АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99
дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761
http://www.irkutsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск Дело №А19-3467/2015
24 июня 2015 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 17.06.2015.
Решение в полном объеме изготовлено 24.06.2015.
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Кулика Е.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Тихоновой Е.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению
Открытого акционерного общества «ОБЛАСТНОЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО» (ОГРН <***>)
к Администрации Витимского городского поселения Мамско-Чуйского района (ОГРН <***>)
о взыскании 2 583 410 руб. 28 коп.
при участии в судебном заседании:
от истца (заявителя) – ФИО1,
от ответчика – не явились, извещены по правилам статьи 123 АПК РФ,
УСТАНОВИЛ
Открытое акционерное общество «ОБЛАСТНОЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области к АДМИНИСТРАЦИИ ВИТИМСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МАМСКО-ЧУЙСКОГО РАЙОНА с требованием о взыскании 2 583 410 руб. 28 коп., в том числе задолженности за коммунальные услуги в размере 2 540 330 руб. 51 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 43 079 руб. 77 коп.
Истец уточнил заявленные требования и просит взыскать основной долг в размере 2 003 194 руб. 91 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 71 614 руб. 22 коп.
Уточнение судом принято.
В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик не исполнил надлежащим образом обязательства по оплате полученной тепловой энергии.
Ответчик, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил, представил отзыв, в котором указал, что Администрацией Витимского городского поселения 14.08.2012 на имя генерального директора ОАО «Облжилкомхоз» было направлено письмо по подводу оплаты тепловой энергии по пустующему жилью в поселках Витимский и Колотовка, с просьбой об отключении отопления в пустующем жилье до начала отопительного сезона 2012-2013 годов, в связи с отсутствием денежных средств в бюджете поселения на содержание и ремонт жилья и невозможностью оплачивать за отопление пустующих квартир. Кроме того, указал на отсутствие заключенного с истцом муниципального контракта на обеспечение населения Витимского муниципального образования услугами теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, по условиям которого были бы приняты обязательства по оказанию населению Витимского городского поселения соответствующих услуг. В возражениях ответчик также пояснил, что заселить пустующие квартиры не представляется возможным из-за нежелания жителей. По поводу невозможности отключения отопления в пустующем жилье, ответчик указал, что обследование на возможность отключения или на сокращение тепловых затрат не проводилась.
Истец в своих возражениях оспорил доводы ответчика.
В судебном заседании 15.06.2015 на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 15 часов 30 минут 17.06.2015, после завершения которого судебное заседание продолжено в том же составе суда, с участием представителя истца.
Дело рассматривается по правилам главы 19 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, арбитражный суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.
Как следует из материалов дела, Витимскому муниципальному образованию на основании договора от 12.03.2007 №14. передано в безвозмездное пользование муниципальное имущество (жилые дома и нежилые здания).
Передача имущества в безвозмездное пользование произведена на основании Распоряжения мэра района «О передаче объектов недвижимого имущества в безвозмездное пользование Мамскому, Витимскому, горно-Чуйскому, Луговскому и Согдиондонскому муниципальным образованиям Мамско-Чуйского района» от 06.03.2007 № 45.
В соответствии с заключенным 14.06.2011 договором аренды №1 Администрацией Мамско-Чуйского района (Арендодатель) в возмездное пользование истца (Арендатор) было передано имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования Мамско-Чуйского района, согласно приложению № 1, в том числе нежилые здания котельных, водозаборы и теплосети.
Пунктом 1.1 указанного договора, Арендатор принял обязанность за своей счет использовать (эксплуатировать) указанное имущество и посредством его использования осуществлять, в том числе, следующую деятельность: производство, передачу и распределение тепловой энергии и горячей воды.
Часть квартир в указанном фонде пустует, однако тепло и горячая вода им поставлялись в составе всего дома.
В период с апреля 2013 года по август 2014 года истец, с учетом необходимых нормативов осуществлял оказание услуг по отоплению жилых домов на территории Витимского городского поселения, в том числе, и пустующих квартир.
Задолженность по отоплению пустующего жилья Витимского городского поселения за период апрель 2013 года – август 2014 года составила 2 003 194 руб. 91 коп., в том числе:
- поселка Витимский на сумму 1 598 302 руб. 36 коп.;
- поселка Колотовка на сумму 404 892 руб. 55 коп.
