Гражданский кодекс часть 1

к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска (ОГРН <***>,
ИНН <***>; адрес: 664007, <...>) о признании незаконным решения № 30-01-48/001 от 14.01.2015 г. в части,

при участии в предварительном судебном заседании представителей:

от заявителя: ФИО2 (паспорт, доверенность), ФИО3 (паспорт, доверенность)

от ответчика: ФИО4 (удостоверение, доверенность), ФИО5 (удостоверение, доверенность),

установил:

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ВОСТОЧНО-СИБИРСКОЕ АЭРОГЕОДЕЗИЧЕСКОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ" (далее – Общество, заявитель) обратилось
в Арбитражный суд Иркутской области к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах
г. Иркутска (далее – пенсионный фонд, управление) с заявлением о признании недействительным акта выездной проверки № 30-01-48/287 от 25.11.2014г.; о признании незаконным решения № 30-01-48/001 от 14.01.2015г. в части привлечения общества
к ответственности, предусмотренной п.1 ст.47 Федерального закона от 24.07.2009
№ 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее – Закон №212-ФЗ), в виде штрафа в размере
327 271,90 руб.; взыскания недоимки по страховым взносам в сумме 1 636 359,52 руб.; требования представить корректирующие формы индивидуальных сведений и отразить доначисление страховых взносов, внесения исправления в документы бухгалтерского учета.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель уточнил требования, просит суд признать незаконным решение № 30-01-48/001 от 14.01.2015 г. в части:

пункт 1 решения в части: о привлечении ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ВОСТОЧНО-СИБИРСКОЕ АЭРОГЕОДЕЗИЧЕСКОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ"
к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 47 Федерального закона
от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", за неуплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов в виде штрафа в размере 327 132,75 руб., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в размере 165 099,07 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в размере 64 571,12 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 97 462,57 руб.;

подпункт 3.1 пункта 3 решения в части предложения уплатить недоимку
по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в сумме 1 635 663,74 руб., в том числе на страховую часть трудовой пенсии в размере 825 495,33 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в размере 322 855,58 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 487 312,83руб.;

подпункт 3.2 пункта 3 решения в части предложения уплатить штраф, указанный
в пункте 1 решения, в размере 327 132,75 руб.;

пункт 5 решения об отражении по строке 120 «Доначисление страховых взносов
с начала расчетного периода» раздела 1 расчета страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование (форма РСВ-1 ПФР) за 1 квартал 2015 года сумму начисленных страховых взносов в размере 1 635 663,74 руб.
и представления корректирующих форм индивидуальных сведений;

просит принять отказ от иска в части требования о признании недействительным акта выездной проверки Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска № 30-01-47/287 от 25.11.2014г. и производство по делу в данной части прекратить.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд принимает уточнение требований.

В судебном заседании представители Общества отказ от иска в части требования о признании недействительным акта выездной проверки Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска № 30-01-47/287 от 25.11.2014г. поддержали.

Представители ответчика не возражали против прекращения производства по делу в указанной части.

Рассматривая отказ заявителя от иска в части, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Общество просит принять отказ от иска в части, производство по делу прекратить. Последствия отказа от требования и принятия его судом, предусмотренные статьей 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявителю понятны.

Арбитражный суд принимает отказ Общества от заявленного требования о признании недействительным акта выездной проверки Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах
г. Иркутска № 30-01-47/287 от 25.11.2014г., поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Таким образом, имеются основания для прекращения производство по делу в части признания недействительным акта выездной проверки № 30-01-47/287 от 25.11.2014г.

В судебном заседании представители Общества заявленное требование поддержали, просят суд со ссылкой на нормы права и судебную практику признать незаконным решение управления в оспариваемой части.

Представители ответчика заявленное требование не признали, сославшись на законность оспариваемого акта. Свои возражения пенсионный фонд отразил в отзыве и пояснениях по делу. Считает доводы заявителя не обоснованными, заявителем не представлены доказательства нарушения его прав и незаконности оспариваемого акта; проверкой обоснованно установлены факты нарушения закона.

