельно стоящее - 349,50 м2.

Согласно пункту 1.2 договора аренды объекта нежилого фонда от 31.05.10 № 1951, срок аренды установлен с 01.06.10 по 31.05.2020, вступает в силу с момента государственной регистрации в Ангарском отделе Управления Федеральной регистрационной службы по Иркутской области.

Объект недвижимости передан Ангарской Городской Общественной Организации Ветеранов Боевых Действий "ПАТРИОТ" 31.05.10 по акту приема-передачи объекта нежилого фонда № 50/10.

В поступившем 06.10.11 (вх. № 7439) в администрацию Ангарского муниципального образования заявлении Ангарская Городская Общественная Организация Ветеранов Боевых Действий "ПАТРИОТ" заявило о предоставлении в аренду земельного участка площадью 1572 кв.м., расположенного по адресу: <...> строение 27, для эксплуатации объекта недвижимости – здания тира.

Постановлением администрации Ангарского муниципального образования от 01.11.11 № 2010-па Ангарской Городской Общественной Организации Ветеранов Боевых Действий "ПАТРИОТ предоставлен в аренду сроком по 31.05.2020 земельный участок с кадастровым номером 38:26:040404:179, общей площадью 1572 кв.м., из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <...> строение 27, для эксплуатации здания тира.

Данные представленного в материалы кадастрового паспорта земельного участка (выписки из государственного земельного кадастра) от 30.06.10 № 3800/601/10-104712 свидетельствуют о том, что 30.06.10 в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером 38:26:040404:179, площадью 1572 кв.м., расположенном по адресу: <...> строение 27, с разрешенным использованием – для эксплуатации здания тира.

Представленный в материалы дела договор аренды земельного участка от 01.11.11 № 8727 сторонами не подписан.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 09.10.12 по делу № А19-14337/2012 частично удовлетворены исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского муниципального образования - из чужого незаконного владения Ангарской Городской Общественной Организации Ветеранов Боевых Действий "ПАТРИОТ" истребован объект нежилого фонда – здание тира общей площадью 349,50 кв.м, инвентарный номер 25:405:001:200626210, литер Д, расположенный по адресу: <...> строение 27, а также с Ангарской Городской Общественной Организации Ветеранов Боевых Действий "ПАТРИОТ" в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского муниципального образования взыскано неосновательное обогащение в сумме 18931 руб. 30 коп., в остальной части иска отказано.

В ходе рассмотрения дела № А19-14337/2012 судом установлено, что договор аренды объекта нежилого фонда от 31.05.10 № 1951 не прошел госрегистрацию и является незаключенным.

Истцом в подтверждение факта пользования ответчиком земельным участком с кадастровым номером 38:26:040404:179, представлены акты обследования объекта нежилого фонда от 02.11.12 и от 16.04.13, согласно которым, расположенный по адресу: <...> строение 27, объект закрыт.

Вместе с тем, представитель истца, присутствовавший в настоящем судебном заседании, пояснил, что акты обследования объекта нежилого фонда составлены в одностороннем порядке, ответчик не извещался о проведении проверки.

Таким образом, представленные истцом акты обследования объекта нежилого фонда от 02.11.12 и от 16.04.13, составленные в одностороннем порядке, при отсутствии доказательств надлежащего извещения ответчика о проведении обследования объекта нежилого фонда, в соответствии со ст. 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, не могут быть признаны арбитражным судом в качестве допустимого доказательства.

В письме от 03.04.13 (исх. № 107940) Ангарский районный отдел судебных приставов № 2 сообщил председателю Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского муниципального образования об судебным приставом-исполнителем выезда по адресу: <...> строение 27, что при совершении исполнительных действий не представилось возможным установить в 17 микрорайоне строение 27.

Таким образом, истцом, в соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлены доказательства, подтверждающие факт пользования Ангарской Городской Общественной Организации Ветеранов Боевых Действий "ПАТРИОТ" земельным участком с кадастровым номером 38:26:040404:179, в период с 10.10.12 по 31.03.13, в связи с чем, требование о взыскании неосновательного обогащения за указанный период удовлетворению не подлежит.