Истец в адрес ответчика направил на оплату следующие счета-фактуры: от 30.06.2013 № жкх007-1377, от 30.06.2013 № жкх007-1377, от 31.07.2013 № жкх007-1507, от 30.09.2013 № жкх007-1933, от 31.10.2013 № жкх007-2077, от 30.11.2013 № жкх007-2305, от 25.12.2013 № жкх007-3394, от 31.01.2014 № жкх007-102, от 28.02.2014 № жкх007-411, от 31.03.2014 № жкх007-599, от 30.04.2014 № жкх007-818, от 31.05.2014 № жкх007-1014, от 30.06.2014 № жкх007-2043, от 31.07.2014 № жкх007-2156, от 31.08.2014 № жкх007-2265, а впоследствии – претензию об оплате указанных сумм.
Поскольку указанная задолженность ответчиком до настоящего времени не оплачена, ссылаясь на приведенные обстоятельства и положения части 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающие, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления, истец обратился с настоящим иском о взыскании задолженности за оказанные услуги и процентов за пользование чужими денежными средствами.
Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
На основании статьи 544 Гражданского кодекса Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. При этом порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В представленном суду отзыве ответчик указал на отсутствие у него обязанности по оплате, ввиду отсутствия с истцом договорных отношений. Кроме того, ответчик ссылался на то, что предлагал истцу отключить теплоснабжение пустующих квартир.
Рассмотрев указанный довод ответчика, суд приходит к следующему.
Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» и Правилам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», исполнитель коммунальных услуг - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.
Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений – иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.
Отсутствие письменного договора с владельцем тепловых сетей не освобождает ответчика от обязанности возместить стоимость энергии, потребленной указанными объектами (пункт 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 №30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).
В соответствии с договором аренды от 14.06.2011 №1 истцу передано муниципальное имущество для осуществления деятельности по производству, передаче и распределению тепловой энергии и горячей воды, по передаче и распределению холодной воды на территории Мамско-Чуйского района.
В отсутствие заключенного с Администрацией Витимского городского поселения Мамско-Чуйского района договора истец в переданное ему муниципальное имущество произвел поставку тепловой энергии. Данное обстоятельство ответчиком не оспорено.
При таких обстоятельствах, судом отклоняется довод ответчика о том, что в отсутствие заключенного договора между ним и истцом у ответчика не возникла обязанность по оплате тепловой энергии.
При этом, разрешая довод отзыва ответчика о том, на ком лежит указанная обязанность по оплате за услуги теплоснабжения пустующих жилых помещений, суд исходит из следующего.
В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно части 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания помещения и если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.
Из части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.
До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги в силу части 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.
Обязанность нанимателя жилого по внесению платы за коммунальные услуги по договору социального найма установлена с момента заключения такого договора; по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора (части 1, 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 30.10.2012 № 8714/12, в отношениях по снабжению коммунальными ресурсами многоквартирного жилого дома государственного или муниципального жилого фонда, в отношении которого не выбрана управляющая организация или не реализован иной предусмотренный действующим законодательством способ управления, ответственным за оплату названных ресурсов перед ресурсоснабжающей организацией является соответствующее публично-правовое образование независимо от того, на каком основании (по договору аренды, найма или социального найма) граждане проживают или пользуются жилыми помещениями, расположенными в этих жилых домах.
Как следует из представленных суду документов, 12.03.2007 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования Мамско-Чуйского района и Витимским муниципальным образованием заключен договор №14, в соответствии с которым, на основании Распоряжения мэра района от 06.03.2007 № 45, в безвозмездное пользование Городского поселения передано имущество, согласно прилагаемому перечню (в данный перечень вошли, в том числе, и жилые дома, в пустующие квартиры которых был поставлен спорный объем тепловой энергии).
При этом, в пункте 2.2 договора стороны согласовали, что городское поселение обязуется использовать имущество исключительно для выполнения возложенных на него полномочий в соответствии с положениями Федерального Закона от 06.10.2003 №131-ФЗ.
Так, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» содержание указанного жилищного фонда относится к вопросам местного значения поселения.