Свои доводы и возражения лица, участвующие в деле, отразили в письменных пояснениях по делу, а также огласили в ходе судебного разбирательства.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 14.50 час. 09.04.15, информация о котором опубликована на сайте арбитражного суда.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлены следующие обстоятельства дела.

Общество является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Управлением проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты Обществом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ФФОМС и территориальные фонды обязательного медицинского страхования за период с 08.08.2012 по 31.12.2013, результаты которой оформлены актом от 25.11.2014 №30-01-47/287.

Указанной проверкой выявлено занижение базы для начисления страховых взносов в сумме 9 564 136,80 руб., в том числе допущенное вследствие занижения сумм доходов, подлежащих обложению страховыми взносами: в августе 2012 – 669 851,19 руб., сентябрь 2012г. – 1 296 608,67 руб., октябрь 2012 – 1 876 081,84 руб., ноябрь 2012 – 2 442 973,52 руб., декабрь 2012 – 3 278 621,58 руб.

Данное нарушение обусловлено тем, что при расчете предельной величины базы
страховых взносов, Общество исчисляло базу нарастающим итогом, с учетом сумм, исчисленных своим правопредшественником.

По результатам проведенной проверки управлением принято решение от 14.01.2015 №30-01-48/001 (л.д.50-57 т.1) о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», в виде штрафа в размере 327 521,47 руб., предложено уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 1 637 607,36 руб.

Не согласившись с решением управления в указанной части, Общество обратилось
в арбитражный суд с указанным заявлением.

Исследовав доказательства по делу: заслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, ознакомившись с письменными доказательствами, суд пришел к выводу об удовлетворении требования заявителя в виду следующего.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" статьи 5 названного Закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений.

В силу части 3 статьи 8 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что база для начисления страховых взносов определяется плательщиками страховых взносов отдельно
в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода по истечении каждого календарного месяца нарастающим итогом, которым в силу части 1 статьи 10 Закона № 212-ФЗ признается календарный год.

Согласно части 4 статьи 8 Закона № 212-ФЗ для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, база для начисления страховых взносов в отношении каждого физического лица устанавливается
в сумме, не превышающей 512 000 руб. ((Постановление Правительства РФ от 24.11.2011 № 974) нарастающим итогом с начала расчетного периода.

С сумм выплат и иных вознаграждений в пользу физического лица, превышающих установленную на соответствующий финансовый год предельную величину базы для начисления страховых взносов, определяемую нарастающим итогом с начала расчетного периода, страховые взносы не взимаются.

Для установления предельной величины базы для начисления страховых взносов определяющее значение имеет расчетный период плательщика страховых взносов.

Как видно из материалов дела, спор по начисленным и уплаченным страховым взносам возник в связи с реорганизацией заявителя.

Общество создано в соответствии с Федеральными законам от 21.12.2001 № 178-ФЗ
«О приватизации государственного и муниципального имущества», от 26.12.95 №208-ФЗ «Об акционерных обществах», путем преобразования федерального государственного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, «Восточно-Сибирское аэрогеодезическое предприятие» на основании Указа Президента Российской Федерации от 12.03.2012 №296 «Об открытом акционерном обществе «Роскартография», распоряжений Правительства Российской Федерации от 27.11.2010 № 2102-р и от 17.04.2012 № 556-р, приказа Федерального агентства по управлению государственным имуществом
от 30.03.2012 № 61 (в редакции приказа Росимущества от 15.06.2012 № 134) и распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 15.06.2012
№ 817-р и является его правопреемником.

Общество зарегистрировано в качестве юридического лица 08.08.2012.

Ссылаясь на часть 3 статьи 10 Закона № 212-ФЗ, согласно которой если организация была создана после начала календарного года, первым расчетным периодом для нее является период со дня создания до окончания данного календарного года, и на часть 4 статьи 10 этого Закона, согласно которой если организация была ликвидирована или реорганизована
до конца календарного года, последним расчетным периодом для нее является период
с начала этого календарного года до дня завершения ликвидации или реорганизации, Управление считает, что при расчете предельной величины базы страховых взносов в отношении каждого физического лица Обществом неверно исчислялась база нарастающим итогом - с учетом сумм, исчисленных правопредшественником Общества.

