АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99
дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,
тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761
http://www.irkutsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
г. Иркутск Дело №А19-30536/2018
«26» февраля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 25.02.2019 года.
Решение в полном объеме изготовлено 26.02.2019 года.
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Куклиной Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Загерсон А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокурора Эхирит-Булагатского района
к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН <***>; ИНН <***>)
о привлечении к административной ответственности,
при участии в судебном заседании представителей:
от прокуратуры: ФИО2 – прокурор, представлено служебное удостоверение;
от лица, привлекаемого к ответственности: ФИО3 – представитель по доверенности, представлен паспорт;
установил:
Прокурор Эхирит-Булагатского района (далее – прокурор) обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Представитель прокуратуры в судебном заседании заявленное требование поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель предпринимателя ФИО1 в судебном заседании факт правонарушения не отрицал, представил решение суда Эхирит-Булагатского районного суда от 12.12.2018г. об обязании индивидуального предпринимателя ФИО1 организовать бесперебойное горячее водоснабжение в пекарне, расположенной по адресу: <...> во исполнение которого ФИО1 обязуется устранить требования технического регламента. Также просил применить минимальный размер санкции.
Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судом установлены следующие обстоятельства дела.
23 октября 2018 года Прокуратурой Эхирит-Булагатского района на основании решения № 92 от 16.10.2018г. проведена проверка соблюдения законодательства о зерне, качестве и безопасности продуктов его переработки индивидуальным предпринимателем ФИО1 Предприниматель ФИО1 осуществляет свою предпринимательскую деятельность в пекарне по адресу: Иркутская область, Эхирит-Булагатский район, п. Усть-Ордынский, Микрорайон, 14.
В ходе проведенной проверки прокуратурой установлено, что в пекарне отсутствует горячее водоснабжение, что является нарушением пункта 1 статьи 12 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденный Решением Комиссии ТС от 09.12.2011г. №880; личные медицинские книжки работников пекарни в ходе проверочных мероприятий не представлены, что является нарушением части 6 статьи 11 ТР ТС 021/2011; на предприятии последовательность и поточность технологических процессов не исключает загрязнение пищевой продукции, поскольку бытовое помещение отсутствует, кабинки для верхней одежды и обуви не выделены, хранение личной и производственной (специальной) одежды и обуви персонала осуществляется в производственном помещении, а именно в цехе готовой продукции, цех готовой продукции непосредственно является входным помещением здания пекарни, планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер не обеспечивают возможности осуществления поточности технологических операций, исключающих встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря, не обеспечивается возможность осуществления необходимости технического обслуживания и текущего ремонта технологического оборудования, уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, поскольку в здании пекарни отсутствует полноценная моечная с подачей холодной и горячей воды, отсутствуют уборочные и бытовые помещения, что является нарушение статьи 14 ТР ТС 021/2011.
Выявленные нарушения, зафиксированные в акте проверки от 23.10.2018г. и приложениях к нему, послужили основанием для вынесения в отношении предпринимателя постановления от 14.11.2018г. о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании абзаца 3 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ указанное постановление и другие материалы дела об административном правонарушении направлены в Арбитражный суд Иркутской области для решения вопроса о привлечении предпринимателя к административной ответственности.
Исследовав представленные документы, заслушав доводы и пояснения представителя заявителя, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
Диспозиция части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуске в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 данного Кодекса, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.
Из указанного следует, что субъектом ответственности является изготовитель, исполнитель (лицо, выполняющие функции иностранного изготовителя), продавец.
Согласно названной диспозиции противоправность характера действий состоит в нарушении названными субъектами обязательных требований технических регламентов к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам.
Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, образует нарушение изготовителем, исполнителем, продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, если такие действия повлекли причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создали угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.
Согласно примечанию к статье 14.43 КоАП РФ под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в настоящей статье, статьях 14.46.2 и 14.47 настоящего Кодекса понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, действующими в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1 - 2 и 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года №184-ФЗ «О техническом регулировании».
Пунктом 1 статьи 1 Федерального Закона от 27.12.2002г. №184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее – Закон №184-ФЗ) предусмотрено, что данный закон регулирует отношения, возникающие при: разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, в том числе зданиям и сооружениям, или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации; оценке соответствия.