В силу требований, установленных пунктом 1 статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
В соответствии со статьей 695 Гражданского кодекса Российской Федерации ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.
Договор ссуды от 12.03.2007 №14 условий об ином распределении бремени содержания спорного имущества не содержит.
Таким образом, из системного толкования условий указанного выше договора ссуды от 12.03.2007 № 14, следует, что именно на ответчике в спорном периоде лежала обязанность по оплате поставленной истцом энергии в пустующие квартиры жилого фонда, находящегося на территории поселения. При этом данный вывод соответствует также и вышеприведенным требованиям гражданского и жилищного законодательства.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Министерством топлива и энергетики Российской Федерации утверждены 12.09.1995 Правила учета тепловой энергии и теплоносителя №Вк-4936, в соответствии с пунктом 1.1 которых требования Правил распространяются на энергоснабжающие организации и потребителей тепловой энергии при взаимных расчетах за поставку и потребление тепловой энергии независимо от мощности источника теплоты и присоединенной тепловой нагрузке потребителя.
Пунктом 9.9 настоящих Правил предусмотрено, что при несвоевременном сообщении потребителем о нарушении режима и условий работы узла учета и о выходе его из строя узел учета считается вышедшим из строя с момента его последней проверки энергоснабжающей организацией. В этом случае количество тепловой энергии, масса (или объем) теплоносителя и значения его параметров определяются энергоснабжающей организацией на основании расчетных тепловых нагрузок, указанных в договоре, и показаний приборов источника теплоты.
Правила учета тепловой энергии и теплоносителя не регламентируют порядок определения количества потребленной тепловой энергии при отсутствии у потребителя приборов учета, по вопросу определения количества тепловой энергии отсылают к иным нормативным документам.
Поскольку объекты теплопотребления ответчика не были оборудованы узлами учета, расход тепловой энергии исчислен истцом с учетом Методики определения потребности в топливе, электрической энергии и воде при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителей в системах коммунального теплоснабжения, утвержденной заместителем председателя Госстроя России 12.08.2003 и в соответствии с Приказами службы по тарифам Иркутской области от 17.12.2012 № 183-спр и от 27.06.2014 № 257-спр.
Судом расчет проверен, признается верным.
В соответствии с пунктом 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Ответчиком объем и стоимость поставленной энергии не оспорены.
Довод ответчика о том, что последний обращался к истцу с просьбой об отключении от теплоснабжения пустующего жилого фонда, отклоняется судом, поскольку доказательств направления (вручения) истцу соответствующих обращений (письмо от 14.08.2012 №188) суду не представлено.
Более того, по информации истца, такое отключение является невозможным, поскольку на территории Мамско-Чуйского района все жилые дома имеют открытую систему теплоснабжения с открытым забором горячего водоснабжения, и отключение отдельной квартиры от горячего водоснабжения повлечет за собой отключение от отопления всех квартир, расположенных в данном жилом доме. Перевод на индивидуальное теплоснабжение возможен только при изменении схемы теплоснабжения всех квартир данного многоквартирного дома.
Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены.
В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства.
Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает исковые требования истца о взыскании с ответчика 2 003 194 руб. 91 коп. – задолженности за поставленную тепловую энергию, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу части 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения.
Исходя из пункта 1 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или в любой момент в пределах такого периода.
Истец, на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, начислил ответчику проценты за пользование чужими денежными средствами на сумму задолженности за период с 26.12.2014 по 31.05.2015 всего в размере 71 614 руб. 22 коп., указав в качестве даты начала просрочки, дату по истечении трех рабочих дней после получения ответчиком претензии об уплате долга.
Произведенный истцом расчет требуемых к взысканию процентов полностью соответствует статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.1998 № 13/14 «О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами», вследствие чего исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с Витимского муниципального образования в лице Администрации Витимского городского поселения Мамско-Чуйского района (ОГРН <***>) за счет казны Витимского муниципального образования в пользу Открытого акционерного общества «Областное жилищно-коммунальное хозяйство» (ОГРН <***>) 2 074 809 руб. 13 коп., из которых: 2 003 194 руб. 91 коп. – основной долг; 71 614 руб. 22 коп. – проценты за пользование чужими денежными средствами
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья Е.ФИО2