Между тем управлением не учтено, что в силу статьи 75 Трудового кодекса Российской Федерации изменение подведомственности (подчиненности) организации или ее реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование)
не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками организации. Изменение подведомственности (подчиненности) организации или ее реорганизации в указанных формах не является основанием для расторжения трудовых договоров с работниками организации.

На основании чего Обществом правильно указано, что для определения облагаемой базы по страховым взносам определяющее значение имеет характер трудовых отношений плательщика страховых взносов с работниками. При реорганизации предприятия в форме преобразования без увольнения работников расчетный период определяется с учетом работы у прежнего работодателя.

После реорганизации трудовые отношения Общества с его работниками не прекращены, что не оспаривается органом пенсионного фонда, и подтверждается материалами дела.

Поскольку после изменения организационно-правовой формы трудовые отношения между работниками реорганизованной организации и его правопреемником продолжены, правопреемник вправе при расчете базы для уплаты страховых взносов учесть выплаты, начисленные с начала года реорганизованной организацией.

Расчетный период для плательщика взносов в течение календарного года, когда осуществлена реорганизация, является непрерывным, в связи с чем исчисление правопреемником базы должно проводиться нарастающим итогом с учетом выплат, произведенных реорганизованным юридическим лицом.

Правопреемство - переход от одного лица к другому прав и обязанностей или отдельных прав. Правопреемство может осуществляться в силу закона, договора или других юридических оснований.

При преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменение организационно - правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица
в соответствии с передаточным актом (пункт 5 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица
к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Следовательно, правопреемство, которое имеет место при реорганизации юридического лица, относится к числу универсальных.

Правопреемство при реорганизации юридического лица является универсальным независимо от его формы. Поскольку реорганизация в форме преобразования предполагает смену организационно-правовой формы юридического лица с переходом прав и обязанностей от юридического лица одного вида к юридическому лицу другого вида, правопреемник реорганизованного юридического лица при исполнении возложенных на него обязательств по уплате страховых взносов пользуется всеми правами, исполняет все обязанности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (универсальный характер правопреемства обусловлен тем, что права и обязанности передаются правопреемнику единым комплексом в полном объеме в том виде и состоянии,
в каком они принадлежали юридическому лицу - правопредшественнику на момент его реорганизации).

В силу части 16 статьи 15 Закона № 212-ФЗ, в случае реорганизации плательщика страховых взносов - организации уплата страховых взносов, а также представление расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам осуществляются его правопреемником (правопреемниками) независимо от того, были ли известны до завершения реорганизации правопреемнику (правопреемникам) факты и (или) обстоятельства неисполнения или ненадлежащего исполнения реорганизованным юридическим лицом обязательств по уплате страховых взносов.

При этом Законом № 212-ФЗ не установлен иной порядок определения базы для начисления страховых взносов в случае реорганизации организации-плательщика страховых взносов. Никаких специальных условий для прерывания порядка такого расчета также не предусмотрено.

Особенностью исчисления и уплаты страховых взносов является накопительный порядок исчисления облагаемой базы путем суммирования, в течение календарного года произведенных за каждый месяц выплат в пользу работников и других физических лиц.

Таким образом, при исчислении страховых взносов за 2012 год страхователь верно определил базу для начисления страховых взносов нарастающим итогом с начала расчетного периода (2012 год) с учетом выплат, произведенных физическим лицам правопредшественником Общества - федеральным государственным унитарным предприятием «Восточно-Сибирское аэрогеодезическое предприятие».

Данные выводы суда согласуются с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 01.04.2008 № 13584/07,
в Определении Высшего Арбитражного Суда РФ от 16.10.2013 № ВАС-14361/13.