Вместе с тем, следует признать установленным факт пользования ответчиком земельным участком в период с 01.11.11 по 09.10.12.

Согласно п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с п. 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, порядок определения арендной платы, условия и сроки внесения платы за земли, находящиеся в государственной (муниципальной) собственности, относится к компетенции соответствующих органов государственной власти или местного самоуправления.

Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, плата за пользование такими объектами должна определяться с учетом применимых в соответствии с действующим законодательством ставок арендной платы.

Учитывая установленную земельным законодательством РФ платность пользования землей, а также то, что в материалы дела не представлены доказательства наличия законных оснований пользования земельным участком и внесение платы за его использование, суд считает необходимым применить положения ст. ст. 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 3 главы 2 утвержденного постановлением Администрации Иркутской области от 31.07.08 № 213-па Положения «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», арендная плата в год за использование земельного участка устанавливается в размере налоговой ставки земельного налога за соответствующий земельный участок, за исключением случаев определения размера арендной платы в соответствии с пунктами 5, 6 настоящего Положения.

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Иркутской области вправе установить коэффициенты с учетом категорий земель и (или) видов разрешенного использования земельных участков, применяемые к размеру арендной платы, рассчитываемой в соответствии с абзацем 1 пункта 3 настоящего Положения.

На основании п. 10 названного Положения, внесение арендной платы за использование земельных участков осуществляется ежеквартально, не позднее 10 числа второго месяца каждого квартала.

Постановлением губернатора Иркутской области от 27.11.2008г. № 101-пп «О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Иркутской области» (в ред. постановления Правительства Иркутской области от 08.11.2010 N 277-пп) утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Иркутской области по кадастровым кварталам населенных пунктов (приложение 2), согласно которым, стоимость 1 кв. м. земельного участка в кадастровом квартале 38:26:040404 с разрешенным использованием – для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения сбыта и заготовок, составляет 2393,01 руб. в год.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 394 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и не могут превышать 1,5 процента в отношении прочих земельных участков.

Решением Думы города Ангарска от 30.10.06 № 123-19гД "О земельном налоге" на территории города Ангарска установлен и введен в действие с 01.01.07 земельный налог.

Согласно п.2.4 Решения Думы города Ангарска от 30.10.06 № 123-19гД, налоговая ставка в отношении прочих земельных участков устанавливается в размере 1,5%.

Постановлением мэра Ангарского муниципального образования от 10.04.09 № 1086 установлены коэффициенты, применяемые к размеру арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Ангарского муниципального образования, для различных видов разрешенного использования земельных участков.

Постановлением мэра Ангарского муниципального образования от 19.10.2010 № 2224-па внесены изменения в Постановление мэра Ангарского муниципального образования от 10.04.2009 № 1086, согласно которым, коэффициент, применяемый к размеру арендной платы за земельные участки для размещения прочих объектов, составляет 1.

Таким образом, на основании Постановления Администрации Иркутской области от 31.07.08 № 213-па «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», Постановления №101-пп «О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Иркутской области», Решения Думы города Ангарска от 30.10.2006 №123-19ГД «О земельном налоге», Постановления мэра Ангарского муниципального образования от 10.04.2009 № 1086, Постановления мэра Ангарского муниципального образования от 19.10.2010 № 2224-па, и исходя из площади переданного ответчику в пользование земельного участка, стоимость пользования земельным участком за 2011 составляет: сумму 56427 руб. 18 коп. (1572 х 2393,01 х 1,5% х 1), соответственно, исходя из 365 дней в году, стоимость пользования земельным участком в день составляет сумму 154,60 руб., а за период с 01.11.11 по 31.12.12 (61 день) стоимость пользования земельным участком составляет сумму 9430 руб. 60 коп.