Согласно пункту 3 статьи 7 Закона №184-ФЗ содержащиеся в технических регламентах обязательные требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам, в том числе, хранения и реализации имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации.
Требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей (пункт 1 статьи 46 Закона №184-ФЗ).
В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
На основании статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.
Согласно 5 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Согласно пункту 6.2 статьи 46 Закона №184-ФЗ до дня вступления в силу технических регламентов в отношении отдельных видов продукции и связанных с требованиями к ней процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации Правительством Российской Федерации в отношении таких видов продукции и (или) процессов могут вводиться обязательные требования, содержащиеся в технических регламентах государств - участников Таможенного союза или в документах Европейского союза.
Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. №880 принят Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), вступивший в силу с 01.07.2013г.
В соответствии с частью 1 статьи 12 ТР ТС 021/2011 количество холодной и горячей воды, пара, льда должно быть достаточным для обеспечения производства (изготовления) безопасной пищевой продукции.
Согласно части 6 статьи 11 ТР ТС 021/2011 работники, занятые на работах, которые связаны с производством (изготовлением) пищевой продукции и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с продовольственным (пищевым) сырьем и (или) пищевой продукцией, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза.
В силу статьи 14 ТР ТС 021/2011 планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер должны обеспечивать:
возможность осуществления поточности технологических операций, исключающей встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря;
возможность осуществления необходимого технического обслуживания и текущего ремонта технологического оборудования, уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений;
необходимое пространство для осуществления технологических операций.
В производственных помещениях не допускается хранение личной и производственной (специальной) одежды и обуви персонала.
По результатам проведенной проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных требований в пекарне, в которой индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет свою предпринимательскую деятельность, расположенной по адресу: Иркутская область, Эхирит-Булагатский район, п. Усть-Ордынский, Микрорайон, 14,
- отсутствует горячее водоснабжение;
- личные медицинские книжки работников пекарни в ходе проверочных мероприятий не представлены;
- на предприятии последовательность и поточность технологических процессов не исключает загрязнение пищевой продукции, поскольку бытовое помещение отсутствует, кабинки для верхней одежды и обуви не выделены, хранение личной и производственной (специальной) одежды и обуви персонала осуществляется в производственном помещении, а именно в цехе готовой продукции, цех готовой продукции непосредственно является входным помещением здания пекарни, планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер не обеспечивают возможности осуществления поточности технологических операций, исключающих встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря, не обеспечивается возможность осуществления необходимости технического обслуживания и текущего ремонта технологического оборудования, уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, поскольку в здании пекарни отсутствует полноценная моечная с подачей холодной и горячей воды, отсутствуют уборочные и бытовые помещения.
Предприниматель ФИО1 в ходе проверочных мероприятий с установленными нарушениями согласился, но дополнительно указал, что допущены нарушения в виду незнания о данных требованиях законодательства.
Представитель предпринимателя ФИО1 в судебное заседание представил договор от 14.01.2013г. на проведение профилактических периодических медицинских осмотров, заключенный с Областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Областная больница № 2». Указанный договор был представлен в подтверждение того обстоятельства, что медицинские осмотры работникам пекарни ИП ФИО1 проводились в соответствии с условиями названного договора, однако медицинские книжки не представлены.
Представителем прокуратуры представлен официальный ответ от 14.11.2018г. №1686 на запрос 307-30-18, в котором ОГБУЗ «Областная больница № 2» сообщает, что договор на оказание медицинских услуг за период с 2014 по 2018 годы с предпринимателем ФИО1 не заключались.
Представителем предпринимателя в судебное заседание представлено решение Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 12.12.2018г., которым по заявлению прокурора Эхирит-Булагатского района, суд обязал предпринимателя ФИО1 организовать бесперебойное горячее водоснабжение в пекарне, расположенной по адресу: Иркутская область. Эхирит-Булагатский район, п. Усть-Ордынский, Микрорайон, 14, обустроить бытовое помещение, место для размещения верхней одежды и обуви, обеспечить здание пекарни входным помещением, не смежным с производственными помещениями в срок до 01.07.2019г., что дополнительно подтверждает факт правонарушения.