При изложенных обстоятельствах доводы управления о том, что у организации, созданной в результате реорганизации, не возникает права на применение предела облагаемой базы нарастающим итогом с начала расчетного периода, судом отклоняются с учетом положений статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 75 Трудового кодекса Российской Федерации, а также требований пункта 1 статьи 8, пунктов 3, 4 и 6 статьи 10, пункта 16 статьи 15 Закона № 212-ФЗ.

Другие доводы ответчика также проверены судом, признаны несостоятельными
и по существу не опровергают выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними.

Расхождений в части расчета спорных сумм не представлено.

В ходе судебного разбирательства заявителем пояснено, что им в оспариваемом решении № 30-01-48/001 от 14.01.2015г. признаются (не оспариваются):

- в отношении выплат в размере 7 172,04 руб. в виде сумм не принятых к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, из них за 2012- 5671,98 руб., за 2013 -
1500,06 руб. Соответственно, признаются: по пункту 1 решения штраф в размере
388,72 руб. (1943,62 руб. *20%); по подпункту 3.1 пункта 3 решения недоимка к уплате
в размере 1943,62 руб.

Суд в ходе рассмотрения дела не вправе выйти за пределы заявленных требований.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 75 Трудового кодекса Российской Федерации, а также требованиями пункта 1 статьи 8, пунктов 3, 4 и 6 статьи 10, пункта 16 статьи 15 Закона № 212-ФЗ, с учетом вышеназванной позиции ВАС РФ применительно к установленным конкретным обстоятельствам спора, суд пришел к выводу, что решение управления № 30-01-48/001 от 14.01.2015г. в оспариваемой части не соответствует требованиям действующего законодательства, в связи с чем у ответчика не имеется оснований для привлечения Общества к ответственности предусмотренной частью 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ, и, соответственно, доначисления страховых взносов и штрафных санкций в оспариваемых суммах.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявителю следует возместить судебные расходы, понесенные им в виде уплаченной при подаче заявления в арбитражный суд государственной пошлины (платежные поручения №248 от 04.02.2015г. и №409 от 25.02.2015г.).

В связи с прекращением производства по делу в части о признании недействительным акта выездной проверки пенсионного фонда № 30-01-47/287 от 25.11.2014г. уплаченная Обществом государственная пошлина в размере 3 000 руб. (платежное поручение №432 от 27.02.2015) на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит возврату.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Принять отказ Открытого акционерного общества "Восточно-Сибирское аэрогеодезическое предприятие" от требования о признании недействительным акта выездной проверки Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах
г. Иркутска № 30-01-47/287 от 25.11.2014г.

Производство по делу в части о признании недействительным акта выездной проверки Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска № 30-01-47/287 от 25.11.2014г. прекратить.

Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска
№ 30-01-48/001 от 14.01.2015г. в части:

пункт 1 решения в части: о привлечении Открытого акционерного общества "Восточно-Сибирское аэрогеодезическое предприятие" к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 47 Федерального законаот 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", за неуплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов в виде штрафа в размере 327 132,75 руб., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в размере 165 099,07 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в размере 64 571,12 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 97 462,57 руб.;

подпункт 3.1 пункта 3 решения в части предложения уплатить недоимку
по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в сумме
1 635 663,74 руб., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в размере
825 495,33 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в размере 322 855,58 руб.,
в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 487 312,83руб.;

пункт 5 решения об отражении по строке 120 «Доначисление страховых взносов
с начала расчетного периода» раздела 1 расчета страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование (форма РСВ-1 ПФР) за 1 квартал 2015 года сумму начисленных страховых взносов в размере 1 635 663,74 руб. и представления корректирующих форм индивидуальных сведений.

Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска в пользу Открытого акционерного общества "Восточно-Сибирское аэрогеодезическое предприятие" расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., уплаченной платежным поручением № 248 от 04.02.2015 г. в размере 2000 руб. и платежным поручением №409 от 25.02.2015 г. в размере 1000 руб.

Возвратить Открытому акционерному обществу "Восточно-Сибирское аэрогеодезическое предприятие" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб., уплаченную платежным поручением №432 от 27.02.2015.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд
в течение месяца со дня его принятия.

Судья Т.Ю. Мусихина