Согласно пункту 9 утвержденного Постановлением Администрации Иркутской области от 31.07.08 № 213-па Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора аренды земельного участка уполномоченные исполнительные органы государственной власти и уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Иркутской области в этом договоре предусматривают случаи и периодичность изменения арендной платы за использование земельного участка.

При этом арендная плата за использование земельного участка ежегодно изменяется в одностороннем порядке по требованию арендодателя на уровень инфляции (максимальное значение уровня инфляции), установленный федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, по состоянию на 1 января очередного года, начиная с года, следующего за годом, в котором принято решение о предоставлении земельного участка в аренду.

В случае изменения кадастровой стоимости земельного участка арендная плата за использование этого земельного участка изменяется в одностороннем порядке по требованию арендодателя. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В этом случае изменение арендной платы на уровень инфляции в году, в котором был произведен перерасчет, не проводится.

Статьей 1 Федерального закона от 30.11.2011 N 371-ФЗ "О федеральном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов" установлен уровень инфляции, не превышающий 6,0 процента (декабрь 2012 года к декабрю 2011 года).

Таким образом, на основании Постановления Администрации Иркутской области от 31.07.08 № 213-па «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», Постановления №101-пп «О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Иркутской области», Решения Думы города Ангарска от 30.10.2006 №123-19ГД «О земельном налоге», Постановления мэра Ангарского муниципального образования от 10.04.2009 № 1086, Постановления мэра Ангарского муниципального образования от 19.10.2010 № 2224-па, Федерального закона от 30.11.2011 N 371-ФЗ "О федеральном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов", и исходя из площади переданного ответчику в пользование земельного участка, стоимость пользования земельным участком за 2012 составляет: сумму 59812 руб. 81 коп. (1572 х 2393,01 х 1,5% х 1 х 1,06), соответственно, исходя из 366 дней в году, стоимость пользования земельным участком в день составляет сумму 163,42 руб., а за период с 01.01.12 по 09.10.12 (283 дня) стоимость пользования земельным участком составляет сумму 46248 руб. 40 коп.

Таким образом, стоимость пользования земельным участком за период с 01.11.11 по 09.10.12 составит сумму 55679 руб. 30 коп. (9430,60 руб. (за период с 01.11.11 по 31.12.11) + 46248,70 руб. (за период с 01.01.12 по09.10.12).

Ответчиком, в соответствии с п. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлены доказательства возмещения стоимости пользования земельным участком за период с 01.11.11 по 09.10.12, в связи с чем, с него на основании ст.ст. 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежит взысканию в пользу истца неосновательное обогащение в сумме 55679 руб. 30 коп.

В обоснование требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 5121 руб. 90 коп. за период с 11.11.11 по 04.04.13 истец ссылается на неисполнение ответчиком обязательств по возмещению стоимости пользования земельным участком.

На основании п. 2 ст. 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации, на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

На основании п. 1 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Учитывая, что истцом подтвержден факт пользования земельным участком за период с 01.11.11 по 09.10.12, а также то, что ответчиком не представлены доказательства возмещения стоимости пользования земельным участком за указанный период в сумме 55679 руб. 30 коп., с учетом действовавшей с 26.12.11 ставки рефинансирования ЦБ РФ 8%, исходя из 360 дней в году и 30 дней в месяце (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 октября 1998 № 13/14), размер процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.11.11 по 09.10.12 составит сумму 2196 руб. 50 коп., которая на основании ст.ст. 395, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании ст. 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2315 руб. 02 коп.

Руководствуясь ст. ст. 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

взыскать с Ангарской Городской Общественной Организации Ветеранов Боевых Действий "ПАТРИОТ" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу администрации Ангарского муниципального образования (ОГРН <***>, ИНН <***>) сумму 55679 руб. 30 коп. – неосновательное обогащение, сумму 2196 руб. 50 коп. – проценты;

в удовлетворении остальной части иска отказать;

взыскать с Ангарской Городской Общественной Организации Ветеранов Боевых Действий "ПАТРИОТ" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 2315 руб. 02 коп.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья М.Н. Габескирия