Судом исследованы представленные представителем заявителя постановление прокурора Эхирит-Булагатского района от 24.10.2018г. о возбуждении дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и заявление от 24.10.2018 о привлечении ответчика к ответственности по указанному постановлению.
Однако судом установлено, что совершенное правонарушение было квалифицировано постановлением прокурора Эхирит-Булагатского района от 14.11.2018г. по ч. 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление вручено предпринимателю ФИО1
Привлечения к административной ответственности по постановлению прокурора Эхирит-Булагатского района от 24.10.2018г. не было, с заявлением в суд прокурор Эхирит-Булагатского района не обращался.
За совершенное правонарушение, установленное в ходе проверки 23.10.2018 прокурор Эхирит-Булагатского района обратился с заявлением от 14.11.2018г.
При таких обстоятельствах суд не усматривает повторного обращения в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности за выявленное правонарушение.
Таким образом, судом установлено, действия (бездействие) предпринимателя содержат признаки объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частями 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
По части 1 статьи 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно части 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Из содержания приведенных норм, с учетом предусмотренных статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации характеристик предпринимательской деятельности (осуществляется на свой риск), отсутствие вины индивидуального предпринимателя предполагает объективную невозможность соблюдения установленных правил, необходимость принятия мер, от предпринимателя не зависящих.
Факт наличия вины в действиях ответчика установлен судом, подтверждается материалами дела. Предприниматель не представил доказательств, что им проявлена должная осмотрительность при осуществлении предпринимательской деятельности.
Доказательств, свидетельствующих о том, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями предпринимателем не представлено.
Вина лица, привлекаемого к административной ответственности, состоит в том, что имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, предприниматель не приняла всех зависящие от нее мер для предотвращения правонарушения.
Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 18 постановления Пленума от 02.06.2004г. №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснил, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Малозначительность деяния является оценочным признаком, который устанавливается в зависимости от конкретных обстоятельств дела.
Оценив конкретные обстоятельства рассматриваемого дела, принимая во внимание характер и степень общественной опасности правонарушения, суд не находит исключительности в характере совершенного административного правонарушения, в связи с чем отсутствуют основания для освобождения предпринимателя от административной ответственности ввиду малозначительности административного правонарушения.
Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.11.2018г. вынесено уполномоченным лицом, в пределах установленной компетенции, в присутствии индивидуального предпринимателя ФИО1
Права лица, привлекаемого к административной ответственности, на участие при возбуждении дела об административном правонарушении, а также иные права, предоставляемые КоАП РФ лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, заявителем обеспечены и соблюдены.
Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.
Предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за вменяемое предпринимателю противоправное деяние на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не истек.
Согласно частям 1, 3 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Индивидуальный предприниматель ФИО1 включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.
Решая вопрос о возможности применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, действующей с 04.07.2016г., суд считает необходимым отметить следующее.
Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает оснований для применения в данном случае положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, поскольку из материалов дела не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.
В отсутствие совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается.
В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Доказательства, подтверждающие наличие предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ отягчающих ответственность обстоятельств, лицами, участвующими в деле не представлены, об их наличии не заявлено, судом указанные обстоятельства не установлены.
Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, арбитражный суд признает заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.
С учетом обстоятельства, смягчающего административную ответственность, - совершение административного правонарушения впервые, раскаяние лица (иное прокурором не заявлено), суд считает возможным назначить предпринимателю наказание в виде штрафа в минимальном размере санкции частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – 30 000 рублей, без конфискации предметов административного правонарушения, поскольку пищевые продукты в ходе проверки не изымались.
Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированного по адресу: 669001, Иркутская область, Эхирит-Булагатский район, п. Усть-Ордынский, Микрорайон, 14, ОГРН <***>; ИНН <***>, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 25.05.1998г. Администрацией Эхирит-Булагатского района,к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
Сумма административного штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Иркутской области (Прокуратура Иркутской области), Банк получателя: Отделение г. Иркутск, КБК 41511690040046000140, расчетный счет: <***>, БИК 042520001, ОКТМО 25701000, ИНН <***>, КПП 380801001.
Надлежащим образом заверенную копию квитанции или платежного поручения, подтверждающего уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Иркутской области.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия и по истечении этого срока вступает в законную силу.
Судья Л.А. Куклина