Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Открытого акционерного общества «Северное управление жилищно-коммунальными системами» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

3-е лицо: Товарищество собственников жилья «Совет» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным решения налогового органа от 20.11.2014г. о регистрации юридического лица,

при участии в судебном заседании:

от общества: ФИО1 – представитель по доверенности от 24.04.2015г. без номера;

от инспекции: ФИО2 – представитель по доверенности от 24.04.2015г. №05-10/0013997;

от 3-его лица: не явились,

установил:

Открытое акционерное общество «Северное управление жилищно-коммунальными системами» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Иркутской области о государственной регистрации юридического лица – Товарищества собственников жилья «Совет».

Представитель общества заявленные требования поддержал.

Представитель налогового органа требования не признал.

Третье лицо о времени и месте рассмотрения дела извещалось надлежащим образом (заказное письмо с определением суда от 20.04.2015г. возвращено отделением почтовой связи с отметкой «истек срок хранения»), в судебное заседание представителя не направило, письменные возражения не представило.

Согласно ч.4 ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если: адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или арбитражным судом; несмотря на почтовоеизвещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд; копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации; судебное извещение вручено уполномоченному лицу филиала или представительства юридического лица; судебное извещение вручено представителю лица, участвующего в деле; имеются доказательства вручения или направления судебного извещения в порядке, установленном ч.2,3 ст.122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено в порядке ст.200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без участия представителя третьего лица.

Как следует из материалов дела, Открытое акционерное общество «Северное управление жилищно-коммунальными системами» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>.

Общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме №1, расположенном по адресу: <...> было принято решение об избрании способа управления многоквартирным домом - управление управляющей компанией ОАО «Северное управление жилищно-коммунальными системами», что подтверждается протоколом заочного голосования от 18.10.2007г. без номера и договором от 14.09.2010г. управления многоквартирным домом.

25 октября 2014 года общее собрание собственников помещений вышеуказанного многоквартирного дома приняло решение о создании товарищества собственников жилья.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №17 по Иркутской области на основании представленных документов принято решение от 20.11.2014г. №25001А о государственной регистрации Товарищества собственников жилья «Совет» и внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц.

ОАО «Северное управление жилищно-коммунальными системами» полагая, что при создании данного юридического лица был нарушен п.3 ст.50 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку с 01.09.2014г. юридические лица – некоммерческие организации, могут создаваться в организационно-правовой форме «товарищество собственников недвижимости», обратилось в суд с вышеуказанными требованиями. Общество считает, что налоговый орган не вправе был осуществлять регистрацию юридического лица в организационно-правовой форме – товарищество собственников жилья.

Кроме того, общество полагает, что принятое решение нарушает его права в сфере предпринимательской деятельности, поскольку лишает права на управление спорным многоквартирным домом и получение соответствующего вознаграждения.

Налоговый орган требования общества не признал, сославшись на то, что Гражданским кодексом Российской Федерации предусмотрена возможность создания товарищества собственников жилья как вида товарищества собственников недвижимости. При этом указал, что допущенное нарушение п.3 ст.50 Гражданского кодекса Российской Федерации носит устранимый характер и само по себе не является основанием для признания недействительной государственной регистрации юридического лица при создании.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии ч.1 ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч.4 ст.200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания арбитражным судом недействительным ненормативного правового акта, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно положениям ст.48 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

В соответствии с п.1 ст.50 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).

Подпунктом 4 п.3 ст.50 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах, в том числе в форме товариществ собственников недвижимости, к которым относятся, в том числе товарищества собственников жилья.

Таким образом, гражданское законодательство не исключает возможность создания товарищества собственников жилья как вида товарищества собственников недвижимости.

Юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Государственная регистрация юридического лица может быть признана судом недействительной в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер (п.п.1, 6 ст.51 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п.1 ст.123.12 Гражданского кодекса Российской Федерации товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, дачных домов, садоводческих, огороднических или дачных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.

Пунктом 2 ст.123.12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что устав товарищества собственников недвижимости должен содержать сведения о его наименовании, включающем слова «товарищество собственников недвижимости», месте нахождения, предмете и целях его деятельности, составе и компетенции органов товарищества и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, а также иные сведения, предусмотренные законом.

25 октября 2014 года общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме №1, расположенном по адресу: <...> приняло решение о создании Товарищества собственников жилья и утвердило его Устав.

В соответствии с п.2.1 Устава Товарищества собственников жилья «Совет» товарищество является добровольным объединением собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, созданное в целях совместного управления комплексом недвижимого имущества с многоквартирном доме, а также реализации собственниками жилых и нежилых помещений прав по владению, пользованию и в установленных законодательством пределах распоряжению общим имуществом в многоквартирном доме.

Таким образом, собственники помещений в многоквартирном доме №1, расположенном по адресу: <...> выразили свое волеизъявление на создание товарищества, основной целью которого является совместное управление недвижимым имуществом. Протокол общего собрания собственников жилья от 25.10.2014г. №1 в установленном законом порядке не оспорен.

Оценив представленные доказательства в совокупности, заслушав представителей сторон, принимая во внимание волеизъявление собственников помещений, суд приходит к выводу, что при создании юридического лица не было допущено грубых нарушений закона, являющихся безусловным основанием для признания недействительной государственной регистрации юридического лица при его создании, поскольку указание в наименовании юридического лица организационно-правовой формы как товарищество собственников жилья является устранимым и собственники помещений в многоквартирном доме не лишены возможности внести соответствующие изменения в учредительные документы.

Более того, суд не может согласиться с доводом заявителя, что принятое решение о государственной регистрации товарищества собственников жилья «Совет» нарушает его права в сфере предпринимательской деятельности, поскольку лишает возможности управлять спорным многоквартирным домом и получать вознаграждение.

Согласно п.2 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем шестнадцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

В соответствии п.3 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Из содержания данной нормы следует, что законодатель предоставил собственникам помещений в многоквартирном доме право в любое время изменить способ управления домом.

Как ранее указывал суд общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме №1, расположенном по адресу: <...> было принято решение от 25.10.2014г. о создании Товарищества собственников жилья и утвержден его Устав. Протокол общего собрания собственников жилья от 25.10.2014г. № в установленном законом порядке не оспорен.

Таким образом, учитывая положения законодательства и волеизъявление собственников помещений в многоквартирном доме, следует признать, что решение о государственной регистрации юридического лица – Товарищества собственников жилья «Совет» не может нарушать прав ОАО «Северное управление жилищно-коммунальными системами» в сфере предпринимательской деятельности, поскольку избрание способа управления многоквартирным домом является не только обязанностью, но и исключительным правом собственников помещений в многоквартирном доме. Избрав конкретную управляющую компанию, собственники помещений в многоквартирном доме не лишаются возможности в любое время изменить способ управления домом.

В соответствии с ч.3 ст.201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Оценив представленные доказательства в совокупности, заслушав представителей сторон, суд не находит правовых оснований для признания незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Иркутской области от 20.11.2014г. о регистрации юридического лица – Товарищества собственников жилья «Совет».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Н.В.Деревягина